Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А76-10911/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11082/2014

г. Челябинск

18 ноября 2014 года

Дело № А76-10911/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская газоперерабатывающая компания «М газ» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.08.2014 по делу № А76-10911/2014 (судья Мухлынина Л.Д.).

В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская газоперерабатывающая компания «М газ» - Котельникова Наталья Анатольевна (доверенность от 11.11.2013), Коровцева Лариса Николаевна (доверенность от 22.05.2014 № 07).

Администрация города Магнитогорска (далее – истец по первоначальному иску, Администрация г. Магнитогорска) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магнитогорская газоперерабатывающая компания «М газ» (далее – ответчик по первоначальному иску, ООО МГК «М газ») о взыскании 1 228 558 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.05.2013 по 30.09.2013, а также 51 1789 руб. 95 коп. неустойки.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.05.2014 к рассмотрению, совместно с первоначальным, принят встречный иск ООО МГК «М газ» к Администрации г. Магнитогорска  (далее - соответственно, истец и ответчик по встречному иску) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 320 635 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.08.2014 (резолютивная часть оглашена 12.08.2014) первоначальный иск удовлетворен. С общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская газоперерабатывющая компания «М газ» в пользу Администрации г. Магнитогорска Челябинской области взыскана арендная плата за пользование земельным участком в размере 1 228 558 руб. 92 коп., а также 51 178 руб. 95 коп. неустойки, всего 1 279 737 руб. 87 коп.

В удовлетворении встречного искового заявления отказано. Производство в отношении встречных требований ООО МГК «М газ» к Администрации г. Магнитогорска о взыскании неосновательного обогащения в сумме 245 426 руб. 52 коп. прекращено в связи с принятием отказа от исковых требований в названной части в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С вынесенным решением не согласился ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО МГК «М газ» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об  отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на недопустимость изменения заключенного между сторонами  договора аренды  № 6495 от 21.12.2011 в части  условия о целевом использовании  земельного участка, предоставленного в аренду для строительства автомобильной газозаправочной станции, исходя из содержания пунктов 3.2 и 6.2 названного договора, пунктов 2,3 постановления Администрации города Магнитогорска    № 2017-П от 19.02.2013 и частей 6, 8 статьи 15, части 3 статьи 20 Федерального закона «О кадастре недвижимости».

Полагает ошибочным выводы относительно применения ставки арендной платы 3%, а не 0,3 % после завершения строительства автомобильной газозаправочной станции, но до осуществления государственной регистрации права собственности на нее. Поскольку указанный объект является взрывопожароопасным, его эксплуатация возможна не ранее регистрации органами государственного технического надзора, которая производится при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности. Доказательств фактической эксплуатации объекта материалы дела не содержат.

Также апеллянт указывает на наличие противоречий между выводами суда о размере арендной платы за один квартал (214 906 руб. 82 коп.) и задолженности за период с 01.05.2013 по 30.09.2013 (с учетом частичной оплаты 1 228 558 руб. 92 коп.). Считает, что суд вышел за пределы исковых требований, осуществив взыскание пени, фактически начисленной с 18.01.2013.

По мнению апеллянта, обжалуемое решение не содержит мотивировки отказа в удовлетворении встречных исковых требований, основанных на применении положений подпункта «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила, постановление № 582), которыми  установлен предельный размер арендной платы - два процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Администрацией г. Магнитогорска представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на несогласие с ее доводами.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционной суда от 13.10.2014 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено и назначено к рассмотрению в судебном заседании на  15 часов 00 минут 06.11.2014 с целью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 13.11.2014 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционной суда от 05.11.2014 была произведена замена судьи в составе суда, судья Ермолаева Л.П., находящаяся в отпуске заменена судьей Пивоваровой Л.В.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание  представители Администрации г. Магнитогорска не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие истца по первоначальному иску.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску поддержал доводы апелляционной жалобы, представил мнение на отзыв Администрации г. Магнитогорска, приобщенное к материалам дела в соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,   в рамках завершения процедуры предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, на основании постановления администрации                      г. Магнитогорска № 14636-П от 07.12.2011 (т. 1 л.д. 11), между Администрацией г. Магнитогорска (арендодатель) и ООО «М газ» (арендатор) 21 декабря 2011 подписан договор № 6495 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду: земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:112 площадью 4438 кв.м., согласно кадастровому плану земельного участка, находящийся по адресу: г.Магнитогорск, ш. Дачное в районе АЗС «Шурави», в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (т. 1 л.д. 7-9).

Цель использования участка: для строительства автомобильной газозаправочной станции.

Согласно пункту 2.1 договора он заключен сроком до 07.12.2014. Условия договора распространяются на отношения, возникшие с 07.12.2011.

Размер арендной платы за землю определяется в приложении к договору и является его неотъемлемой частью (п.3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора в случае изменения федеральных, областных нормативных актов и актов органов местного самоуправления, регулирующих начисление арендной платы, а также вида деятельности арендатора (в рамках целей использования участка, указанных в пункте 1.1 договора), арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы, подписанный арендодателем, который является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре.

Плата за аренду земли перечисляется арендатором равными долями поквартально в течение года. Платежи производятся не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления денежных средств на расчетный счет (пункт 3.3 договора).

Согласно п.8.1 договора земельный участок, указанный в пункте 1.1 договора, передан арендатору в состоянии, отвечающем требованиям его целевого использования. Арендатор принял участок, претензий к арендодателю не имеет, в связи с чем, договор заключен без передаточного акта (пункт 8.1 договора).

Согласно отметке Управления Росреестра на последнем листе договора аренды,  государственная регистрация договора произведена 20.01.2012.

Постановлением администрации г. Магнитогорска от 19.02.2013 № 2017-П утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Станция автомобильная газозаправочная», расположенная по адресу- г. Магнитогорск, ш. Дачное, в районе АЗС «Шурави» (т. 1 л.д. 13).

Указанным постановлением внесены изменения в постановление            № 14636 - П от 07.12.2011 в части целевого использования земельного участка, которое изменилось на «для эксплуатации автомобильной газозаправочной станции», на Комитет по управлению имуществом возложена обязанность по заключению с обществом дополнительного соглашения.

Соглашением от 02.09.2013 стороны расторгли договор аренды (т. 2 л.д. 4).

Государственная регистрация права собственности ООО МГК «М газ» автомобильная газозаправочная станцию произведена на основании вышеназванного разрешения на разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства 03.07.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись за №74-74-33/223/2013-140 (свидетельство о государственной регистрации права собственности на л.д. 44 т.1).

Ссылаясь на наличие у ООО МГК «М газ» задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 1 228 558 руб. 92 коп., расчет которой произведен с учетом применения ставки арендной платы 3% и коэффициента вида деятельности арендатора равного 5 начиная с апреля 2013 года (т. 1 л.д. 24),  в связи с завершением строительства автомобильной газозаправочной станции, Администрация г. Магнитогорска обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Встречные исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 75 2069 руб. 12 коп. мотивированы обществом применением подпункта «д» пункта 3 Правил, в соответствии с которым предельный размер арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации составляет два процента от кадастровой стоимости. Сумма неосновательного обогащения определена в виде разницы между фактически внесенной  за период с 01.01.2012 по 30.09.2013 арендной платой в сумме 353 155 руб. 28 коп. и подлежащей уплате в соответствии с  условиями договора, а после 01.03.2013 – исходя из ограничений, установленных названным нормативным актом.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил существование отношений сторон по договору аренды земельного участка и его фактическое использование арендатором; пришел к выводу, что ввод в эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, постановлением Администрации г. Магнитогорска от 19.02.2013 и последующая государственная регистрация права собственности на нее свидетельствуют о достижении изначальной цели договора аренды земельного участка и правомерности применения арендодателем ставок арендной платы и коэффициентов вида деятельности арендатора, установленных для эксплуатации объекта. По этим основаниям суд признал встречные исковые требования необоснованными, удовлетворив первоначальный иск в полном объеме.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 432, пунктом 3 статьи 433, пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, оценив условия спорного договора аренды, а также учитывая, что он заключен сторонами на срок более чем один год и зарегистрирован в установленном законом порядке, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорного договора незаключенным или недействительным.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной