Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2014 по делу n А07-10996/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-12886/2014

г. Челябинск

01 декабря 2014 года

Дело № А07-10996/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Толкунова В.М.,

судей Арямова А.А., Баканова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Максимовым Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2014 по делу                       № А07-10996/2014 (судья Ахметова Г.Ф.).

Индивидуальный предприниматель Морозова Екатерина Николаевна (далее - заявитель, ИП Морозова Е.Н., предприниматель, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением                       к государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан                             (далее - заинтересованное лицо, ФСС, фонд) о признании недействительными решения от 05.03.2014 № 1 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, решения от 05.03.2014 № 1 о непринятии к зачету расходов на оплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании фонда выделить предпринимателю средства на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в размере 28 097 руб. 79 коп. работнику Кутузовой Н.А.; об обязании фонда принять к зачету расходы, произведенные предпринимателем по выплате работнику Кутузовой Н.А. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере 28 097 руб. 79 коп.; о взыскании судебных расходов за нотариальное удостоверение доверенности представителя в размере 1 200 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. (с учетом уточнения предмета заявленных требований).

         Решением суда от 01.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

         Не согласившись с принятым решением суда, фонд обратился                       в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

         По мнению ФСС, представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием  для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. Фонд указывает, что ИП Морозовой Е.Н. создана искусственная ситуация по возникновению права на возмещение средств из ФСС. Фонд полагает, что предприниматель преднамеренно приняла Кутузову Н.А. на должность парикмахера за 3 месяца и 6 дней до наступления страхового случая и тем самым создала ситуацию для необоснованного получения средств социального страхования на выплату пособия по беременности и родам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом  извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

От заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела, ИП Морозова Е.Н. обратилась в ФСС              с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.01.2014 в размере 28 097 руб. 79 коп., в том числе по беременности и родам в размере 27 550 руб. 32 коп., пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, в размере 564 руб. 41 коп.

         Фондом по результатам камеральной проверки составлен акт                            от 03.02.2014 № 177 (т.1, л.д.61-63) и приняты оспариваемые в настоящем деле решения от 05.03.2014 № 1 (т.1, л.д.70-72, 73-74).

         Основанием для принятия данных решений явились выводы проверяющих о действиях страхователя, направленных на создание искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств из бюджета фонда.

         Письмом фонда от 02.04.2014 № 06-09/3743 заявителю сообщено об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы на указанные  решения             (т.1, л.д.78).

Не согласившись с указанными решениями, воспользовавшись правом             на судебную защиту, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

         Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.    

Среди  основных принципов осуществления социального страхования  в Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон                                 № 165-ФЗ) закрепляет всеобщий обязательный характер социального страхования и доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Пунктом 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (с изменениями), установлено, что среди его основных задач является обеспечение гарантированных  государством пособий по беременности и родам, а также женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Обеспечением по обязательному социальному страхованию (страховым обеспечением)  является исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (статья 3 Закона № 165-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 165-ФЗ, статье 3 Федерального закона                от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам относятся, в том числе пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом право на пособие имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона № 81-ФЗ).

 В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона  № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии                 с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного  страхового случая (статья 22 Закона  № 165-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006                           № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В силу статьи 9 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности                                   (до 12 недель).

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком  назначаются и выплачиваются в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» налоговая выгода может быть признана необоснованной в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии                с их действительным экономическим смыслом или учтены операции,                                     не обусловленные разумными экономическими или иными причинами                (целями делового характера).

Фонд по результатам проведенной проверки посчитал, что действия предпринимателя носят недобросовестный характер и направлены на необоснованное получение возмещения средств из бюджета ФСС.  

Из материалов дела следует, что ИП Морозова Е.Н. является страхователем в соответствии с положениями Закона № 165-ФЗ.

Факт наличия трудовых отношений между заявителем и Кутузовой Н.А., выполнение последней трудовых обязанностей, наступление страхового случая и фактическая выплата начисленных пособий подтверждаются материалами дела и не опровергнуты фондом.

Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

         На основании статьи 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений, в частности, являются запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (часть 3 статьи 65 ТК РФ).

Следовательно, при заключении трудового договора работодатель                            не имеет права требовать от лица, поступающего на работу, документов, подтверждающих наличие или отсутствие беременности.

При этом необходимо отметить, что согласно статье 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины является уголовным преступлением (статья 145 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими                           у данного работодателя системами оплаты труда.

Из вышесказанного следует, что работодатель не имеет права отказать в принятии на работу женщине по причине ее беременности, а установление размера заработной платы является прерогативой работодателя.

В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером                          не ограничивается.

Из представленной в ходе проверки пояснительной                                               ИП Морозовой Е.Н. следует, что Кутузова Н.А. была принята с 01.06.2013 на должность парикмахера со стажировкой в 2 месяца.

Однако, из трудовой книжки с записью под номером 7 видно, что Кутузова Н.А. принята на должность парикмахера с 01.08.2013. По трудовому договору от 01.08.2013 № 6 (пункт 7) следует, что работнику устанавливается испытательный срок продолжительностью 2 дня.                   

Кутузова Н.А.,