Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А07-108/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

здание площадью 941,1 кв.м, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Трудовая, д. 1, и регистрации права собственности на шесть образованных в составе данного  здания объектов представив соответствующие заявления и  платежные поручения об оплате государственной пошлины.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации прав государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможны при условии наличия государственной регистрации в ЕГРП ранее возникших прав на данный объект.

Наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,  с заявлениями о регистрации прав в отношении которого обратилось ООО «Меткон» подтверждено материалами дела (свидетельство о государственной регистрации права  04АГ  768406).

В силу п. 2 ст. 16 Закона о регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

С учетом  наличия государственной регистрации  прав на объект в отношении которого заявитель  обратился с требованиями о прекращении  права собственности и о регистрации прав на несколько самостоятельных объектов, образованных из первоначального, следует, что все правоустанавливающие документы, необходимые для осуществления действий по государственной регистрации у органа государственной регистрации имелись. Интересующие орган государственной регистрации сведения о технических характеристиках объектов и  их привязке к  начальному объекту  подлежали запросу и представлению органом, осуществляющим ведение государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с Указом Президента   на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

На основании Приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата"  по субъектам Российской Федерации (впоследствии - федеральные государственные бюджетные учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии") наделены    полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Таким образом,  функцию  государственной регистрации прав и  государственного кадастрового учета объектов недвижимости осуществляет один и тот же орган.

Из материалов дела (технических и кадастровых паспортов, технического плана помещения) усматривается, что  технические характеристики и адрес  объекта с кадастровым номером 02:57:031103:213, на который зарегистрировано право собственности заявителя и объекта с кадастровым номером 02:57:010101:1176 одни и те же.

Управление Росреестра, как орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, установив данное обстоятельство было обязано  выяснить причины наличия  расхождений в  кадастровом номере объекта по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сведениям, предоставленным подведомственной Управлению организацией, осуществляющей функцию кадастрового учета.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее  - Закон о кадастре), ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

Согласно п. 2 ст. 28 Закона о кадастре техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Управление Росреестра,  установив причины расхождений и  обнаружив наличие технической ошибки, допущенной работниками организации, осуществляющей   полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, было обязано обеспечить исправление таких ошибок в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В  рассматриваемом случае заинтересованное лицо не предприняло соответствующих действий.

Более того, из  направленных в адрес заявителя уведомления о приостановлении  государственной регистрации и сообщения об отказе в регистрации усматривается, что Управление Росреестра не сообщало заявителю о наличии  различных кадастровых номеров объекта, расположенного по одному адресу, и имеющего аналогичные технические характеристики.

Основанием отказа в  государственной регистрации права заявителя как следует из текста сообщения  от 05.12.2014 явилось положение  абзаца  4  пункта  1  статьи  20  Закона о государственной регистрации прав в силу которого  в  государственной  регистрации  прав может  быть  отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом наличия технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости заявитель объективно не мог  представить на государственную регистрацию иные  документы в подтверждение своих прав на объект недвижимого имущества. 

Фактически  представленные заявителем документы при отсутствии  технической ошибки в сведениях ГКН являлись необходимыми и достаточными для  осуществления той государственной регистрации, с заявлением о производстве которой обратился заявитель.

Ненадлежащее исполнение органом, осуществляющим ведение  государственного кадастра недвижимости своих полномочий, выразившееся в   наличии технической ошибки в сведениях ГКН, не может быть поставлено в вину заявителю и, соответственно, не может явиться причиной отказа в государственной регистрации его прав на  объект недвижимости, собственником  которого заявитель является.

Отказ в регистрации прав влечет  необходимость для заявителя несения необоснованных расходов по  уплате государственной пошлины  за государственную регистрацию.

 С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ в государственной  регистрации принят в отсутствие оснований, предусмотренный п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав и нарушает права  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При названных обстоятельствах решение суда первой инстанции принято при неправильном применении норм права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в силу чего подлежит отмене на основании пунктов  3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  В свою очередь апелляционная жалоба так же подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заинтересованное лицо - Управление Росреестра.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.04.2015 по делу № А07-108/2015 отменить.

         Признать незаконным  отказ Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан  в государственной регистрации права общества с ограниченной ответственностью «Меткон» по делам правоустанавливающих документов 02:57:010101:2106, 02:57:010101:2107, 02:57:010101:2108, 02:57:010101:2109, 02:57:010101:2465, 02:57:010101:2508, 02:57:010101:1176, оформленный сообщением от 05.12.2014  № 14/025/2014-511, 512, 513, 514, 515, 516, 518.

         Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию  права собственности общества с ограниченной ответственностью «Меткон»  на объекты с кадастровыми номерами 02:57:010101:2106, 02:57:010101:2107, 02:57:010101:2108, 02:57:010101:2109, 02:57:010101:2465, 02:57:010101:2508, расположенные  по адресу Республика Башкортостан,  г. Октябрьский, ул. Трудовая, д.1.

         Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан провести государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Меткон» на объект с кадастровым номером 02:57:010101:1176.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью «Меткон» 2000 рублей госпошлины за рассмотрение заявления, 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Меткон» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей излишне оплаченную по платежному поручению  № 25 от 29.04.2015.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Л.П. Ермолаева                                        

Судьи:                                                                                              И.Ю. Соколова

     Л.А. Суспицина