Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 по делу n А47-6411/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

48 Закона № 131-ФЗ, в виде отмены, прекращения действия или приостановления принятого ею ненормативного акта не могут распространяться на неограниченный период времени, если такой ненормативный акт породил соответствующие права и обязанности у лица, в отношении которого он был принят.

Действие постановления 2014 года создаёт неопределённость в правоотношениях хозяйствующих субъектов, что противоречит общеправовому требованию обеспечения стабильности гражданского оборота.

Таким образом, постановление от 17.02.2014 № 166-п не соответствует статье 48 Закона № 131-ФЗ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку незаконность правового акта и факт нарушения прав заявителя оспариваемым постановлением подтверждены материалами настоящего дела, требование Облпотребсоюза следует удовлетворить. В свою очередь, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене применительно к пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).

Процессуальных нарушений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.03.2015 по делу № А47-6411/2014 отменить.

Заявление Оренбургского областного союза потребительских обществ удовлетворить.

Признать постановление Администрации города Бузулука от 17.02.2014 № 166-п «Об отмене постановления администрации города Бузулука от 19.07.2010 года № 172-п» недействительным.

Взыскать с Администрации города Бузулука в пользу Оренбургского областного союза потребительских обществ 1 500 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Оренбургскому областному союзу потребительских обществ из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                        Л.П. Ермолаева

Судьи                                                                               И.Ю. Соколова

                                                                                          Л.А. Суспицина