Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А07-16400/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1915/2015

г. Челябинск

10 апреля 2015 года

Дело № А07-16400/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015 года.

        Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Баканова В.В., судей  Бояршиновой Е.В. и Малышевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Антоненковой Е.А., рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 22 декабря  2014  г.  по делу №А07-16400/2014  (судья Журавлева М.В.).

       В заседании приняли участие представители:

       общества с ограниченной ответственностью «Модуль» - Фассахова И.Ф. (доверенность от 12. 01.2015 №2),  Хаматов М.М. (ликвидатор, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Модуль» (далее – истец, ООО «Модуль») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Краснохолмский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация) о взыскании                            545 633 руб. 47 коп. суммы долга за поставленную по муниципальному контракту от 13.02.2013 №9 тепловую энергию и химически очищенную воду (далее – ХОВ) за период с 01.01.2014 по 30.05.2014, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Определением суда от 06.11.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом» (далее – ООО «УЖФ») и государственное бюджетное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Калтасинского района Республики Башкортостан с. Калтасы (далее – Учреждение).

Решением суда от 22.12.2014 (резолютивная часть объявлена 01.12.2014) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился                         в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой,  в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает ответчик, исковые требования о взыскании суммы долга по муниципальному контракту рассчитаны за подачу тепловой энергии на 3 здания: общежитие, расположенное по ул. Лазарева, д. 6а, главный корпус больницы по ул. Тимиряя, д. 8 и административное здание сельского поселения Краснохолмский сельский совет по ул. Фрунзе, д. 28. Администрация считает, что истец не представил (скрыл) сведения, подтверждающие оплату тепловой энергии на объекты расположенные по ул. Лазарева, д. 6а и ул. Тимиряя, д. 8. ООО «Модуль» было вправе требовать с ответчика оплату задолженности только за подачу тепловой энергии по объекту, расположенному по ул. Фрунзе, д. 28. Ответчик отмечает, что объекты, расположенные, в том числе по ул. Лазарева, д. 6а и ул. Тимиряя, д. 8 обслуживались ООО «УЖФ» и оплату за тепловую энергию ООО «УЖФ» производит теплоснабжающей организации ООО «Модуль» самостоятельно.

Ответчик обращает внимание на то, что между сторонами ранее имелись судебные споры по рассматриваемому в настоящем деле муниципальному контракту, в настоящем деле истец умышленно завысил объем потребленной энергии.

Третьи лица отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представители истца возразили против доводов и требования апелляционной жалобы по мотивам представленных письменных возражений на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Ответчиком к апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства по делу: договор энергоснабжения № 48 от 15.08.2011, дополнительное соглашение к муниципальному контракту  № 9 от 13.02.2013, справка № 2 от 15.01.2014, адвокатские запросы от 25.11.2014.

Представители истца возражали против приобщения к материалам дела данных дополнительных доказательств.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на                       интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание                          не обеспечили. С учетом мнения представителей истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,                  заслушав объяснения представителей истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 13.02.2013 между сторонами заключен муниципальный контракт №9 (л.д. 12-15), в соответствии с которым истец (энергоснабжающая организация) обязался осуществить продажу (поставку) тепловой энергии с теплоносителем «горячая вода» и ХОВ, а ответчик – принять услугу и оплатить стоимость приобретаемой тепловой энергии и ХОВ.

       В контракте в качестве объектов теплоснабжения обозначены: главный корпус здания больницы, ул. Тимиряя, д. 8; общежитие, ул. Лазарева, д. 6а; административное здание, ул. Фрунзе, д. 28 (Приложение №1 к контракту).

       Срок действия контракта установлен с 01.01.2013 по 31.12.2013. Контракт заключен на условиях продолжения отношений сторон до заключения нового контракта (пункт 9.1 контракта).

       Пунктом 4.1 договора стороны согласовали, что стоимость настоящего договора определяется объемами теплопотребления и действующими тарифами на тепловую энергию и цены теплоносителя (приложение №1 к контракту). В случае изменения тарифов на тепловую энергию и цены теплоносителя цена настоящего договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий контракт считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию.

       Между тем, ответчиком обязательство по оплате электроэнергии и ХОВ не было исполнено ненадлежащим образом, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

       Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия у ответчика спорной задолженности.

       Апелляционный суд при рассмотрении дела исходит из следующего.

       В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

       По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 ГК РФ).

Представленный муниципальный контракт №9 с приложениями и дополнениями содержит все существенные условия, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме и содержанию договора энергоснабжения, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности контракта не имеется.

В силу части 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт надлежащего исполнения истцом обязательств по муниципальному контракту подтверждается счетами-фактурами, актами об оказании услуг по контракту от 28.02.2014 №119 за январь, февраль 2014г., от 31.03.2014 №183 за март 2014г., от 30.04.2014 №241 за апрель 2014г., от 19.05.2014 №258 за май 2014г., подписанными в одностороннем порядке, с доказательствами направления указанных документов в адрес ответчика, постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 11.12.2013 №728 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Модуль» потребителям Краснохолмского сельского совета муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан» (далее – Постановление №728) (л.д. 27-41).

При этом, односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Ответчик акт оказанных услуг не подписал, мотивированный отказ не представил. Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила №307).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденными органом местного самоуправления.

Согласно пункту 15 Правил №307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил №307, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил №307.

В соответствии с пунктом 19 Правил №307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения            № 2 к настоящим Правилам;

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней

Таким образом, согласно статье 157 ЖК РФ, пунктам 15 и 19 Правил №307 при отсутствии общедомовых приборов учета, количество отпущенной тепловой энергии на отопление определяется исходя из норматива потребления, установленного органом местного самоуправления.

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемым видом деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона №190-ФЗ оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