Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу n А76-15577/2013. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4404/2015

г. Челябинск

10 июня 2015 года

Дело № А76-15577/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Серковой З.Н., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурцевой Р.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Межозерного городского поселения, общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» на определение Арбитражного суда Челябинской области от 23.03.2015 по делу № А76-15577/2013 (судья Хаванцев А.А.).

В судебном заседании приняли участие:

конкурсный управляющий унитарного муниципального предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Межозерное» Ушаков Юрий Алексеевич, его представитель Коломеец А.В. (доверенность от 01.05.2015);

представитель администрации Межозерного городского поселения - Домнин В.П. (решение от 02.04.2015);

представитель общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» - директор Тимохин П.А.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 04.02.2014 унитарное муниципальное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Межозерное» (далее – УМП ЖКХ «Межозерное», должник), ОГРН 1027401562957, ИНН 7429011242, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ушаков Юрий Алексеевич (далее – Ушаков Ю.А.).

В рамках дела о банкротстве конкурсный управляющий Ушаков Ю.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации Межозерного городского поселения о признании недействительной сделки по изъятию из хозяйственного ведения УМП ЖКХ «Межозерное» имущества, оформленной постановлением администрации Межозерного городского поселения № 301 от 27.12.2013 и актом приема-передачи имущества от 31.01.2014, применении последствий недействительности сделки в виде возложения на администрацию Межозерного городского поселения обязанности передать в хозяйственное ведение УМП ЖКХ «Межозерное» экскаватор ЭО-3323 (г/н ХЕ 7184), трактор Т-25 (1991 г.в., заводской номер 596068, кпп № 598590, мосты № 598590, цвет красный, ПСМ ВА 061823, выданный 09.09.1999 ИГТН Верхнеуральского района), трактор Т-40 (1984 г.в., заводской номер 1412, номер двигателя 2047502, кпп № 571149, мосты № 571149, цвет синий, ПСМ ВА 061822, выданный 09.09.1999 ИГТН Верхнеуральского района), экскаватор ЭД-2621 (г/н ХО 5912), компрессор, бетоносмеситель к МКСМ, МКСМ-800у (2002 г.в., заводской номер 467, номер двигателя 100403, цвет желтый, ПСМ ВА 901590, выданный 23.06.2003 ОАО «Курганмашзавод»), экскаватор ЭО-2621 (1992 г.в., заводской номер 8642 (783762), номер двигателя 2П0029, кпп № 8642, мосты № 8642, цвет красный, ПСМ ВА 061825, выданный 09.09.1999 ИГТН Верхнеуральского района), а также стоянку транспорта (гараж на 2 единицы техники), здание гаражно-складского хозяйства, здание ремстройцеха, временный холодный склад, расположенные по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Межозерный, ул. Строителей, 6, и баню, расположенную по адресу: Челябинская область, Верхнеуральский район, п. Межозерный, ул. Набережная, 53 (с учетом уточнения заявления).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее – ООО «Благоустройство»).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 23.03.2015 заявление конкурсного управляющего УМП ЖКХ «Межозерное» удовлетворено.

В апелляционной жалобе администрация Межозерного городского поселения (ответчик), сославшись на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просила определение от 23.03.2015 отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом не учтено, что на момент принятия администрацией Межозерного городского поселения решения о передаче имущества в хозяйственное ведение УМП ЖКХ «Межозерное» право собственности муниципального образования на объекты недвижимости не было зарегистрировано, соответствующая регистрация произведена только в 2014, 2015 г.; таким образом, сделка по передаче имущества в хозяйственное ведение УМП ЖКХ «Межозерное» от 02.09.2013 в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной. Советом депутатов Межозерного городского поселения в Верхнеуральский районный суд подан иск о признании недействительным постановления администрации Межозерного городского поселения № 166 от 02.09.2013 о передаче имущества в хозяйственное ведение предприятию, вступивший в законную силу судебный акт по данному спору отсутствует. Ответчик указал на недоказанность заявителем использования УМП ЖКХ «Межозерное» имущества в хозяйственной деятельности, а также того, что изъятие имущества повлекло невозможность ее осуществления и привело к банкротству предприятия; наличие договора оказания предрейсового осмотра, путевых листов, лицевых карточек сотрудников фактическую передачу спорных транспортных средств по договору хозяйственного ведения не подтверждают, учитывая, что у УМП ЖКХ «Межозерное» имелись другие транспортные средства, которые были проданы конкурсным управляющим в июне 2014 г.; спорное имущество не находилось в хозяйственном ведении УМП ЖКХ «Межозерное» ни на момент возбуждения производства по делу о его банкротстве, ни в течение пяти лет до этого. Администрация отметила, что спорное имущество было передано предприятию с целью оказания финансовой помощи в кризис на период с 01.02.2013 по 31.08.2013 по договору безвозмездного пользования; в связи с ничтожностью сделки хозяйственного ведения в этот же день, 01.02.2013, с УМП ЖКХ «Межозерное» был заключен договор хранения; 01.09.2013 заключен договор хозяйственного ведения, однако ввиду возбуждения в отношении предприятия дела о банкротстве его директор отказался принять имущество в хозяйственное ведение, просил оставить его на хранении у предприятия, чему судом оценка не дана. Ответчик отметил, что решением суда нарушены права и интересы третьего лица ООО «Благоустройство», с которым в 2014 г. по результатам торгов заключен договор аренды на спорное имущество сроком на пять лет. Суд при вынесении решения не принял во внимание, что экскаватор ЭО-2621 2013 года выпуска, зарегистрирован и стоял на балансе поселения, им же уплачивался транспортный налог, из муниципальной казны муниципального образования данное транспортное средство не исключалось.

