Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А76-28876/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В договорах на организацию расчетов стороны согласовали взимание платы за нахождение вагонов, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования, в ожидании их подачи или приема грузополучателем в случае нарушения времени приема или подачи по причинам, зависящим от грузополучателя; определен размер такой оплаты.

Из буквального толкования условий договоров следует, что стороны установили договорную плату за использование инфраструктуры железной дороги сверх установленного срока.

Установление такой платы как ответственности грузополучателя за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях общего пользования согласуется с принципом свободы договора, закрепленным статьей 421 Гражданского Кодекса Российской        Федерации.

По правилам статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статья 119 Устава железнодорожного транспорта определяет, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Рассматриваемый иск связан с задержкой вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования. Указанный случай предусмотрен пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №26 (далее – Правила №26) и абзацем 2 пункта 2.1.11 договора на организацию расчетов.

Пунктом 4.6 Правил №26 предусмотрено, что при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Пунктом 4.7 Правил №26 предусмотрено, что перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее – Правила №45).

Согласно пункту 3.1 названных Правил факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

В соответствии с пунктом 3.2.4 Правил №45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа «Подпись» перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.

При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: «С разногласиями» или «С возражением».

Факт ожидания подачи и приемки вагонов подтвержден представленными истцом актами общей формы №1/9212 от 24.12.2012, №1/9241 от 25.12.2012, №1/9270 от 25.12.2012, №1/9377 от 27.12.2012, №1/9393 от 28.12.2012 (т. 1, л.д. 25-31).

На отказ представителей грузополучателей от подписания акта общей формы №1/9212 перевозчиком был составлен акт общей формы №1/9216 от 24.12.2012; на отказ от подписания акта общей формы №1/9241 был составлен акт общей формы №1/9243 от 25.12.2012; на отказ от подписания акта общей формы №1/9270 был составлен акт общей формы №1/9271 от 26.12.2012; на отказ от подписания акта общей формы №1/9377 был составлен акт общей формы №1/9378 от 27.12.2012; на отказ от подписания акта общей формы №1/9393 был составлен акт общей формы № 1/9394 от 28.12.201.

Исследовав представленные в материалы дела акты общей формы №1/9212 от 24.12.2012, №1/9241 от 25.12.2012, №1/9270 от 25.12.2012, №1/9377 от 27.12.2012, №1/9393 от 28.12.2012, которыми подтверждается факт нахождения вагонов на путях общего пользования в ожидании их подачи и приема (т. 1, л.д. 25-31) и установив наличие оснований, предусмотренных пунктами 2.1.11 договоров на организацию расчетов №1/1599-Д/ЕЛС/7-022-11 от 26.07.2011 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.12.2011) и №1/748-Д/ЕЛС/4600013274 от 30.12.2011, для взимания с клиента платы за простой вагонов в связи с задержкой по зависящим от него причинам, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ОАО «РЖД» требования в полном объеме.

Расчет платы произведен истцом исходя из периода простоя вагонов на основании актов общей формы и расчетных размеров платы за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, не принадлежащих ОАО «РЖД», по причинам, не зависящим от перевозчика (приложения №3 к договорам) (т. 2, л.д. 146-148).

Расчет истца проверен судом первой инстанции и признан верным.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что ни Уставом железнодорожного транспорта, ни Тарифным руководством № 2, не предусмотрена обязанность внесения платы за использование путей общего пользования в случае задержки вагонов, апелляционным судом не принимается.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения вагонов у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами.

Также в статье 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Условия о начислении платы и размер спорной платы за пользование на путях необщего пользования вагонами, не принадлежащими перевозчику согласован сторонами в п. 2.1.11 договора на организацию расчетов №1/1599-Д/ЕЛС/7-022-11 от 26.07.2011 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.12.2011).

Ссылка ответчика на письмо ФСТ РФ от 30.03.2011 № СН-2489/10, апелляционным судом не принимается во внимание, поскольку настоящий иск заявлен не по взысканию платы за занятие инфраструктуры железнодорожным подвижным составом в течение времени его простоя, не связанного с перевозочным процессом, а по взысканию платы за пользование вагонами, находящимися на станции назначения сверх установленного срока по причине неприема их грузополучателями во время еще незавершенного перевозочного процесса.

Довод подателя апелляционной жалобы о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.

  Согласно пункту 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» иски, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов, как к перевозчикам, так и перевозчиков к грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, могут быть предъявлены в пределах установленного срока исковой давности - в течение года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления исков.

Основанием для предъявления настоящего иска является дата составления актов общей формы на окончание простоя на путях общего пользования вагонов, следовавших в адрес ответчика.

  Таким образом, согласно актам общей формы №1/9241, №1/9270, №1/9377, №1/9393 вагоны, перечисленные в данных актах, были приняты ОАО «Комбинат «Магнезит» 25.12.2012, 25.12.2012, 27.12.2012, 28.12.2012, то есть датами окончания простоя является 25.12.2012, 25.12.2012, 27.12.2012, 28.12.2012, следовательно, последним днем истечения специального (годичного) срока исковой давности является 25.12.2013, 25.12.2013, 27.12.2013, 28.12.2013, соответственно для каждого из перечисленных актов. Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд 25.12.2013, то есть срок исковой давности не пропущен.

При этом, апелляционный суд отмечает, что истец уточнил исковые требования и просил взыскать плату в сумме 70 845 руб. 43 коп. по акта общей формы №1/9241 от 25.12.2012, №1/9270 от 25.12.2012, №1/9377 от 27.12.2012, №1/9393 от 28.12.2012 (т. 3, л.д. 17).

Таким образом, ссылка подателя апелляционной жалобы на пропуск срока исковой давности по акту общей формы №1/9212 от 24.12.2012 несостоятельна.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что акты общей формы составлены с нарушением субъектного состава лиц, определенного в п. 4.6 Правил №26, апелляционным судом подлежит отклонению.

Пунктом 4.6 Правил №26 предусмотрено, что при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

В акте указываются:

а) причина задержки в подаче вагонов;

б) количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и время прибытия на железнодорожную станцию;

в) время начала и окончания задержки вагонов;

г) другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акты общей формы составлены перевозчиком на все время простоя в соответствии с Правилами составления актов.

В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы «подпись» делается отметка: «от подписи отказался». При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: «настоящий акт был предъявлен на подпись» грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчество уполномоченного представителя этих лиц «в присутствии перевозчика» с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном