Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2014 по делу n А07-4613/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-10326/2014

г. Челябинск

12 ноября 2014 года

Дело № А07-4613/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Богдановской Г.Н., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Акберова Филюса Сайфулловича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.07.2014 по делу № А07-4613/2014 (судья Воронкова Е.Г.).

В заседании приняли участие представители:

     индивидуального предпринимателя Акберова Филюса Сайфулловича - Миргаязов Р.Р. (доверенность от 27.08.2014);

     Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району – Каримов Р.А. (доверенность от 11.01.2014 № 7);

     Администрации сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан - Миргаязов Р.Р. (доверенность от 17.10.2014 № 033);

     Ахмерова Асгата Ахияровича – Галлиулин А.М. (доверенность от 16.06.2014).

          Индивидуальный предприниматель Акберов Филюс Сайфуллович (далее – ИП Акберов, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району (далее – Комитет, ответчик) о признании недействительными:

          аукциона, состоявшегося 03.02.2014, по продаже имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н, с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18,

          договора купли-продажи муниципального имущества, заключённого по результату этого аукциона, с применением последствий недействительности ничтожной сделки - заключения договора купли продажи от 20.02.2014 № 1 с Ахмеровым А.А. о продаже путём аукциона в собственность нежилых помещений в административном здании, общей площадью 311,3 кв. м, в том числе: этаж «1» литер «А»: кабинет специалиста 10,6 кв. м, кабинет специалиста 20,1 кв. м, коридор 2,6 кв. м, торговое помещение 10,4 кв. м, торговое помещение 24,3 кв. м, коридор 9,8 кв. м,; этаж «1» литер «А1»: коридор 55,4 кв. м, раздевалка 8,2 кв. м, душевая 2,1 кв. м, туалет 1,5 кв. м, склад 12,6 кв. м, склад 31 кв. м, пекарня 30,4 кв. м, пекарня 44,4 кв. м, торговое 15,1 кв. м; этаж «1» литера «а»: топочная 9,3 кв. м; этаж «1» литера «а1»: тамбур 5,4 кв. м, а также земельного участка общей площадью 2479 кв. м, кадастровый номер 02:40:040601:498, для размещения производственного цеха по обработке сельхозпродукции по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н,                     с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18;

          о признании стоимости имущества – нежилых помещений в административном здании, общей площадью 311,3 кв. м, в том числе: этаж «1» литер «А»: кабинет специалиста 10,6 кв. м, кабинет специалиста 20,1 кв. м, коридор 2,6 кв. м, торговое помещение 10,4 кв. м, торговое помещение 24,3 кв. м, коридор 9,8 кв. м,; этаж «1» литер «А1»: коридор 55,4 кв. м, раздевалка 8,2 кв. м, душевая 2,1 кв. м, туалет 1,5 кв. м, склад 12,6 кв. м, склад 31 кв. м, пекарня 30,4 кв. м, пекарня 44,4 кв. м, торговое 15,1 кв. м; этаж «1» литера «а»: топочная 9,3 кв. м; этаж «1» литера «а1»: тамбур 5,4 кв. м, а также земельного участка общей площадью 2479 кв. м, кадастровый номер 02:40:040601:498, для размещения производственного цеха по обработке сельхозпродукции по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н, с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18, равной 320 600 руб., согласно заключению независимой оценки общества с ограниченной ответственностью «Центр Кадастра и Оценки» согласно отчёту от 16.11.2013 № 159-Н;

          об обязании Комитета заключить договор купли-продажи нежилых помещений в административном здании, общей площадью 311,3 кв. м, в том числе: этаж «1» литер «А»: кабинет специалиста 10,6 кв. м, кабинет специалиста 20,1 кв. м, коридор 2,6 кв. м, торговое помещение 10,4 кв. м, торговое помещение 24,3 кв. м, коридор 9,8 кв. м,; этаж «1» литер «А1»: коридор 55,4 кв. м, раздевалка 8,2 кв. м, душевая 2,1 кв. м, туалет 1,5 кв. м, склад 12,6 кв. м, склад 31 кв. м, пекарня 30,4 кв. м, пекарня 44,4 кв. м, торговое 15,1 кв. м; этаж «1» литера «а»: топочная 9,3 кв. м; этаж «1» литера «а1»: тамбур 5,4 кв. м, а также земельного участка общей площадью 2479 кв. м, кадастровый номер 02:40:040601:498, для размещения производственного цеха по обработке сельхозпродукции по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н, с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18, с ИП Акберовым (с учётом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 2, л. д. 116-124).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 20.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района, третье лицо, т. 1, л. д. 24-27).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 14.04.2014 к участию в деле в качестве соответчиков, привлечены Администрация сельского поселения Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация поселения, ответчик), Ахмеров Асгат Ахиярович (далее также – ответчик), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Карановский» (далее –                       ОАО «Карановский», третье лицо, т. 1, л. д. 154-157).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 25.07.2014 (резолютивная часть объявлена 18.07.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 3, л. д. 145-157). 

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ИП Акберов (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований (т. 4, л. д. 4-12).

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы считает, что для цели определения истца как обладателя преимущественного права на приобретение спорного имущества в порядке Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ) суд необоснованно не учел то, что истец является арендатором имущества с момента заключения им с ОАО «Карановский» договора аренды от 26.04.2010 № 35, по которому истец был добросовестным арендатором. Только лишь отсутствие акта приема-передачи имущества по указанному договору не свидетельствует о его незаключенности, при том что договор исполнялся его сторонами. Спорный объект был передан в пользование сельскохозяйственному производственному кооперативу «Карановский» (далее – СПК «Карановский») (передавшему объект ОАО «Карановский») с разрешения Администрации поселения. Участие истца в торгах было связано с введением его в заблуждение ответчиками. Кроме того, податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что спорные торги проведены без нарушения требований законодательства.

Комитет и Ахмеров А.А. представили в арбитражный суд апелляционной инстанции отзывы на апелляционную жалобу, в которых указали на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.10.2014 судебное разбирательство было отложено на 05.11.2014.

         Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц не явились. С учётом мнения представителей истца и ответчиков и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц.

         В судебных заседаниях представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

          Представители Комитета и Ахмерова А.А. против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, приведённым в отзывах на апелляционную жалобу.         

          Представитель Администрации поселения в судебном заседании 05.11.2014 представил заявление данного ответчика о признании иска.

         Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.04.2010 между ОАО «Карановский» (арендодатель) и ИП Акберовым (арендатор) заключен договор о передаче объекта нежилого фонда в аренду без права выкупа № 35 (т. 1, л. д. 116-118).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель передаёт, а арендатор принимает в пользование здание пекарни общей площадью                   235,2 кв. м для использования в целях производственных нужд.

В силу пункта 1.2 договора срок аренды устанавливается с 01.05.2010 по 30.04.2011.

30 апреля 2010 года между сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору от 26.04.2010 № 35, в соответствии с пунктом 2 которого стороны пришли к соглашению о том, что по истечению срока, предусмотренного пунктом 1.2 договора, он считается пролонгированным сроком на один год, если ни одна из сторон не заявила о намерении прекратить исполнение договора за 10 дней до истечения срока, предусмотренного пунктом 1.2 договора.

30 апреля 2011 года сторонами подписано дополнительное соглашение          № 2 к договору от 26.04.2010 № 35, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о том, что договор действует до 30.04.2012 (т. 1, л. д. 120).

27 октября 2011 года сторонами подписано соглашение о расторжении договора от 26.04.2010 № 35 (т. 1, л. д. 121).

Доказательства государственной регистрации указанного договора аренды не представлены.

В отзыве на исковое заявление ОАО «Карановский» подтвердило, что      ИП Акберов за период действия договора № 35 исправно оплачивал за аренду здания пекарни, за пользование электроэнергией, природным газом, транспортировку и техобслуживание газа (т. 3, л. д. 54-57).

В обоснование наличия права арендодателя - ОАО «Карановский» на указанный объект в материалы дела представлен передаточный акт от 04.03.2003 № 1, согласно которому СПК «Карановский» в порядке реорганизации передал ОАО «Карановский» имущество, в том числе здание пекарни в д. Караново (т. 1, л. д. 122-124).

27 октября 2011 года между Комитетом (арендадатель), Администрацией поселения (балансодержатель) и ИП Акберовым (арендатор) заключен договор о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа № 50 (т. 1, л. д. 40-43).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель совместно с балансодержателем на основании распоряжения главы Администрации района от 27.10.2011 № 160 передают, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующий объект нежилого фонда: встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н, с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18, общей площадью 218,4 кв. м для использования в целях: производства продуктов питания первой необходимости, общей площадью 15,1 кв. м для использования в целях торговли.

В силу пункта 1.2 договора он действует с 25.10.2011 по 25.10.2016.

Условия настоящего договора распространяются на взаимоотношения сторон, возникшие с 25.10.2011 в соответствии со статьёй 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный объект нежилого фонда передан арендатору по акту приёма-передачи от 27.10.2011 (т. 1, л. д. 44).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 05.02.2014 (т. 1,                     л. д. 43). 

Право собственности муниципального образования сельское поселение Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на нежилое помещение общей площадью 276,6 кв. м, этаж – 1, номера на поэтажном плане – 8, 9, 10, 13-25, и нежилое помещение площадью 34,7 кв. м, этаж – 1, номера на поэтажном плане – 11, 12, по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н, с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.12.2012 на основании договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Карановский сельсовет от 04.08.2004 № 254, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии 04 АГ № № 781489, 781488 (т. 1, л. д. 99, 100).

Также на основании договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Карановский сельсовет от 04.08.2004 № 254 17.04.2013 за муниципальным образованием сельское поселение Карановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 2479 кв. м, кадастровый номер 02:40:040601:498, для размещения производственного цеха по обработке сельхозпродукции по адресу: Республика Башкортостан, Миякинский р-н,                      с. Каран-Кункас, ул. Победы, д. 18, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2013 серии 04 АД № 096940 (т. 1, л. д. 101).

         В ноябре 2013 года ИП Акберов заявлением от 13.11.2013 обратился в Администрацию поселения с просьбой выкупить нежилое помещение, являющееся предметом договора аренды от 27.10.2011 № 50, а также указанный земельный участок (т. 2, л. д. 125).

Как указывает истец в исковом заявлении, в ответ на названное заявление ему было разъяснено, что выкупить помещение можно лишь посредством проведения торгов.

Письмом от 13.11.2013 № 272 Администрация поселения просила Комитет организовать торги по приватизации здания пекарни и земельного