Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А07-1620/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-793/2015

г. Челябинск

24 февраля 2015 года

Дело № А07-1620/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей  Богдановской Г.Н., Суспициной  Л. А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Авиакомпания «Лайт Эйр» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2014 по делу № А07-1620/2013 (судья  Воронкова Е.Г.).

В заседании приняли участие представители:

Министерства обороны Российской Федерации – Полевец Игорь Михайлович (доверенность от 19.05.2014 № 212/2/434);

закрытого акционерного общества Авиакомпания «Лайт Эйр» – Комаров Николай Алексеевич (доверенность от 18.02.2015 № 170);

Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – Башкова Ольга Владимировна (доверенность от 17.06.2014 № 141/4-5589).  

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, Министерство обороны) обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу Авиакомпания «Лайт Эйр» (далее - ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр», ответчик, до переименования  закрытое акционерной общество «Авиационная компания «Уфимские авиалинии» (т. 6 л.д. 126, 127) и Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений») с исковым заявлением, в котором просило:

1) признать недействительным зарегистрированное право собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1 (предыдущий адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, аэропорт), восстановлении прежних регистрационных записей;

2) признать недействительной (ничтожной) сделку - акт приёма-сдачи казарменного-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка № 62 от 23.06.2014  по отчуждению федерального имущества здания казармы и хранилища для техники, между федеральным государственным учреждением Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и  закрытым акционерным обществом « Авиационная компания «Уфимские авиалинии»  (далее - ЗАО «АК «Уфимские авиалинии», после переименования ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр») и приказ начальника Уфимского гарнизона от 23.06.2010  № 14.

3) истребовать из чужого незаконного владения ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр» здание казармы общей площадью 430,4 кв.м., инвентарный номер 23232, лит. «А» и хранилище для техники общей площадью 60,6 кв.м., инвентарный номер 23232, лит «Б», расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1;

4) признать право собственности Российской Федерации на здание казармы общей площадью 430,4 кв.м., инвентарный номер 23232, лит. «А» и хранилище для техники общей площадью 60,6 кв.м., инвентарный номер 23232, лит «Б», расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1 (требования изложены с учетом их уточнения  истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса ходатайством от 27.11.2014, т. 1 л.д. 15-19, т. 9 л.д. 100, привлечения к участию в деле второго ответчика определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.11.2014, т. 9 л.д. 92-94, а также выделения в отдельное производство требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 591 586 рублей с присвоением номера № А07-8546/2013(т. 2 л.д. 20-22).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.03.2014 к рассмотрению совместно с первоначальным, судом первой инстанции принят встречный иск ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр» к Министерству обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) 04.05. 2007, регистрационная запись № 02-04-01/020/2007-445, на казарму общей площадью 448,50 кв.м инв.№1480,лит.А, по адресу : Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Аэропорт, кадастровый номер №02-04-01/020/2007-445, (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АА №918236 от 04 мая 2007года) и права оперативного управления Министерства обороны Российской Федерации, зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 04.05. 2007, регистрационная запись №02-04-01/020/2007-446, на хранилище для техники общей площадью 60,60 кв.м. инв. № 1480, лит. Б, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Аэропорт, кадастровый номер №02-04-01/020/2007-446 (свидетельство о государственной регистрации права серии 04АА № 918235 от 04 мая 2007 года) (т. 6 л.д. 112-120).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра)  и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан (далее - Управление Росимущества).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2014 (резолютивная часть оглашена 02.12.2014) первоначальные исковые требования удовлетворены в части признания права собственности Российской Федерации на здание казармы общей площадью 430,4 кв.м., инвентарный номер 23232, лит. «А» и хранилище для техники общей площадью 60,6 кв.м., инвентарный номер 23232, лит «Б», расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1. Также суд признал недействительной сделку по передаче федерального имущества здания казармы и хранилища для техники ЗАО «АК «Уфимские авиалинии» оформленную приказом начальника Уфимского гарнизона от 23.06.2010  № 14 и актом приёма-сдачи казарменного-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества, топлива и территории военного городка № 62 от 23.06.2014  и истребовал из незаконного владения ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр» федеральное имущество: здание казармы общей площадью 430,4 кв.м., инвентарный номер 23232, лит. «А» и хранилище для техники общей площадью 60,6 кв.м., инвентарный номер 23232, лит «Б», расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1.

В удовлетворении требования  Министерства обороны о признании недействительным зарегистрированного права собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, ул. Строителей, 1, корпус 1, восстановлении прежних регистрационных записей, а также встречных исковых требований ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр» - отказано.

С вынесенным решением не согласилось ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр», обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить в части удовлетворения первоначального и отказа в удовлетворении встречного иска, принять в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме и удовлетворении встречных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на необоснованность удовлетворения судом первой инстанции  требований о признании права собственности на спорное имущество Министерства обороны, не владеющего таким имуществом.

Оспаривая удовлетворение иска в части истребования имущества, указывает на отсутствие у истца зарегистрированного права собственности, при этом вывод суда первой инстанции об отнесении спорного имущества к федеральной собственности в силу прямого указания закона, может быть признан правомерным только для иска о признании права. По мнению апеллянта, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности зданий казармы и хранилища к имуществу вооруженных сил на дату их создания  и разграничения государственной собственности (1976, 1985 и 1991 года, соответственно), что исключает применение положений пункта 2 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановления 3020-1). В отсутствие иных оснований возникновения права собственности Российской Федерации, предусмотренных пунктами 1-3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право истца на виндикационный иск не доказано. Кроме того, обжалуемое решение не содержит сведений о возврате имущества во владение собственника, в силу чего не может являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Решение о признании сделки недействительной, которым не применены последствия недействительности в виде возврата имущества, также не является основанием для исправления реестра прав на недвижимое имущество. Апеллянт полагает, что оспариваемая истцом сделка не может быть признана недействительной, поскольку акт передачи имущества от 23.06.2010 был составлен в рамках арендных отношений сторон.

Мотивируя необоснованность отказа в удовлетворении встречного искового заявления, апеллянт указывает, что Министерство обороны не может являться обладателем права оперативного управления в отсутствие подтверждения права федеральной собственности и соответствующего акта собственника о закреплении имущества.

Также податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованное отклонение судом первой инстанции его заявления о применении срока исковой давности и необходимости оставления искового заявления без рассмотрения, по причине подписания Черненковым В.В., чьи полномочия основаны на сфальсифицированной доверенности и не могли быть подтверждены директором Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации. При этом, исходя из размещенной в сети Интернет информации о сфере деятельности департамента, полномочий на подписание уточненного искового заявления у директора названного департамента не имелось.

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представители лиц, участвующих в деле, за исключением представителей Министерства обороны Российской Федерации, ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориального управления имущественных отношений», в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители ЗАО Авиакомпания «Лайт Эйр», Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориального управления имущественных отношений» поддержали доводы и возражения на апелляционную жалобу, соответственно.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой подателем апелляционной жалобы части (пункт 5 статьи 268 названного кодекса).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 19 декабря 2003 № 7110-р за Уфимской квартирно-эксплуатационной частью Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны России закреплено находящееся у неё на учёте имущество, в состав которого  вошли: здание казармы и здание хранилища для техники, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, в/г 62, аэропорт. Передача имущества была произведена по акту 21.11.2006  (т. 3 л.д. 106).

Поскольку Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района в качестве федерального государственного учреждения была зарегистрирована 23.04.2008  (устав на л.д. 44-55 т.2), указанные выше документы послужили основанием для осуществления 04.05.2007 государственной регистрации права оперативного управления на здание казармы и здание хранилища для техники  за Министерством обороны Российской Федерации (свидетельства о государственной регистрации 04АА № 918236 и 04АА № 918235 на л.д. 32, 35 т.1).

01.10.2007 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан (арендодатель), Уфимская квартирно-эксплуатационная часть(балансодержатель) и ЗАО АК «Уфимские авиалинии»(арендатор по договору) был заключен договор № 154/07 о передаче объектов федерального недвижимого имущества в аренду без права выкупа на встроенные нежилые помещения на 1 этаже (лит А, пом. №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 30а, 31) 1 этажного здания, отдельно стоящее одноэтажное кирпичное здание (лит. Б, пом. №1), расположенные по адресу: г. Уфа, Кировский район, Аэропорт, общей площадью 448, 9 кв.м. для использования в целях: административная деятельность, гараж (т. 1 л.д. 120-125). Передача имущества произведена по акту приема-передачи 01.10.2007 (т. 1 л.д. 126).

Государственная регистрация договора аренды была произведена  21.12.2007.

23 июня 2010 года начальником Уфимского территориального гарнизона был издан приказ № 14 об осуществлении передачи на баланс ЗАО авиакомпании «Уфимские авиалинии» зданий: № 1 – казарма (инв. № 1), хранилище для техники, расположенные по адресу: г. Уфа, микрорайон Аэропорт, Уфимский район (т. 1 л.д. 22).

Вышеназванный приказ имеет ссылку на его издание  во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 724 от 12.05.2008, а также Директивы