Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А76-11691/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11613/2014

г. Челябинск

28 октября 2014 года

Дело № А76-11691/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Арямова А.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Червяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области на определение Арбитражного суда Челябинской области от 09 сентября 2014 года по делу № А76-11691/2014 (судья Мосягина Е.А.).

В заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области Багоманова А.Е. (доверенность от 25.11.2013 серии 74 АА № 1784637). 

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2014 по делу № А76-11691/2014 общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Надежда" (далее – должник, ООО "СП "Надежда", налогоплательщик, страхователь) признано несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении должника процедуры конкурсного производства; конкурсным управляющим ООО "СП "Надежда" утвержден Часовских Сергей Григорьевич.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее – уполномоченный орган, заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов третьей очереди задолженности в размере 808 471 руб. 14 коп., в том числе: задолженности по налогам и иным обязательным платежам – 610 557 руб. 83 коп. (в том числе налог - 503 руб. 15 коп., пени - 439 629 руб. 68 коп., штрафы - 170 425 руб.); задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 195 680 руб. 42 коп. (в том числе основной долг - 154 595 руб. 83 коп., пени - 41 084 руб. 59 коп.); задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 2232 руб. 89 коп. (в том числе недоимка - 1994 руб. 78 коп., пени - 238 руб. 11 коп.).        

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2014 по делу № А76-11691/2014 требования уполномоченного органа признаны обоснованными в общей сумме 264 997 руб. 88 коп., в том числе 43 071 руб. 95 коп. недоимки, 221 605 руб. 93 коп. пеней, 300 руб. штрафа. В остальной части в удовлетворении требования уполномоченному органу отказано.

С указанным определением арбитражного суда первой инстанции не согласился уполномоченный орган, подав апелляционную жалобу на соответствующий судебный акт. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно сделал вывод об истечении сроков на взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов. С учетом данного, в апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение арбитражного суда первой инстанции от 09.09.2014 по делу № А76-11691/2014 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым в полном объеме удовлетворить требование заявителя.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 22.10.2014 принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не прибыли.   

С учетом мнения представителя уполномоченного органа, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представителем заявителя пояснено, что определение арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворения требования уполномоченного органа, является законным и обоснованным, и в данной части определение Арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2014 по делу № А76-11691/2014  Федеральной налоговой службой в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, фактически не обжалуется в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 5 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пояснений, данных представителем Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, а также с учетом того, что в апелляционной жалобе уполномоченного органа не приведено каких-либо доводов относительно определения  Арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2014 по делу № А76-11691/2014 в части удовлетворения заявленного требования, законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции от 09.09.2014 по настоящему делу, проверяется судом апелляционной инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, касающихся отказа в удовлетворении требования, заявленного уполномоченным органом.        

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены в обжалуемой части судебного акта, в связи со следующим.

Арбитражный суд первой инстанции, признавая обоснованным требование уполномоченного органа, сделал вывод о том, что факт наличия задолженности подтвержден заявителем.

Арбитражный суд первой инстанции отказал уполномоченному органу в удовлетворении требования, в части, касающейся:

- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 13582 по состоянию на 11.03.2012, выставленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 16 по Челябинской области) - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок 29.03.2012 уплатить недоимку в сумме 503 руб. 15 коп. по транспортному налогу организаций за 4 квартал 2011 года, по установленному сроку уплаты 01.03.2012, и начисленные пени, составившие на 10.03.2012, 1 руб. 19 коп. (т. 1.1, л.д. 74, 75);

- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 3188 по состоянию на 20.05.2012, выставленного МИФНС России № 16 по Челябинской области - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок 07.06.2013 уплатить пени, составившие по состоянию на 01.05.2013 сумму 55 699 руб. 53 коп., по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, начисленные на пенеобразующую недоимку, составившую по состоянию на 01.01.2012, 482 207 руб. 86 коп. (т. 1.1, л.д. 53, 54);

- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 338 по состоянию на 06.02.2012, выставленного МИФНС России № 16 по Челябинской области - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок 27.02.2012 уплатить: недоимку по налогу на доходы физических лиц в сумме 496 867 руб. по установленному сроку уплаты 28.12.2011; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, составившие по состоянию на 28.12.2011, 72 031 руб. 19 коп.; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, составивший по состоянию на 28.11.2011, 67 288 руб. (т. 1.1, л.д. 57, 58);

- требования № 4776 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.07.2009, выставленного МИФНС России № 16 по Челябинской области - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок 27.07.2009 уплатить: недоимку по единому сельскохозяйственному налогу в сумме 164 526 руб. по состоянию на 24.06.2009; пени по единому сельскохозяйственному налогу, составившие по состоянию на 24.06.2009, 10 469 руб. 84 коп.;  штраф по единому сельскохозяйственному налогу, составивший по состоянию на 24.06.2009, 32 905 руб. 20 коп.; недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником выплаты которых является налоговый агент, составившую по состоянию на 24.06.2009, 536 594 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, составившие по состоянию на 24.06.2009, 121 797 руб. 25 коп.; штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, составивший по состоянию на 24.06.2009, 102 837 руб. (т. 1.1, л.д. 95, 96);

 - уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.02.2013 № 08406040058896, выставленного государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агаповском районе Челябинской области (далее - УПФР в Агаповском районе), - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 19.03.2013 уплатить: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 57 713 руб. 29 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8393 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4874 руб. 93 коп.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 479 руб. 68 коп.; пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 370 руб. 29 коп. (т. 1, л.д. 24, 25);

- уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.04.2012 № 08406040124771, выставленного УПФР в Агаповском районе, - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 11.05.2012 уплатить: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 42 131 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 6057 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4221 руб. 52 коп.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 186 руб. 17 коп.; пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 319 руб. 06 коп. (т. 1, л.д. 53, 54);

- требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 31.01.2012 № 1272нс, выставленного Магнитогорским филиалом № 4 государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Магнитогорский филиал № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ), - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 13.02.2012 уплатить пени в сумме 12 руб. 77 коп. (т. 1, л.д. 89);

- требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 29.06.2012 № 1755н/с, выставленного Магнитогорским филиалом № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ, - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 20.07.2012 уплатить: недоимку в сумме 894 руб. 07 коп.; пени в сумме 28 руб. 11 коп. (т. 1, л.д. 116);

- требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 20.09.2012 № 3181н/с, выставленного Магнитогорским филиалом № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ, - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 15.10.2012 уплатить: недоимку в сумме 338 руб. 80 коп.; пени в сумме 45 руб. 49 коп. (т. 1, л.д. 130);

- требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 28.12.2012 № 4153н/с, выставленного Магнитогорским филиалом № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ, - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 31.01.2013 уплатить пени в сумме 47 руб. 41 коп. (т. 1, л.д. 146);

- требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 21.03.2013 № 112н/с, выставленного Магнитогорским филиалом № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ, - которым ООО "СП "Надежда" предписывалось в срок до 08.04.2013 уплатить пени в сумме 47 руб. 41 коп. (т. 1, л.д. 11);

- требования Магнитогорского филиала № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ от 17.02.2012 № 830н/с.                                   

В силу условий п. 5 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, актуальной на момент выставления вышеперечисленных требований), требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), требование об уплате налога может быть передано руководителю организации лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В рассматриваемой ситуации доказательств направления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области, ни одного из упомянутых выше, требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, и представленных в материалы настоящего дела на стадии рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой