Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2015 по делу n А07-24892/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2752/2015

г. Челябинск

03 апреля 2015 года

Дело № А07-24892/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Нуриевой Линизы Батыровны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2015 по делу № А07-24892/2014 (судья Кузнецов Д.П.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Ступин  П.А. (доверенность от 02.02.2015),

индивидуального предпринимателя Нуриевой Л.Б. – Хасанова Л.А. (доверенность от 12.01.2015).

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Нуриевой Линизе Батыровне (далее – предприниматель Нуриева Л.Б., предприниматель, ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:010203:308 площадью 49 кв.м, находящийся рядом с домом № 31/33 по ул. Ленина, путем демонтажа магазина «Цветы» и вывоза мусора в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу. Управление также просило суд в случае неисполнения предпринимателем Нуриевой Л.Б. решения суда разрешить Управлению осуществить демонтаж магазина «Цветы», находящегося рядом с домом № 31/33 по ул. Ленина в Ленинском районе г. Уфы, с взысканием необходимых расходов с ответчика (с учетом уточнения исковых требований, л.д. 35).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2015 (резолютивная часть оглашена 28.01.2015) исковые требования Управления  удовлетворены.

С указанным решением суда не согласилась предприниматель Нуриева Л.Б. (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Управлению в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм процессуального права.

Апеллянт ссылается на ненадлежащее извещение ответчика о месте и времени судебного разбирательства по делу, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что ответчица знала о возбужденном против неё судебном процессе. Наличие в деле конвертов, содержащих направленные судебные акты, с отметками почтового органа связи о возврате корреспонденции, не свидетельствует о надлежащем извещении ответчицы в силу отсутствия на них расписки адресата, кроме того, ответчица не могла получать корреспонденцию, поскольку находилась на стационарном лечении в больнице.

По существу вынесенного решения апеллянт считает необоснованными выводы суда об отсутствии у предпринимателя правовых оснований для использования земельного участка, поскольку ответчицей было подано заявление от 15.03.2012 о продлении договора на новый срок, однако оставлено органом местного самоуправления без ответа, до сегодняшнего дня предприниматель использует земельный участок и оплачивает арендную плату, уведомление о расторжении договора предприниматель не получала, ввиду чего договор аренды является действующим и оснований для освобождения земельного участка не имеется.

В подтверждение своей правовой позиции апеллянтом с апелляционной жалобой представлены выписка из медицинской карты стационарного больного № 344, копия договора аренды земельного участка № 1931-10 от 15.11.2010, копия акта приема-передачи от 15.11.2010, копия заявления арендатора от 15.03.2012 с резолюциями должностных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», учитывая, что апеллянт не обосновал невозможность представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции по уважительным причинам, суд апелляционной инстанции определил отказать апеллянту в принятии копии заявления арендатора от 15.03.2012 с резолюциями должностных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В принятии копий договора аренды земельного участка № 1931-10 от 15.11.2010 и акта приема-передачи от 15.11.2010 отказано ввиду наличия указанных доказательств в материалах дела (л.д. 60-63, 67).

Выписка из медицинской карты стационарного больного № 344 приобщена судом к материалам дела на основании ч. 1 ст. 65 АПК РФ, поскольку документ представлен в обоснование довода апеллянта о его ненадлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

К дате судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу от Управления не поступил.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 06.08.2010 № 4570 (л.д. 14-15) между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и предпринимателем Нуриевой Л.Б. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 1931-10 от 15.11.2010, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010203:42, расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рядом с домом № 31/33 по ул. Ленина, для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли «Цветы» (типа «павильон») в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 49 кв.м (л.д. 60-63).

В соответствии с п. 3.1 договора аренды срок аренды устанавливается с 06.08.2010 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

Размер годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 126 078,41 руб. (п. 4.1 договора).

Пунктом 5.1.5 договора предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора: при использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом его разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при задолженности арендатора по внесению платы за землю в течение 6 месяцев; в других случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6.4 договора арендодатель вправе в соответствии действующим законодательством расторгнуть договор в одностороннем порядке без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.

В силу п. 6.8 договора по первому требованию Администрации земельный участок подлежит возврату в пригодном для дальнейшего использования состоянии с демонтажем объекта в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи от 15.11.2010 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010203:42 передан в аренду ответчику (л.д. 67).

Согласно письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан от 10.12.2014 № 13016 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010203:42 поставлен на кадастровый учет 27.02.2010 и впоследствии переведен в статус «аннулированный» и исключен из государственного кадастра недвижимости. Аннулированный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010203:42 расположен на территории вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 02:55:010203:308 площадью 281 кв.м (л.д. 56-57).

Управление как правопреемник Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направило предпринимателю Нуриевой Л.Б. по адресу ее места жительства (регистрации в качестве предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) уведомление от 14.08.2014 № 7071, в котором указало на отказ от договора аренды земельного участка № 1931-10 от 15.11.2010, просило освободить занимаемый земельный участок, передав его по акту приема-передачи (л.д. 12).

Уведомление не было вручено арендатору по причине неявки последнего за почтовой корреспонденцией, о которой арендатор извещался почтовой организацией семь раз (л.д. 70).

Заказное письмо вернулось арендодателю с отметкой об истечении срока хранения.

Ссылаясь на то, что после прекращения арендных отношений арендатор не освободил земельный участок, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предприниматель использует земельный участок при отсутствии правовых оснований в силу прекращения в установленном порядке ранее заключенного договора аренды.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, здесь и далее в ранее действовавшей редакции) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Между правопредшественником Управления – Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и предпринимателем Нуриевой Л.Б. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 1931-10 от 15.11.2010 (л.д. 60-63), действительность и заключенность которого сторонами не оспаривались, в силу чего апелляционная коллегия приходит к выводу о возникновении между истцом и ответчиком обязательственных отношений по аренде земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010203:42, расположенного по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рядом с домом № 31/33 по ул. Ленина, для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли «Цветы» (типа «павильон») в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 49 кв.м.

В силу п. 3.1 договора срок аренды установлен с 06.08.2010 на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п.п. 1, 3 ст. 450 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды может быть заключен на определённый срок и без указания срока (на неопределённый срок).

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что Управлением в адрес предпринимателя было направлено уведомление, которым истец отказался от договора аренды как заключенного на неопределённый срок (л.д. 12).

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», направление арендодателем арендатору предупреждения имеет целью информирование о предстоящем расторжении договора и предоставляет арендатору определенные гарантии, связанные с возможностью в пределах установленного законом или договором срока предупреждения подыскать иной объект аренды, при этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия