Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А07-23700/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5508/2015

г. Челябинск

05 июня 2015 года

Дело № А07-23700/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Бабиной О.Е., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Растрыгиной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.03.2015 по делу №А07-23700/2014 (судья Кручинина Н.Е.).

В судебном заседании принял участие представитель государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан – Бадьина С.В. (доверенность от 09.12.2014 №1305).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - ООО «ЭСКБ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее - ГУП «Башавтотранс» РБ, ответчик) о взыскании 666 478,11 руб. за безучетное потребление электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.03.2015 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы по государственной пошлине. Также с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения судебного акта.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии №4.3-48 от 17.07.2014 не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее - Основные положения №530), так как он составлен в отсутствие представителя потребителя и сведений о предыдущей проверке. В качестве свидетелей при составлении спорного акта присутствовали заинтересованные лица – сотрудники МУП «Гостиница «Кумертау» электрические счетчики которого расположены рядом с счетчиком ответчика. От подписания спорного акта отказался начальник КУКМО ООО «ЭСКБ» Ульянкин В.В., что также свидетельствует о неправомерности его составления. Ходатайство ответчика о вызове в качестве свидетеля по делу  начальника КУКМО ООО «ЭСКБ» Ульянкина В.В., оставлено судом без внимания.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения и необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и было правильно установлено судом первой инстанции ООО «ЭСКБ» (гарантирующим поставщиком) и ГУП «Башавтотранс» РБ (покупателем) заключен договор электроснабжения от 01.01.2013 №930090123 (с учетом дополнительного соглашения, протокола разногласий и приложений), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные договором; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии покупателя, путем привлечения третьих лиц (л.д.11-24). Покупатель своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством (п.1.1. договора.

Согласно п.2.3.4. данного договора в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований к порядку передачи электрической энергии и создания условий для исполнения договора покупатель также принял обязательство соблюдать режим потребления (производства) электрической энергии (мощности); оборудовать точки поставки средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным Российской Федерации требованиям, а также обеспечить их работоспособности и соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к ним, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Учет электрической энергии и мощности, порядок определения объема потребленной электрической энергии и мощности, определение стоимости электрической энергии (мощности) и порядок оплаты определен сторонами в разделах 3, 4 договора.

В результате проведения проверки потребления электрической энергии потребителем ГУП «Башавтотранс» РБ по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Зорге, 13, Южный автовокзал, представителями истца выявлен факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, о чем составлен акт о неучтенном  потреблении электрической энергии (для юридических и приравненных к ним лиц) от 17.07.2014 №4.3-48 (л.д.25-26).

В указанном акте отражены данные о приборе учета и месте его установки, зафиксированы показания прибора учета.

Акт №4.3-48 от 17.07.2014 составлен в присутствие представителя потребителя – завхоза Бердникова В.С., а также в присутствие свидетелей: электромеханика МУП «Гостиница «Кумертау» Новикова Б.Г. и заведующей производством  МУП «Гостиница «Кумертау» Гавриловой Л.А.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности за безучетное  потребление электроэнергии в сумме 666 478,11 руб., истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела доказательств факта безучетного потребления ГУП «Башавтотранс» РБ электрической энергии, правильности расчета стоимости потребленной без надлежащего учета электроэнергии, а также отсутствия доказательств оплаты ответчиком указанной стоимости.

Данные выводы суда являются правильными.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Нормами ст.3, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

В соответствии с п.1 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п.3 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442).

В п.145 Основных положений №442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации  от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6), а также п.2.3.4. договора энергоснабжения №93009123 от 01.01.2013 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил № 6).

В соответствии с п.167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.2 Основных положений №442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абз.2 п.172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (п.176 Основных положений №442).

В результате проверки 17.07.2014 приборов учета, установленных у потребителя на объекте Южный автовокзал, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Зорге, 13, по договору энергоснабжения №93009123 от 01.01.2013, в присутствие представителя потребителя – завхоза Бердникова В.С., а также в присутствие свидетелей: электромеханика МУП «Гостиница «Кумертау» Новикова Б.Г. и заведующей производством  МУП «Гостиница «Кумертау» Гавриловой Л.А., было выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, а именно вмешательство в прибор учета вследствие чего была повреждена пломба сетевой организации №Bach EU oo 71599, о чем составлен акт от 17.07.2014 №4.3-48 (л.д.25-26).

В силу п.192, 193 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее