Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2015 по делу n А76-3780/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-15305/2014

г. Челябинск

09 февраля 2015 года

Дело № А76-3780/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Забутыриной Л.В., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кононова Степана Владимировича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2014 по делу № А76-3780/2014 (судья Соцкая Е.Н.).

В судебном заседании приняли участие:

Кононов Степан Владимирович (паспорт);

представитель Кононова Степана Владимировича – Германов Е.С. (паспорт, доверенность от 20.02.2014);

представитель Администрации Чебаркульского городского округа – Плаксин  И.А. (паспорт, доверенность от 25.09.2014).

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» (основной государственный регистрационный номер 1027401141360; далее – Администрация Чебаркульского городского округа, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Кононову Степану Владимировичу  (далее - Кононов С.В., ответчик) о взыскании с бывшего единоличного исполнительного органа открытого акционерного общества  «Система» (основной государственный регистрационный номер 1117420000818; далее – общество «Система», общество) в пользу общества убытков в размере 1 100 000 руб. 00 коп. (с учетом уменьшения истцом размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т.1, л.д.5-7, т.4, л.д. 17).

Определением арбитражного суда от 20.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество «Система», общество с ограниченной ответственностью «УралКраЗ» (далее – общество «УралКраз») (т.1, л.д. 1-4).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.11.2014 (резолютивная часть от 28.10.2014) иск удовлетворен (т.4, л.д. 64-74).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Кононов С.В. привел следующие доводы. Учредители общества «Система» ненадлежащим образом исполнили обязательство по внесению имущества в оплату уставного капитала, общество фактически не осуществляло хозяйственную деятельность. Ответчик как единоличный исполнительный орган неоднократно отчитывался перед учредителями о необходимости устранения нарушений, допущенных при создании общества, о необходимости оплаты штрафов за счет средств участников общества. Ответчик в подтверждение своих доводов ходатайствовал перед судом об истребовании у истца бухгалтерской отчетности за период с 2011 года по май 2013 года с целью подтверждения отсутствия ведения хозяйственной деятельности обществом, о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц учредителя общества «КралКраЗ» Орешкина Виктора Львовича (далее – Орешкин В.Л.), депутата Чебаркульского городского собрания Северина Геннадия Федоровича (далее – Северин Г.Ф.)., которые могли подтвердить доводы ответчика о нарушениях учредителей при создании общества «Система», об отсутствии нарушений в действиях Кононова С.В.   

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик указа, что общество «Система» понесло убытки в виде уплаты штрафа за несвоевременную оплату ранее наложенного штрафа. Истец не доказал, что единоличный исполнительный орган общества «Система» уклонился от уплаты штрафа. Общество не начало функционировать из-за ненадлежащего исполнения обязанностей его учредителями, не имело возможности уплатить штраф. Материалы дела не содержат информации о том, что Кононов С.В., исполняя обязанности директора, знал или имел возможность узнать о предписаниях Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее – РО ФСФР России в УрФО). Вся почтовая корреспонденция общества принималась нынешним директором общества «Система» Плаксиным Ильей Александровичем (далее – Плаксин И.А.), ранее исполнявшим обязанности юриста общества.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителей сторон, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц.

Ответчик, его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней в полном объеме, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.09.2011 Администрацией Чебаркульского городского округа и обществом «УралКраЗ» принято решение о создании общества «Система», подписан договор о создании общества «Система» от 22.09.2011, утвержден устав общества «Система», решения оформлены протоколом от 22.09.2011 №1 (т.2, л.д.24-61).

Уставный капитал общества «Система» утвержден в размере 60 000 000 руб., разделен на обыкновенные именные акции в количестве 60 000 штук номинальной стоимостью 1000 руб. каждая, распределен следующим образом: обществу «УралКраЗ» 44 999 обыкновенных именных акций, номинальной стоимостью 44 999 000 руб. (74,99 % уставного капитала общества), Администрации Чебаркульского городского округа 15 001 обыкновенных именных акций, номинальной стоимостью 15 001 000 руб. (25,01% уставного капитала общества).

В оплату акций общество «УралКраЗ» обязалось внести принадлежащее на праве собственности имущество стоимостью 44 999 000 руб. в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества.

В оплату акций Администрация Чебаркульского городского округа обязалась внести принадлежащее муниципальному образованию имущество стоимостью 15 001 000 руб. в течение года с момента государственной регистрации общества.

Общество «Система» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.10.2011 (т.1, л.д.67, т.2, л.д. 63).

23.10.2011 единоличным исполнительным органом общества «Система» избран Кононов С.В. (т.1, л.д. 67-73).

05.04.2013 акционерами общества принято решение об освобождении Кононова С.В. от исполнения обязанностей генерального директора общества «Система», избрании директором общества «Система» Плаксина И.А. (т.2, л.д.1-6, 65).

По передаточному акту от 11.10.2012 Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа передало на баланс общества «Система» в качестве вклада в уставный капитал недвижимое имущество согласно приложению по рыночной стоимости 12 076 300 руб. (т.3, л.д. 64).

Переход права собственности на объекты недвижимости зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 04.04.2013 (т.3, л.д. 30-63). 

