Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А76-25043/2014. Отменить решение, Прекратить производство по делу (п.3 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5498/2015

г. Челябинск

04 июня 2015 года

Дело № А76-25043/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валдер О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Биоресурс» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2015 по делу № А76-25043/2014 (судья Мрез И.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Биоресурс» – Наумова З.А. (доверенность от 16.04.2015, паспорт);

Мунаевой Маруси Мусаевны – Дворецкий Е.Б. (доверенность от 26.12.2014 № 9-11789, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Биоресурс», ИНН 7425009524, ОГРН 1057411503038 (далее – общество «Биоресурс», истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, ИНН 7425002984, ОГРН 1027401427118 (далее – Администрация, первый ответчик), Мунаевой Марусе Мусаевне (далее – Мунаева М.М., второй ответчик), в котором потребовало:

- признать недействительным постановление от 27.03.2014 № 510;

- признать недействительным постановление от 16.04.2014 № 665;

- признать недействительным договор от 16.04.2014 № 19-14 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, заключенный между Администрацией и Соколовым Сергеем Николаевичем;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, заключенный между Соколовым Сергеем Николаевичем и Мунаевой М.М.;

- прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) право собственности Мунаевой М.М. на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137;

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра) обязанность погасить в ЕГРП регистрационную запись о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:137;

- возложить на федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», Кадастровая палата) обязанность снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:137 (т. 1, л.д. 11-12).

Исковое заявление общества «Биоресурс» принято к производству арбитражного суда первой инстанции определением от 23.10.2014, делу присвоен номер А76-25043/2014. Этим же определением суд привлёк Соколова Сергея Николаевича (далее – Соколов С.Н., третий ответчик) к участию в деле в качестве соответчика (т. 1, л.д. 4-6).

Определением от 27.11.2014 арбитражный суд первой инстанции привлёк Управление Росреестра и Кадастровую палату к участию в деле в качестве соответчиков (т. 1, л.д. 142-144).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 26.03.2015 (резолютивная часть объявлена 19.03.2015) в удовлетворении требований истца отказано (т. 3, л.д. 52-60).

В апелляционной жалобе общество «Биоресурс» ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. Податель жалобы приводит следующие доводы.

Суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание доводы истца о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137 расположены строения, которые по своим характеристикам (площади) отличаются от нежилых зданий, право собственности на которые ранее принадлежало Соколову С.Н., то есть иные строения. Более того, объекты недвижимости, ранее принадлежавшие Соколову С.Н., расположены в юго-западном направлении от п. Ржавка, тогда как спорный земельный участок находится в юго-восточном направлении.

Суд первой инстанции неправомерно отказал в проведении комплексной судебной экспертизы на предмет установления соответствия между объектами недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРП за ответчиком, и строениями, фактически расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137.

Именно в силу того, что нежилые здания Соколова С.Н. расположены вне границ земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, орган местного самоуправления не имел права выделять этот земельный участок из земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71, находящегося в аренде у общества «Биоресурс».

Кроме того, суд первой инстанции не дал правовую оценку действиям главы Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области по вынесению постановлений от 11.03.2015 №№ 53, 54, 55, 56. Изменяя адрес нежилых зданий и земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137, Денисова Т.Н. превысила полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 21 части 1 статьи 14, пункт 34 части 1 статьи 15).

Таким образом, общество «Биоресурс» настаивает на удовлетворении заявленных требований (т. 3, л.д. 65-66).

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрация, Соколов С.Н., Управление Росреестра и Кадастровая палата явку своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителей общества «Биоресурс» и Мунаевой М.М., в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что 29.01.2010 Советом депутатов Приморского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области принято решение № 380 следующего содержания: считать коровники №№ 1, 2, 3, 4, телятник № 1, родильное отделение животноводческим комплексом и присвоить почтовый адрес «в 700 метрах от п. Ржавка на юго-запад» (т. 2, л.д. 95).

