Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2015 по делу n А07-23530/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2881/2015

г. Челябинск

14 апреля 2015 года

Дело № А07-23530/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Тимохина О.Б., Арямова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Башкирская содовая компания" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26 января 2015 года по делу № А07-23530/2014 (судья Азаматов А.Д.).

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Башкирская содовая компания" - Миключева О.Г. (доверенность от 11.02.2015 № 010301-84/44),

Башкортостанской таможни - Кравцева О.В. (доверенность от 14.01.2015 № 01-07-14/118), Берковская И.Л. (доверенность от 06.03.2015 № 01-07-14/2838).

Отрытое акционерное общество "Башкирская содовая компания" (далее – заявитель, ОАО "БСК", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  к Башкортостанской таможне (далее - заинтересованное лицо, Башкортостанская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 28.08.2014 по таможенной декларации № 10401050/211212/0005185 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1 170 846,72 руб.

Определением от 13.11.2014 заявление ОАО "БСК" было принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан, с присвоением делу номера А07-23530/2014.

Также отрытое акционерное общество "Башкирская содовая компания" (далее – заявитель, ОАО "БСК", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан  к Башкортостанской таможне (далее - заинтересованное лицо, Башкортостанская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 28.08.2014 по таможенной декларации № 10401050/271211/0005256 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 807 111,36 руб.

Определением от 13.11.2014 заявление ОАО "БСК" было принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан, с присвоением делу номера А07-23538/2014.

Определением от 04.12.2014 дела № А07-23530/2014 и № А07-23538/2014 Арбитражного суда Республики Башкортостан были объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу номера А07-23530/2014. 

Решением арбитражного суда первой инстанции от 26.01.2015 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

В апелляционной жалобе ОАО "БСК" просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым полностью удовлетворить требования, заявленные обществом. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на имеющее по его мнению место быть, со стороны арбитражного суда первой инстанции, неправильное применение норм материального права при принятии решения, а также на несоответствие выводов, положенных в основу обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, фактическим обстоятельствам. В частности, податель апелляционной жалобы ссылается на то, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - Соглашение), в силу которых, формирование таможенной стоимости товара по первому методу (методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами) производится по двум составляющим: 1) цены, уплаченной или подлежащей уплате за товары; 2) дополнительных начислений, перечисленных в п. 5 Соглашения. В соответствии с п. 2 ст. 4 Соглашения, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом таможенным органом не оспаривается, что инжиниринговая документация, не зафиксированная на материальном носителе, и переданная по электронным каналам связи, не является товаром в смысле, придаваемом этому понятию пп. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). В этой связи платежи, перечисленные поставщику за инжиниринговую документацию не могут расцениваться как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар, поскольку инжиниринг товаром не является. Перечень расходов, которые добавляются к таможенной стоимости ввозимого товара, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары указан в пп. 1 п. 1 ст. 5 Соглашения, при этом из данной нормы усматривается, что в числе дополнительно включаемых в цену сделки расходов по разработке инжиниринговой документации, оказанные продавцом покупателю, не поименованы. В данном случае расходы на разработку инжиниринговой документации обусловлены действиями, предпринятыми ОАО "БСК" за свой счет, не являются условиями договора купли-продажи, не изменяют состояние оборудования и не влияют на установление продавцом цены на товар, - исходя из условий п. 5.2 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.                    

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из правомерности оспариваемого заявителем решения таможенного органа, и отсутствия совокупности условий в целях удовлетворения заявленных требований.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, по результатам проведенной таможенным органом камеральной проверки таможенной декларации (далее - ДТ) № 10401050/211212/0005185, поданной декларантом - ОАО "Сода", правопреемником которого является открытое акционерное общество "Башкирская содовая компания", Башкортостанской таможней 28.08.2014 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, которым в частности установлено, что при таможенном декларировании товара № 1 (сушилка-охладитель кипящего слоя DDHC 3350/3000, предназначенной для сушки и охлаждения очищенного бикарбоната натрия поступающего после центрифугирования с влажностью 2,5 - 4 % и температурой около 70"С, до максимальной остаточной влаги 0,1 % и температура для слива промывочной воды, патрубками подачи воздуха, инспекционными отверстиями, желобом для разгрузки продукта, трубчатыми теплообменниками; вытяжной колпак, оснащенный соединениями для подачи продукта и разгрузки воздуха, смотровыми отверстиями, перепускным устройством для регулировки сжиженного слоя) по ДТ № 10401050/211212/0005185 в ДТС-1 в графе 11а не отражены понесенные ОАО "БСК" расходы по контракту от 22.12.2011 № 34/2-2011 на оказанные инжиниринговые услуги, хотя на момент декларирования товара ОАО "БСК" в адрес продавца уже полностью был осуществлен платеж в размере 160 000 Евро. Проанализировав положения контракта, заключенного обществом с инопартнером - компанией ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH (Германия) (с учетом изменений), таможенный орган установил в числе прочего, что общая стоимость сделки составляет 1 752 520 Евро (1 714 400 Евро без налога на добавленную стоимость), из них стоимость инжиниринговых услуг - 188 000 Евро (160 000 Евро без учета налога на добавленную стоимость). В соответствии с п. 8.2 контракта и приложением № 2 к нему, продавец принял на себя обязанности предоставить покупателю инжиниринговую документацию (схему технологического процесса, схему трубопроводов и КИП, компоновочный чертеж, увязочные габаритно-массовые чертежи, типовые принципиальные схемы клеммных коробок, перечень входных и выходных (цифровых и аналоговых) сигналов КИП, перечень двигателей и паспорта на двигатели, паспорта на оборудование, включая технические характеристики, монтажные схемы на КИП, диаграмма блокировок, перечень сигналов обмена КИП и системы управления, перечень запасных частей, кабельный лист, описание основных частей управления);  передача инжиниринговой документации осуществляется по электронной почте. Соответствующие услуги оказаны инопартнером заявителю, что подтверждается коммерческими счетами и платежными поручениями. Согласно аналитическому отчету ОАО "БСК", по счету 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", заявителем указанные инжиниринговые услуги приняты к учету, как проектно-изыскательские работы. На момент проведения камеральной проверки инжиниринговые услуги учитываются на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы". Таможенный орган при этом установил, что стоимость разработки инжиниринговой документации необоснованно не включена заявителем в таможенную стоимость товаров по ДТ № 10401090/211212/0005185, что противоречит условиям п. п. 1, 2 ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

По результатам проведенной таможенным органом камеральной проверки таможенной декларации (далее - ДТ) № 10401050/271211/0005256, поданной декларантом - ОАО "Сода", правопреемником которого является открытое акционерное общество "Башкирская содовая компания", Башкортостанской таможней 28.08.2014 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, которым в частности установлено, что при таможенном декларировании товара № 1 (установка "охладитель кипящего слоя" тип HDC 1360/2200, предназначенной для сушки и охлаждения карбоната натрия (кальцинированной соды) с максимальной температурой на входе +160С, до температуры +60С) по ДТ № 10401050/271211/0005256 в ДТС-1 в графе 11а не отражены понесенные ОАО "БСК" расходы по контракту от 02.12.2010 № 16/5-21/2010 на оказанные инжиниринговые услуги, хотя на момент декларирования товара ОАО "БСК" в адрес продавца уже полностью был осуществлен платеж в размере 110 000 Евро. Проанализировав положения контракта, заключенного обществом с инопартнером - компанией ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH (Германия) (с учетом изменений), таможенный орган установил в числе прочего, что общая стоимость сделки составляет 1 089 000 Евро, из них стоимость инжиниринговых услуг - 110 000 Евро. В соответствии с п. 8.2 контракта и приложением № 3 к нему, продавец принял на себя обязанности предоставить покупателю инжиниринговую документацию (схему технологического процесса, схему трубопроводов и КИПиА, компоновочный чертеж, увязочный габаритно-массовый чертеж, спецификация полевых приборов, диаграмма блокировок, коммутационные схемы для КИПиА, типовые принципиальные схемы управления электроприводами, спецификация шкафа управления, кабельный лист, клеммная схема);  передача инжиниринговой документации осуществляется по электронной почте. Соответствующие услуги оказаны инопартнером заявителю, что подтверждается коммерческими счетами и платежными поручениями. Согласно аналитическому отчету ОАО "БСК", по счету 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", заявителем указанные инжиниринговые услуги приняты к учету, как проектно-изыскательские работы. На момент проведения камеральной проверки инжиниринговые услуги учитываются на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы". Таможенный орган при этом установил, что стоимость разработки инжиниринговой документации необоснованно не включена заявителем в таможенную стоимость товаров по ДТ № 10401090/211212/0005185, что противоречит условиям п. п. 1, 2 ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Таможенный орган при этом исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости (пункт 7 статьи 4 Соглашения).

Таким образом, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, включает в себя все платежи, осуществлённые или подлежащие осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанные с ввозимыми товарами, что соответствует положениям по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам