Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А07-5824/2010. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9674/2014

г. Челябинск

23 октября 2014 года

Дело № А07-5824/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Ершовой С.Д., Серковой З.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурцевой Р.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Уфа-Маркет» Салихова Руслана Иосифовича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2014 по делу № А07-5824/2010 (судьи Полтавец Ю.В., Кулаев Р.Ф., Боженов С.А.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.08.2011 общество с ограниченной ответственностью «Уфа-Маркет» (далее – ООО «Уфа-Маркет», должник), ИНН 0273046170, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2012 конкурсным управляющим ООО «Уфа-Маркет» утвержден Салихов Руслан Иосифович (далее – Салихов Р.И.) – член некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (далее – НП СРО АУ «Евросиб»).

Конкурсные кредиторы Ибатуллин Тахир Абдуллович (далее – Ибатуллин Т.А.) и товарищество собственников жилья «Йорт» (далее – ТСЖ «Йорт») обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» Салихова Р.И., содержащие также требование о его отстранении. 

Определением суда от 24.07.2014 жалоба конкурсных кредиторов удовлетворена частично. Действия конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» Салихова Р.И. признаны незаконными в части несоблюдения сроков проведения собраний кредиторов ООО «Уфа-Маркет»; неоднократного срыва собраний кредиторов ООО «Уфа-Маркет»; составления протокола собрания кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 06.05.2014 с нарушениями ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО «Уфа-Маркет» Салихов Р.И. просил определение арбитражного суда в части признания его действий незаконными отменить, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение (неправильное применение) норм материального права.

Податель апелляционной жалобы полагает неверным вывод арбитражного суда о том, что собранием кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 15.06.2011 была установлена периодичность проведения собраний кредиторов должника один раз в месяц. По мнению Салихова Р.И., данный вывод суда противоречит обстоятельствам, установленным в рамках дела № А07-10780/2013, рассмотренного Арбитражным судом Республики Башкортостан, не соответствует бюллетеням для голосования, исходя из которых на собрании кредиторов должника  15.06.2011 большинство кредиторов проголосовало за проведение собраний кредиторов один раз в три месяца. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что протокол первого собрания кредиторов ООО «Уфа-Маркет» содержит технические ошибки.

Конкурсный управляющий ООО «Уфа-Маркет» не согласился также с выводом арбитражного суда о доказанности неоднократного срыва собраний кредиторов. В данной части сослался на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 28.06.2012 в отношении непроведения собрания кредиторов должника 28.05.2012 ввиду отсутствия состава административного правонарушения; а также постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 28.05.2014, в соответствии с которым нарушений периодичности проведения собраний кредиторов с февраля 2013 года по май 2014 года не выявлено. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд необоснованно указал на то, что больничный лист выписан Салихову Р.И. как работнику общества с ограниченной ответственностью «Трансстрой», а не как арбитражному управляющему; Салихов Р.И. считает, что указание агента медицинского страхования относится к его усмотрению. Находясь в стационаре, конкурсный управляющий не мог направить уведомления о проведении собрания кредиторов должника 14.04.2014, в то же время конкурсный кредитор Ибатуллин Т.А. требовал проведения собрания именно в эту дату. Конкурсный управляющий ООО «Уфа-Маркет» также обратил внимание на то, что НП СРО АУ «Евросиб» нарушений Закона о банкротстве в части непроведения собрания кредиторов должника 14.04.2014 не установило.

Салихов Р.И. полагает неверным указание в определении суда на то, что на собрание кредиторов ООО «Уфа-Маркет» 14.04.2014 явились пять конкурсных кредиторов. Данное обстоятельство документально не подтверждено. Между тем, если согласиться с конкурсным кредитором Ибатуллиным Т.А. в том, что на собрании кредиторов должника присутствовали кредиторы, размер голосов которых составляет 60,8 % от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов должника и имелся кворум для его проведения, то собрание кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 06.05.2014 не может считаться повторным в силу п. 5 ст. 12 Закона о банкротстве. В уведомлении о проведении 06.05.2014 собрания кредиторов должника не содержится указание на то, что оно будет являться повторным.

В отзыве на апелляционную жалобу Ибатуллин Т.А., ТСЖ «Йорт» просили судебный акт оставить без изменения. По мнению конкурсных кредиторов, арбитражный управляющий Салихов Р.И. неправильно указывает на то, что на собрании кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 15.06.2011 большинством голосов кредиторов было принято решение о проведении собраний кредиторов должника один раз в три месяца. Согласно имеющимся в  материалах дела бюллетеням для голосования, было принято решение о ежемесячном проведении собрания кредиторов должника.

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» Салихова Р.И. откладывалось судом апелляционной инстанции в связи с необходимостью исследования материалов дела, касающихся проведения первого собрания кредиторов должника, не поступивших в суд на дату рассмотрения апелляционной жалобы.

Присутствовавший в судебном заседании 16.09.2014 представитель арбитражного управляющего доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебное заседание 16.10.2014 лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили. Конкурсный управляющий ООО «Уфа-Маркет» Салихов Р.И., кредиторы Ибатуллин Т.А., ТСЖ «Йорт» просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие конкурсных кредиторов, конкурсного управляющего, представителей НП СРО АУ «Евросиб», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Уфа-Маркет» возбуждено по заявлению конкурсного кредитора Насибуллина Айрата Расимовича (далее – Насибуллин А.Р.) 07.04.2010.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.06.2010 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, – наблюдение, временным управляющим утвержден Фатихов Рустем Радикович (далее – Фатихов Р.Р.).

Решением арбитражного суда от 12.08.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Фатихова Р.Р.

Определением арбитражного суда от 21.09.2011 конкурсным управляющим ООО «Уфа-Маркет» утвержден Эльбиков Санал Бадмаевич; в соответствии с определением от 02.02.2012 он освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего; определением арбитражного суда от 21.02.2012 конкурсным управляющим ООО «Уфа-Маркет» утвержден Салихов Р.И.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов, путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий требованиям Закона о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных Законом о банкротстве) и нарушения ими прав и законных интересов заявителя жалобы.

Конкурсные кредиторы ООО «Уфа-Маркет» Ибатуллин Т.А. и ТСЖ «Йорт» обратились в арбитражный суд с жалобой на действия арбитражного управляющего Салихова Р.И., в которой просили отстранить его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет», взыскать с него убытки.

Заявители неоднократно дополняли и уточняли поданную жалобу как в части оснований, по которым просили признать действия конкурсного управляющего незаконными, так и в части размера взыскиваемой суммы убытков. В результате данных изменений конкурсные кредиторы просили признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Салихова Р.И., выразившиеся в нарушении п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве в связи с непроведением работы по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства ООО «Уфа-Маркет»; в нарушении п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве в связи с несоблюдением сроков проведения собраний кредиторов ООО «Уфа-Маркет»; в неоднократных срывах собраний кредиторов ООО «Уфа-Маркет»; в нарушении п. 4 и 7 ст. 12 Закона о банкротстве в связи с несоответствием протокола собрания кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 06.05.2014 требованиям вышеназванного закона; в нарушении п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве в связи с непроведением претензионной и арбитражной работы по взысканию дебиторской задолженности; в неисключении из реестра требований кредиторов ООО «Уфа-Маркет» требований конкурсных кредиторов Насибуллина А.Р. и Киреева Марата Галиевича (далее – Киреев М.Г.); в несвоевременном возвращении в конкурсную массу ООО «Уфа-Маркет» двух квартир, переданных конкурсным кредиторам Насибуллину А.Р и Кирееву М.Г. в счет погашения долгов с нарушением закона; в нарушении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299.

Ибатуллин Т.А. и ТСЖ «Йорт» также просили вынести решение о привлечении арбитражного управляющего Салихова Р.И. к административной ответственности; отстранить Салихова Р.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» на основании решения собрания кредиторов от 06.05.2014; утвердить новым конкурсным управляющим ООО «Уфа-Маркет» Рахимова Марата Сагитовича.

Арбитражный суд первой инстанции жалобу конкурсных кредиторов удовлетворил частично, признал незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» Салихова Р.И. в части несоблюдения сроков проведения собрания кредиторов должника, неоднократного срыва проведения собраний, составления протокола собрания кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 06.05.2014 с нарушением ст. 12 Закона о банкротстве.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Соответственно, конкурсные кредиторы вправе осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством регулярного представления последним собранию кредиторов отчетов о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, которые должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Согласно протоколу собрания кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 15.06.2011 большинством голосов кредиторов определена периодичность проведения собрания кредиторов должника один раз в месяц (т. 13, л.д. 135-137).

В уточненной жалобе на действия конкурсного управляющего ООО «Уфа-Маркет» конкурсные кредиторы Ибатуллин Т.А. и ТСЖ «Йорт» сослались на то, что Салиховым Р.И. указанная периодичность проведения собраний кредиторов должника не соблюдается, в частности, не проводились собрания кредиторов должника в период с июля 2012 г. по март 2013 г. (т. 13, л.д. 107-111).

Арбитражный суд первой инстанции признал указанные доводы обоснованными, действия конкурсного управляющего – незаконными, согласившись с тем, что непроведение собраний кредиторов должника в установленные сроки нарушает права и законные интересы кредиторов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда верными, доводы апелляционной жалобы Салихова Р.И. – подлежащими отклонению.

Арбитражный управляющий необоснованно ссылается на то, что собранием кредиторов ООО «Уфа-Маркет» от 15.06.2011 фактически была установлена периодичность проведения собрания кредиторов должника один раз в три месяца.

Согласно представленным в материалы основного дела о банкротстве документам, касающимся проведения первого собрания кредиторов должника: протоколу собрания кредиторов от 15.06.2011, бюллетеням для голосования по десятому вопросу повестки дня, кредиторами ООО «Уфа-Маркет» большинством голосов было принято решение о периодичности проведения собраний кредиторов и представления отчетности о деятельности конкурсного управляющего один раз в месяц. Соответствующее решение принято 58,66 % голосов конкурсных кредиторов от общего числа голосов кредиторов. За данное решение, согласно бюллетеням для голосования, проголосовали Ибатуллин Т.А. и Киреев М.Г., кредитор Насибуллин