Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А07-23212/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения). При этом отмечено, что площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Заявитель, обращаясь с рассматриваемым заявлением, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязан представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым отказом его прав в сфере предпринимательской деятельности. В том числе, заявителю необходимо обосновать тот факт, что для эксплуатации железнодорожного пути (погрузочно-разгрузочного) и здания лесопильного цеха ему необходим земельный участок площадью 14 277 кв.м

Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, установленном нормой ст. 33 ЗК РФ.

Согласно п. 3 ст. 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из материалов дела следует, что право собственности заявителя на здание лесопильного цеха и железнодорожный путь (погрузочно-разгрузочный) возникло 20.12.2004 и 07.11.2006 соответственно (л.д. 25, 26).

08.08.2005 между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом «Вторметалл-Уфа» (арендатор) был оформлен договор аренды земельного участка № 1476-05, по условиям которого на основании постановления главы Администрации города Уфы от 20.06.2005 № 2850 арендатору на срок с 20.06.2005 по 20.06.2008 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:0039 площадью 17578 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Деревенская Переправа, 15/2, для использования в целях – занимаемый производственной базой (л.д. 11-14).

Договор аренды земельного участка № 1476-05 от 08.08.2005 зарегистрирован, о чем регистрирующим органом сделана отметка на договоре (л.д. 14).

По акту приема-передачи земельный участок был передан арендатору (л.д. 20).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.07.2005 № 255/05-10277 указанный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:0039 имел вид разрешенного использования – под производственные помещения (л.д. 15).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан от 29.01.2010 № 546 заявителю был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:73 площадью 12 161 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Деревенская переправа, д. 15, корп. 2, для эксплуатации производственной базы (л.д. 43-44).

30.12.2011 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:237 площадью 14 277 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Деревенская переправа, 15/2, под производственную базу (кадастровый паспорт земельного участка от 06.02.2014 № 02/14/1-71567, л.д. 31-33).

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010429:237 образовался в результате неоднократного межевания земельного участка с кадастровым номером 02:55:010429:73 (л.д. 34).

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В силу ст. 7, 21, 38 Закона о кадастре сведения об индивидуальных характеристиках земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости, в том числе на основании межевого плана, составленного по результатам землеустроительных работ.

Из вышеперечисленных документов, содержащих сведения государственного кадастрового учета земельного участка, следует, что земельный участок, испрашиваемый заявителем, сформирован для целей эксплуатации расположенных на нём объектов недвижимости и соответствует целям использования, для которых ранее земельный участок предоставлялся заявителю.

Доказательств обратного в дело не представлено, результаты кадастрового учета земельного участка не оспорены, не признаны недействительными.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы заинтересованным лицом не обоснованы те обстоятельства и доводы, которые послужили основанием для отказа в предоставлении в собственность общества «Вторметалл-Уфа» испрашиваемого земельного участка в оспариваемом решении – письме от 12.12.2014 № 14581 (л.д. 87-88).

Заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что сформированная по результатам землеустроительных работ площадь земельного участка 14 277 кв.м не соответствует требованиям ст. 33 ЗК РФ и не соответствует фактическому землепользованию (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

При изложенных обстоятельствах при наличии в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок сформирован для целей эксплуатации расположенных на нём объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении его требований.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что заявителем не обоснована площадь испрашиваемого земельного участка, не представлены доказательства того, что заявленная площадь земельного участка необходима для эксплуатации размещенных на нем объектов недвижимости, с учетом вышеизложенных обстоятельств дела подлежат отклонению как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

При этом самим заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что площадь испрашиваемого земельного участка является чрезмерной, что позволяет суду отклонить доводы апелляционной жалобы ввиду их необоснованности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2014 по делу № А07-23212/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Г.Н. Богдановская

Судьи:                                                                                      М.И. Карпачева

                Л.В. Пивоварова