Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А07-20815/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Вышеперечисленное соответствует правовой позиции, изложенной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1756/13.

Доводы подателя апелляционной инстанции об отсутствии у Филиппова А.А. полномочий по вынесению оспариваемого решения в форме письма, были предметом рассмотрения со стороны арбитражного суда первой инстанции, и данным доводам арбитражным судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 года № 11/4 в соответствии с частью 8 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 9 статьи Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждена структура администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в состав которой входит, в том числе, первый заместитель главы в подчинении которого находятся: Управление капитального строительства, Главное управление архитектуры и строительства, Управление по земельным ресурсам и Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений.

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31.01..2006 № 158 в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждено Положение об отделе градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Положение).

Отдел градостроительного контроля в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и курирующему вопросы строительства первому заместителю главы администрации, и осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства обязательных требований градостроительного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан (с учетом постановления от 01.03.2006 № 895 "О внесении изменений в постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 158 от 31.01.2006".

В силу п. 2.2 Положения в задачи и функции отдела градостроительной деятельности входит, в числе прочего выдача в установленном законом порядке в соответствии с компетенцией разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при наличии необходимого комплекта документации в соответствии с частью 7 статьи 51 и частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции постановления от 06.08.2009 № 3854 "О внесении изменений в постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 158 от 31.01.2006, с изм. от 01.03.2006").

Согласно п. 6.1 Положения, непосредственный контроль над деятельностью отдела градостроительной деятельности осуществляет администрация городского округа город Уфа в лице первого заместителя главы администрации, курирующего вопросы строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 № 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.04.2011 № 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг", постановлением главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.06.2011 № 3594 "О Перечне муниципальных услуг", утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства".

С учетом данного, в том числе, пункта 2.2 Административного регламента, утвержденного решением главы администрации ГО г. Уфа от 28.06.2012 № 2908, у Филиппова А.А. наличествуют полномочия на приятие соответствующего решения, выраженного в форме письма.

Совокупность условий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях удовлетворения требований ООО "ОмегаПлюс", в связи с этим, отсутствует. 

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2015 года по делу № А07-20815/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОмегаПлюс" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                    М.Б. Малышев

Судьи:                                                                          А.А. Арямов

                                                                                            О.Б. Тимохин