Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу n А07-13796/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

включение МУП «Горзеленхоз» в Программу муниципальных гарантий ГО г. Уфа РБ на 2012г., являющуюся приложением 8 к решению Совета городского округа от 28.12.2011 №45/4 и предоставление муниципальных гарантий для последующего осуществления видов деятельности, определенных Уставом, для целей, связанных с защитой окружающей среды, соответствует требованиям действующего законодательства. Тот факт, что данная цель не указана в решении Совета городского округа, само по себе не является нарушением части 1 статьи 19 Федерального закона №135-ФЗ.

  Пунктом 1 статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием, в частности общего объема гарантий; направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий.

  Таким образом, в Программе муниципальных гарантий можно указать как направление, так и цель.

В связи с этим соответствующие возражения, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

  Довод о том, что иным лицам, претендующим на предоставление муниципальных гарантий, не было известно о возможности получения муниципальных гарантий в обеспечение обязательств, является несостоятельным.

          Решение Совета городского округа «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2012 год» и проект бюджета на 2012 год, в составе которого принята Программа муниципальных гарантий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2012 год, были опубликованы на официальном сайте Совета городского округа и в газете «Вечерняя Уфа».

  Поскольку любой хозяйствующий субъект мог ознакомиться с принимаемой Программой муниципальных гарантий и обратиться с заявлением в Администрацию о включении его в указанную программу, предоставив необходимый пакет документов, действия Администрации по предоставлению МУП «Горзеленхоз» муниципальных гарантий не были направлены на ограничение, устранение, недопущение конкуренции между хозяйствующими субъектами.

  В связи с тем, что права и интересы каких-либо хозяйствующих субъектов не были и не могли быть ущемлены, жалоб либо обращений от юридических лиц по вопросам незаконного отказа в предоставлении муниципальных гарантий в 2012-2013 гг. в Администрацию либо в другие органы не поступало, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии со стороны заявителя факта нарушения требований части 1 статьи 15 Федерального закона №135-ФЗ.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии нарушений антимонопольного законодательства являются верными и основаны на материалах дела.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УФАС по РБ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2014г. по делу №А07-13796/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                      Н.Г. Плаксина

Судьи                                                                                   М.Б. Малышев

                                                                                              В.М. Толкунов