Вступившим в законную силу решением Чебаркульского городского суда по делу №2-12/2014, №2-13/2014, №2-14/2014 установлено, что Кононов С.В. уволен из общества «Система» 24.04.2013 (т.4, л.д. 46-56).

РО ФСФР России в УрФО направлено обществу «Система» предписание от 27.03.2012 №62-12-СФ-08/4347, полученное обществом 02.04.2012, о предоставлении документов: копии договора с информационным агентством, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на распространение информации путем опубликования в ленте новостей, информационное письмо, содержащее данные об адресе страницы в сети Интернет используемой эмитентом для раскрытия информации, подписанное уполномоченным лицом эмитента, информации о лице, осуществляющем деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (регистраторе), подтверждающих раскрытие информации, указанных в предписании.

Единоличным исполнительным органом общества «Система» Кононовым С.В. указанное предписание в течение 15 рабочих дней по 23.04.2012 исполнено не было, поэтому РО ФСФР России в УрФО составлен протокол об административном правонарушении от 23.05.2012.

22.06.2012 постановлением о назначении административного наказания №62-12-219/ПН, вынесенным РО ФСФР России в УрФО за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков на общество «Система» наложен штраф в размере 500 000 руб. (т.1, л.д.57-65).

Постановление получено обществом «Система» 03.07.2012, оспорено, обжаловано не было, вступило в законную силу, административный штраф подлежал уплате в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

26.09.2012 РО ФСФР России в УрФО составлен протокол (т.1, л.д.49-51) об административном правонарушении, на основании которого 16.10.2012 мировым судьей судебного участка №2 города Чебуркуля и Чебаркульского района вынесено постановление о наложении на общество «Система» административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 000 руб., предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения административного наказания - за неуплату штрафа по постановлению от 22.06.2012 №62-12-219/ПН (т.1, л.д.83-84) в срок, установленный Кодексом.

РО ФСФР России в УрФО направлено обществу «Система» повторное предписание от 05.07.2012 №62-12-СК-08/9252, полученное обществом 09.07.2012, о представлении документов: копии договора с информационным агентством, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на распространение информации путем опубликования в ленте новостей, информационного письма, содержащего данные об адресе страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для раскрытия информации, подписанное уполномоченным лицом эмитента, информации о лице, осуществляющем деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (регистраторе), подтверждающих раскрытие информации.

Единоличным исполнительным органом общества «Система» Кононовым С.В. указанное предписание в течение 15 рабочих дней по 30.07.2012 включительно исполнено не было, поэтому РО ФСФР России в УрФО составлен протокол об административном правонарушении от 28.09.2012.

28.09.2012 постановлением о назначении административного наказания №62-12-350/ПН, вынесенным РО ФСФР России в УрФО за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков на общество «Система» наложен штраф в размере 550 000 руб. (т.1, л.д.105-111).

Постановление получено обществом «Система» 15.10.2012, оспорено, обжаловано не было, вступило в законную силу 26.10.2012, административный штраф подлежал уплате не позднее 26.11.2012.

15.01.2013 РО ФСФР России по УрФО составлен протокол (т.1, л.д. 95-97) об административном правонарушении, на основании которого 14.02.2013 мировым судьей судебного участка №2 города Чебуркуля и Чебаркульского района вынесено постановление по делу №3-74/2013 о наложении на общество «Система» административного наказания в виде штрафа в размере 1 100 000 руб., предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от исполнения административного наказания - за неуплату штрафа по постановлению от 28.09.2012 №62-12-350/ПН (т.1, л.д.129-132) в срок, установленный Кодексом.

16.05.2013 судебным приставом-исполнителем Чебаркульского городского отдела судебных приставов Прилуцкой Анной Александровной на основании постановления мирового судьи от 14.02.2013 по делу №3-74/2013 возбуждено исполнительное производство №9011/13/70/74 в отношении общества «Система» (т.4, л.д. 44, 45).

Платежным поручением от 05.07.2013 №328 общество «Система» уплатило штраф по исполнительному листу 3-74/2013 в размере 1 100 000 руб. (т.3, л.д. 167).

Полагая, что сумма штрафа является прямыми убытками для общества «Система», возникшими в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей директором Кононовым С.В. по раскрытию информации, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на то, что являлся номинальным исполнительным органом общества «Система», у общества отсутствовали какие-либо средства для осуществления финансово-хозяйственной деятельности, учредители общества «Система» не исполнили обязанность по оплате долей в уставном капитале общества, действия самих учредителей привели к наложению административных штрафов, поскольку никто из учредителей не желал нести бремя по финансированию общества (т.2, л.д.67-69, т.3, л.д. 84-85).

Удовлетворяя требования истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается нарушение требований нормативного правового акта об обязательном раскрытии информации об акционерном обществе на странице в сети Интернет, неисполнение ответчиком обязанностей единоличного исполнительного органа повлекло привлечение общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 1100000 руб.   

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

В соответствии пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.199 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах, Закон) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Согласно пункту 1 статьи 71 Закон об акционерных обществах единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять