Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А07-6739/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым действием (решением) прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007               № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

   Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 указанной статьи).

  В силу части 5 статьи 4 указанного Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

  Согласно пункту 13 части 2 статьи 7 указанного Закона в государственный кадастр недвижимости вносится среди прочих дополнительных сведений об объекте недвижимости категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

  ГУП «Лесцентр» оспаривает совершенные заинтересованным лицом в государственной кадастре недвижимости записи о категории спорных земельных участков как земли населенных пунктов, в то время как, по мнению заявителя, данные земельные участки входят в состав лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494.

  В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

          Согласно статье 68 названного Кодекса обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

  В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает, что заявитель не представил достаточную совокупность доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.

Для оценки обоснованности заявленных ГУП «Лесцентр» требований необходимым является установление факта отнесения (вхождения) спорных земельных участков в состав земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из изложенного ранее следует, что определение индивидуальных характеристик того или иного земельного участка, определение его местонахождения по отношению к иным земельным участкам возможно посредством сравнения и  оценки данных кадастрового учета.

Заявителем не представлены допустимые доказательства в их необходимой совокупности того, что спорные земельные участки входят в состав (являются частью) земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 02:55:000000:27494, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Так, из представленных в материалы дела карты-схемы лесного участка, сведений с сайта ФГБУ «ФКП Росреестра» о земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 02:55:000000:27494, выписки из государственного лесного реестра от 31.12.2013 № 190 (т. 1, л. д. 26-28), а также кадастровых паспортов спорных земельных участков указанное обстоятельство однозначно не следует.

Как верно отметил арбитражный суд первой инстанции, площадь лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494 определена декларативно, точные границы с определением координат характерных точек не установлены.

Из данных кадастрового учета не усматривается, что спорные земельные участки образовались из земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494.

В сведениях с сайта ФГБУ «ФКП Росреестра» по лесному участку с кадастровым номером 02:55:000000:27494, представленных третьим лицом при рассмотрении апелляционной жалобы, содержится перечень последующих участков по отношению к указанному, среди которых спорные земельные участки отсутствуют.

При отсутствии доказательств непосредственно из государственного кадастра недвижимости того, что спорные земельные участки входят в состав (являются частью) земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494, только лишь письма ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.05.2014 № 05818 и Минлесхоза от 11.06.2014 № 02/04979 при изложенном указанное обстоятельство также однозначно не доказывают. 

Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.05.2014 № 05818 указано, что категория земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494 по решению об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от 16.05.2014                   № Ф/14-53-0072 изменена с категории «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов». Заинтересованным лицом представлена копия названного решения (т. 1, л. д. 83, 84).

При этом если из сведений с сайта ФГБУ «ФКП Росреестра», представленных в материалы дела заявителем (т. 1, л. д. 27), следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:27494 относится к категории земель – земли лесного фонда, то из сведений с сайта ФГБУ «ФКП Росреестра» более поздней даты, представленных третьим лицом при рассмотрении апелляционной жалобы, следует, что указанный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – ведение лесного хозяйства, что соответствует указанной информации, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Кроме того, арбитражный суд первой инстанции верно указал, что в настоящем случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации              от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

         В силу изложенного доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты.

         Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

         При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

         С ГУП «Лесцентр» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

         Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2014 по делу № А07-6739/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Лесцентр» – без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Лесцентр» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                Л.В. Пивоварова

Судьи                                                                                       М.И. Карпачева

                                                                                                        А.А. Румянцев