Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А07-19118/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-689/2015

г. Челябинск

03 марта 2015 года

Дело № А07-19118/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Карпусенко С.А., Логиновских Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берхеевой Р.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2014 по делу № А07-19118/2014 (судья Айбасов Р.М.).

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Башкиравтодор» – Некрасова Алина Рауфовна (доверенность №09 юр/324 от 31.12.2014).

Открытое акционерное общество «Башкиравтодор» (далее – ОАО «Башкиравтодор», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к муниципальному казенному учреждениию «Управление благоустройства» муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – МКУ «Управление благоустройства», ответчик) с исковым заявлением о взыскании 27 926 156 руб. 46 коп. основного долга за выполненные работы по муниципальным контрактам № 23 от 24.09.2012, № 57 от 09.09.2013 , № 75 от 02.10.2013, № 76 от 02.10.2013, № 80 от 17.10.2013, № 88 от 29.10.2013, № 92 от 29.10.2013, № 97 от 05.11.2013, № 98 от 05.11.2013, № 99 от 05.11.2013, а также 390 384 руб. 93 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (т. 1, л.д. 5-20).

Кроме того, истец ходатайствовал о взыскании в его пользу расходов по уплате государственной пошлины – 164 582 руб. 71 коп.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.12.2014 исковые требования ОАО «Башкиравтодор» удовлетворены частично: в его пользу с МКУ «Управление благоустройства» взыскано 27 926 156 руб. 46 коп. основного долга и 383 984 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины – 164 545 руб. 51 коп.  (т. 3, л.д. 45-55).

В апелляционной жалобе МКУ «Управление благоустройства» просило решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (т. 3, л.д. 63-67).

В обоснование доводов апелляционной жалобы МКУ «Управление благоустройства» ссылалось на то, что судом первой инстанции необоснованно отклонено ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле Гостранс Республики Башкортостан (далее – Гостранс РБ) и Правительства Республики Башкортостан (далее – Правительство РБ) в качестве соответчиков. Указывает, что сметой исполнителя Гостранса РБ на 2012-2013 годы установлен объем финансирования в размере 40 000 000 руб. на каждый год, однако обязательства Гострансом РБ не выполнены, в связи с чем, и образовалась задолженность ответчика. По мнению заявителя, акты выполненных работ составлены на основании сметы, которая не проходила государственную экспертизу и не вошла в сводный сметный расчет на ремонт дорог.

ОАО «Башкиравтодор» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик не явился. С учетом мнения истца в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты № 23 от 24.09.2012, № 57 от 09.09.2013 , № 75 от 02.10.2013, № 76 от 02.10.2013, № 80 от 17.10.2013, № 88 от 29.10.2013, № 92 от 29.10.2013, № 97 от 05.11.2013, № 98 от 05.11.2013, № 99 от 05.11.2013.

 Согласно п. 1 контракта № 23 от 24.09.2012 (т. 1, л.д. 24-32) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт улицы Высоковольтная микрорайона «Пономаревка» города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, а заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренном муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 цена муниципального контракта составляет 41 440 350 руб. с НДС (НДС 18 % - 6 321 409 руб. 32 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 23 от 24.09.2012 (т. 1, л.д. 33) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 2012 году – 5 290 000 руб.; 2013 году – 15 921 598 руб. 63 коп. 2014 году – 7 671 189 руб. 30 коп. до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 57 от 09.09.2013 (т. 1, л.д. 79-83) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: По текущему ремонту асфальтобетонного покрытия дорог городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1. цена муниципального контракта составляет 2 727 266 руб. 26 коп. с НДС (НДС 18 % - 416 023 руб. 67 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 57 от 09.09.2013 (т. 1, л.д. 84) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 2 727 266 руб. 26 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 75 от 02.10.2013 (т. 1 л.д. 89-93) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт улицы Высоковольтная микрорайона «Пономаревка» города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 цена муниципального контракта составляет 2 999 890 руб. 51 коп. с НДС (НДС 18 % - 457 610 руб. 42 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 75 от 02.10.2013 (т. 1, л.д. 94) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 2 999 890 руб. 51 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 76 от 02.10.2013 (т. 1, л.д. 100-104) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт дороги от улицы Смородинцева до переулка Молодежный города Бирска», согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 цена муниципального контракта составляет 2 980 190 руб. 83 коп. с НДС (НДС 18 % - 454 605 руб. 38 коп).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 76 от 02.10.2013 (т. 1, л.д. 105) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 2 980 190 руб. 83 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 80 от 17.10.2013 (т. 1, л.д. 110-114) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт дороги по улице Ленина города Бирска (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 цена муниципального контракта составляет 1 877 743 руб. 06 коп. с НДС (НДС 18 % - 286 435 руб. 38 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 80 от 17.10.2013 (т. 1, л.д. 115) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 1 877 743 руб. 06 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 88 от 29.10.2013 (т. 1, л.д. 121-125) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт улицы Цветочная города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2013 к муниципальному контракту № 88 от 29.10.2013 (т. 1, л.д. 126) цена муниципального контракта составляет – 2 214 725 руб. 72 коп. с НДС (НДС 18 % - 337 839 руб. 52 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 426 918 руб. 30 коп. - до 15 декабря 2013 года; 1787807 руб. 42 коп. - до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 92 от 29.10.2013 (т. 1, л.д. 134-138) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт улицы Архитектурная города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 09.12.2013 к муниципальному контракту № 82 от 29.10.2013 (т. 1, л.д. 139) цена муниципального контракта составляет – 1 300 608 руб. 84 коп. с НДС (НДС 18 % - 198 397 руб. 96 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 1 209 818 руб. 58 коп. – до 15 декабря 2013 года; 90790 руб. 26 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 97 от 05.11.2013 (т. 2, л.д. 1-5) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт проезда к микрорайону Юго-Восточный города Бирска» (код ОКДП-4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 контракта цена муниципального контракта составляет 2945645 руб. 76 коп. с НДС (НДС 18 % – 449 335 руб. 79 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 79 от 05.11.2013 (т. 2, л.д. 6) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 2 945 645 руб. 76 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 98 от 05.11.2013 (т. 2, л.д. 13-17) подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт проезда к микрорайону Плодосовхоз города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 контракта цена муниципального контракта составляет 1846219 руб. 63 коп. с НДС (НДС 18 % - 281 626 руб. 72 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 98 от 05.11.2013 (т. 2, л.д. 18) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на объекты ремонта на текущий финансовый год, в следующем порядке: 1 846 219 руб. 63 коп. – до 30 июня 2014 года.

Согласно п. 1 контракта № 99 от 05.11.2013 подрядчик (истец) обязуется выполнить работы: «Ремонт проезда к микрорайону Юго-Восточный города Бирска» (код ОКДП – 4540375), согласно техническому заданию (приложение № 2), сметной документации (приложение № 5) и передать их заказчику, заказчик (ответчик) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных муниципальным контрактом.

В силу п. 2.1 контракта цена муниципального контракта составляет 2999413 руб. 44 коп. с НДС (НДС 18 % - 457 537 руб. 64 коп.).

В соответствии с п. 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 07.02.2014 к муниципальному контракту № 99 от 05.11.2013 (т. 2, л.д. 29) расчеты по муниципальному контракту осуществляются заказчиком в пределах доведенных лимитов