С апелляционной жалобой также обратилось ООО «Благоустройство» (третье лицо), просило определение суда от 23.03.2015 отменить. Податель апелляционной жалобы указал, что в результате удовлетворения исковых требований ООО «Благоустройство» понесло убытки, поскольку обществом ранее были затрачены средства на оформление права аренды, на ремонт транспортных средств, техники, текущий и капитальный ремонт арендуемого здания, разработку и согласование проектной документации, а также на программное обеспечение и его обслуживание, заключение контракта на ГСМ с предварительной оплатой, страхование гражданской ответственности. Сумма понесенных в связи с арендой имущества затрат на 01.01.2015 составила 1 080 270 руб. В случае вступления решения суда в законную силу ООО «Благоустройство» будет вынуждено прекратить работы по обеспечению функционирования и жизнеобеспечения Межозерного городского поселения (сбор и вывоз мусора), в то время как на территории поселения нет предприятий, аналогичных по характеру и виду деятельности.

В отзыве на апелляционную жалобу администрации Межозерного городского поселения конкурсный управляющий УМП ЖКХ «Межозерное» Ушаков Ю.А. просил отказать в ее удовлетворении. Конкурсный управляющий указал, что бездействие администрации в части регистрации спорного имущества за собой с 2005 по 2014 г. не может являться основанием для отказа в защите права УМП ЖКХ «Межозерное». Ссылка на наличие иска о признании недействительным постановления администрации Межозерного городского поселения № 166 от 02.09.2013 о передаче имущества в хозяйственное ведение предприятию не обоснована, поскольку представитель администрации в судебном заседании 17.02.2015 пояснил, что заявление было оставлено судом без рассмотрения; кроме того, указанное исковое заявление подано в суд после подачи настоящего заявления о признании сделки недействительной конкурсным управляющим, что является злоупотреблением правом. Конкурсный управляющий не согласился с доводом администрации Межозерного городского поселения о том, что передача имущества в хозяйственное ведение УМП ЖКХ «Межозерное» с 2008 г. не производилась,  указал, что это опровергается имеющимися в деле доказательствами.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Благоустройство» конкурсный управляющий указал, что несение новым владельцем имущества расходов в связи с его содержанием и осуществление хозяйственной деятельности не является обстоятельством, имеющим правовое значение при рассмотрении заявления о признании сделки недействительной, в том числе основанием для отказа в иске, связано с рисковым характером предпринимательской деятельности. Как следует из жалобы третьего лица, им заключены договоры на выполнение работ и оказание услуг с населением, управляющей компанией, администрацией поселения, работы по ним уже ведутся, то есть затраты ООО «Благоустройство» окупаются или окупятся. Кроме того, часть названных ООО «Благоустройство» затрат, в частности, на приобретение программного   обеспечения, связана с началом деятельности предприятия в целом. Договоры аренды, заключенные администрацией Межозерного городского поселения  с ООО «Благоустройство», недействительными не признаны, являются действующими. УМП ЖКХ «Межозерное» не может нести ответственность за  неблагоприятные последствия, наступившие для ООО «Благоустройство» вследствие недобросовестности контрагента – администрации; гражданским законодательством предусмотрены иные механизмы восстановления нарушенных прав, в том числе взыскание убытков с виновного лица. Осуществление расходов и существование иных обстоятельств, указанных в апелляционной жалобе, ООО «Благоустройство» документально не подтверждено.

Открытое акционерное общество «Учалинский горно-обогатительный комбинат» (далее – ОАО «Учалинский ГОК»), являющееся конкурсным кредитором, просило в удовлетворении апелляционных жалоб отказать. ОАО «Учалинский ГОК» считает, что поскольку объекты недвижимости передавались УМП ЖКХ «Межозерное» и находились у него на законном основании, администрация Межозерного городского поселения как собственник имущества была не вправе изымать его даже в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения.

В судебном заседании представители администрации Межозерного городского поселения и ООО «Благоустройство» поддержали доводы своих апелляционных жалоб; конкурсный управляющий УМП ЖКХ «Межозерное Ушаков Ю.А. и его представитель заявили возражения, поддержали доводы отзывов.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, УМП ЖКХ «Межозерное» создано в соответствии с постановлением главы администрации Верхнеуральского района Челябинской области № 109 от 03.03.1999 (т. 1.1, л.д. 39). В соответствии с уставом УМП ЖКХ «Межозерное» его учредителем является администрация Межозерного городского поселения,  имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского поселения, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения  (т. 1.1, л.д. 33-38, 42).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.08.2013 принято к производству заявление УМП ЖКХ «Межозерное» о признании его банкротом.

02.09.2013 администрация Межозерного городского поселения и УМП ЖКХ «Межозерное» подписали договор № 1 о закреплении администрацией за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества на сумму 4 217 580 руб. 05 коп. согласно приложению № 1 к договору: автомобиль ЗИЛ 431412, экскаватор ЭО-3323, трактор Т-25а, автомобиль МА3 5334 (а/кран), трактор Т-40, экскаватор ЭД-2621-В, компрессор, бетоносмеситель к МКСМ, МКСМ-800, экскаватор ЭО-2621, стоянка транспорта (гараж на 2 единицы техники), здание гаражно-складского хозяйства, здание ремстройцеха, временный холодный склад, баня (т. 1.1, л.д. 9-12).

Автомобиль ЗИЛ 431412, экскаватор ЭО-3323, трактор Т-25, автомобиль МА3 5334 (а/кран), трактор Т-40, экскаватор ЭД-2621, компрессор, бетоносмеситель к МКСМ, МКСМ-800-у, экскаватор ЭО-2621, стоянка транспорта (гараж на 2 единицы техники), здание гаражно-складского хозяйства, здание ремстройцеха, временный холодный склад, баня переданы администрацией Межозерного городского поселения в хозяйственное ведение УМП ЖКХ «Межозерное» по акту приема-передачи от 02.09.2013 (т. 1.1, л.д. 13).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 11.09.2013 в отношении УМП ЖКХ «Межозерное» введена процедура банкротства – наблюдение.

Администрацией Межозерного городского поселения принято постановление № 301 от 27.12.2013 об изъятии из хозяйственного ведения УМП ЖКХ «Межозерное» и внесении в реестр муниципальной собственности имущества, закрепленного по договору № 1 от 02.09.2013: автомобиля ЗИЛ 431412, экскаватора ЭО-3323, спецмашины МКСМ-800-у, бетоносмесителя к МКСМ, трактора Т-25а, компрессора, стоянки транспорта (гаража), здания гаражно-складского хозяйства, бани, уборочной машины КО-705 (Т-40АМ), экскаватора ЭД-2621-В, экскаватора ЭО-2621 (т. 1.1, л.д. 14).

По акту приема-передачи от 31.01.2014 УМП ЖКХ «Межозерное» сдано, а администрацией Межозерного городского поселения принято следующее имущество: автомобиль ЗИЛ 431412, экскаватор ЭО-3323, трактор Т-25, автомобиль МА3 5334 (а/кран), трактор Т-40, экскаватор ЭД-2621, компрессор, бетоносмеситель к МКСМ, МКСМ-800-у, экскаватор ЭО-2621, стоянка транспорта (гараж на 2 единицы техники), здание гаражно-складского хозяйства, здание ремстройцеха, временный холодный склад, баня (т. 1.1, л.д. 15).

Решением суда от 04.02.2014 УМП ЖКХ «Межозерное» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ушаков Ю.А.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной сделки по изъятию из хозяйственного ведения УМП ЖКХ «Межозерное» имущества, оформленной постановлением администрации Межозерного городского поселения № 301 от 27.12.2013 и актом приема-передачи имущества от 31.01.2014,