19 августа 2010 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:71. Общая площадь земельного участка 114 375 ± 2 959 кв. метров. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения». Вид разрешённого использования «для строительства животноводческих помещений». Местоположение: участок находится примерно в 1,0 км по направлению на юго-восток от ориентира населённый пункт, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка (кадастровый паспорт земельного участка от 26.08.2010 № 7401/203/10-420 – т. 1, л.д. 17, 65-66).

24 декабря 2010 года на основании постановления Администрации от 20.12.2010 № 1746 между Агаповским муниципальным районом (арендодатель), в лице начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского района Ткачева А.А., и обществом с ограниченной ответственностью «СП Выбор», ИНН 7425009348, ОГРН 1057411501872 (арендатор) (далее – общество «СП Выбор»), подписан договор аренды № 140-10. По условиям данной сделки арендодатель принял на себя обязательство предоставить обществу «СП Выбор» в аренду на срок с 20.12.2010 по 20.12.2025 для строительства животноводческих помещений земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71. Согласно пункту 1.1 договора аренды земельный участок имеет площадь 11,4 га, отнесён к землям сельскохозяйственного назначения, расположен в 1,0 км по направлению на юго-восток от п. Ржавка Агаповского района Челябинской области. Согласно пункту 1.2 договора аренды объектов недвижимого имущества на участке не имеется (т. 1, л.д. 15, 61-64; т. 2, л.д. 113-115).

Земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71 передан обществу «СП Выбор» по акту приёма-передачи (т. 1, л.д. 16, 63).

Договор от 24.12.2010 № 140-10 зарегистрирован в ЕГРП 12.07.2011, запись регистрации № 74-74-43/018/2011-403 (т. 1, л.д. 15, 62; т. 2, л.д. 86, 117).

29 марта 2011 года Агаповским районным судом Челябинской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-118/2011 по иску Образковой Екатерины Васильевны к Межрайонной ИФНС России № 16 о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, при участии в рассмотрении дела третьего лица – Управления Росреестра. Суд общей юрисдикции удовлетворил заявленные требования, признал за Образковой Е.В. право собственности на следующее имущество:

- нежилое здание – коровник № 1, общей площадью 1647,6 кв.м., литера А, инвентарный номер 5441; нежилое здание – коровник № 2, общей площадью 1783,8 кв.м., литера А1, инвентарный номер 5441; нежилое здание – коровник № 3, общей площадью 1651,1 кв.м., литера Б, инвентарный номер 5441; нежилое здание – коровник № 4, общей площадью 1774,9 кв.м., литера Б1, инвентарный номер 5441; нежилое здание – телятник, общей площадью 1371,1 кв.м., литера 4, инвентарный номер 75:203:002:000018930; нежилое здание – родильное отделение, общей площадью 997,8 кв.м., литера 2, инвентарный номер 75:203:002:000018910. Названные объекты расположены по адресу: Челябинская область, Агаповский район, в 700 м на юго-запад от п. Ржавка.

Кроме того, суд общей юрисдикции признал за Образковой Е.В. право собственности на нежилое здание – машинно-тракторная мастерская, общей площадью 1400,2 кв.м., литера А, А1, А2, А3, инвентарный номер 7103, расположенное по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п.Приморский, ул. Носова, 2/1 (т. 2, л.д. 96-100).

Решение Агаповского районного суда Челябинской области от 29.03.2011 по делу № 2-118/2011 вступило в законную силу 12.04.2011 (т. 2, л.д. 100).

05 и 17 мая 2011 года на основании решения Агаповского районного суда Челябинской области от 29.03.2011 в ЕГРП внесены регистрационные записи №№ 74-74-43/016/2011-246, 74-74-43/016/2011-247, 74-74-43/016/2011-249, 74-74-43/016/2011-248, 74-74-43/016/2011-250, 74-74-43/016/2011-442 о праве собственности Образковой Екатерины Васильевны на 6 (шесть) одноэтажных нежилых зданий: коровник № 1 площадью 1647,6 кв.м. (литер А), коровник № 2 площадью 1783,8 кв.м. (литер А1), коровник № 3 площадью 1651,1 кв.м. (литер Б), коровник № 4 площадью 1774,9 кв.м. (литер Б1), телятник площадью 1371,1 кв.м. (литер 4), родильное отделение площадью 997,8 кв.м. (литер 2). Все поименованные объекты расположены по адресу: Челябинская область, Агаповский район, в 700 м на юго-запад от п. Ржавка (т. 2, л.д. 89-94).

05 марта 2012 года между обществом «СП Выбор» и обществом «Биоресурс» подписано соглашение «о передаче прав и обязанностей по договору аренды» б/н (перенайм). От лица обеих сторон документ подписан генеральным директором обоих юридических лиц Рюминым Александром Витальевичем. На основании данного соглашения общество «Биоресурс» приобрело права и обязанности арендатора 4 (четырёх) земельных участков из 4 (четырёх) договоров аренды, в том числе права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71 из договора аренды от 24.12.2010 № 140-10. Согласно пункту 10 соглашения земельные участки переданы новому арендатору до подписания этого документа (т. 1, л.д. 18, 67; т. 2, л.д. 118).

Соглашение от 05.03.2012 б/н и, соответственно, обременение прав на земельный участок с кадастровым номером 74:01:0101003:71 арендой в пользу общества «Биоресурс» зарегистрировано в ЕГРП 10.05.2012, запись регистрации № 74-74-43/018/2012-196 (т. 1, л.д. 18, 33, 67, 72).

08 февраля 2013 года между Образковой Е.В. (продавец) и Соколовым С.Н. (покупатель) подписаны 3 (три) договора купли-продажи. В рамках данных сделок Образкова Е.В. продала, а Соколов С.Н. приобрёл в собственность 3 (три) нежилых здания: «коровник № 4» площадью 1774,9 кв.м., «коровник № 1» площадью 1647,6 кв.м. и «родильное отделение» площадью 997,8 кв.м. (т. 2, л.д. 121-123).

Вещные права Соколова С.Н., возникшие на основании договоров купли-продажи от 08.02.2013, зарегистрированы в ЕГРП 27.02.2013, записи регистрации №№ 74-74-43/002/2013-489, 74-74-43/002/2013-490, 74-74-43/002/2013-491 (т. 2, л.д. 119-120).

09 марта 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Общая площадь земельного участка 33 186 ± 1 594 кв. метра. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения». Вид разрешённого использования «для строительства животноводческих помещений». Местоположение (изменено постановлением от 27.03.2014 № 510): установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир посёлок. Участок находится примерно в 700 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка. Данный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:71 (кадастровый паспорт земельного участка от 18.07.2014 № 7400/101/14-527739 – т. 1, л.д. 36, 68-69).

27 марта 2014 года по результатам рассмотрения заявления Соколова С.Н. главой Агаповского муниципального района Домбаевым А.Н. вынесено постановление № 510 «Об изменении адреса земельного участка». Данным правовым актом изменён адрес земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137. Слова «Челябинская область, Агаповский район, п. Ржавка» заменены словами «Челябинская область, Агаповский район, в 700 метрах на юго-запад от п. Ржавка» (т. 1, л.д. 19, 56; т. 2, л.д. 46, 128, 130).

16 апреля 2014 года главой Агаповского муниципального района Домбаевым А.Н. вынесено постановление № 665 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 74:01:0101003:137 Соколову С.Н. в собственность за плату (т. 1, л.д. 20, 57; т. 2, л.д. 131).

В этот же день, 16.04.2014 между Агаповским муниципальным районом (продавец), в лице начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Костровой Е.А., и Соколовым С.Н. (покупатель) подписан договор № 19-14 «купли-продажи земельного