Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А76-1790/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11567/2014

г. Челябинск

23 октября 2014 года

Дело № А76-1790/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГРАД» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.08.2014 по делу № А76-1790/2014 (судья Мухлынина Л.Д.).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее – ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАД» (далее – общество «Град», общество, ответчик) о взыскании 1 805 663 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды от 04.10.2007 № 913-07 за период с 01.06.2011 по 31.12.2012, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 01.07.2011 по 31.12.2012 в размере 220 215 руб. 76 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.08.2014 (резолютивная часть от 21.08.2014) исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества «Град» задолженность по арендной плате в размере 1 272 976 руб. 35 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 71 012 руб. 38 коп. В удовлетворении остальной части иска ТУ Росимущества отказано.

С указанным решением суда не согласилось общество «Град» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу с требованием решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт полагает, что несмотря на подписанный за 2012 год расчет арендной платы, коэффициент К1 = 0,41 должен быть применён не только в 2011, но и в 2012 году, поскольку такой коэффициент установлен нормативными актами. Кроме того, из исковых требований и расчетов к договору усматривается, что истцом произвольно и необоснованно применялись различные системы расчетов арендной платы за землю в г. Челябинске.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности Российской Федерацией находится земельный участок площадью 2901 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0406002:0032, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Курчатова, 19 (свидетельство о государственной регистрации права серии 74АБ 560434 от 05.09.2006, т. 1 л.д. 11).

На указанном земельном участке расположено нежилое здание (офисы, казино, комната охраны), общей площадью 7286,4 кв.м., местоположение: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Курчатова, 19, принадлежащее на праве собственности ООО «ГРАД» (свидетельство о государственной регистрации права серии 74АА 232765 от 18.07.2007, т. 1 л.д. 16).

04.10.2007 между ТУ Росимущества (арендодатель) и ООО «ГРАД» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, № 913-07, согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 2 901 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:36:04 06 002:0032, расположенный по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Курчатова, 19, для размещения и эксплуатации нежилого здания (офисы, казино, комната охраны, лит АА1), в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (т. 1 л.д. 20-23).

Согласно п. 2.1 договора аренды договор заключен сроком на 5 лет.

В силу п.п. 3.1 – 3.3 договора арендная плата начисляется с 05.09.2006. Размер и порядок расчета арендной платы определен в приложении № 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, срок уплаты за четвертый квартал – до 25 декабря текущего года путем перечисления на единый казначейский счет 4010180400000010801 Управления Федерального казначейства по Челябинской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск, ИНН 7453129492, КПП 745301001, БИК 047501001, КБК 1661115021010000120, ОКАТО 75401000000.

В силу п. 3.5 договора размер арендной платы изменяется при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

В соответствии с п. 4.2.3 договора арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Земельный участок передан истцом ответчику, что подтверждается актом приема-передачи в аренду земельного участка от 04.10.2007 (т. 1 л.д. 24).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязательств по своевременному внесению арендной платы за земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Признавая обоснованными заявленные ТУ Росимущества требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате арендной платы по заключенному договору аренды. Частично удовлетворяя исковые требования в части суммы основного долга, суд произвёл перерасчет арендной платы за 2011 год с применением коэффициента К1 = 0,41 вместо К1 = 1, согласованного сторонами в расчете арендной платы; размер платы за пользование земельным участком за 2012 год суд принял, исходя из согласованного сторонами расчета арендной платы, признав его обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам и нормам материального права.

На основании  п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Между истцом и ответчиком подписан договор аренды земельного участка № 913-07 от 04.10.2007, действительность и заключенность которого сторонами не оспаривается (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

Кроме того, факт использования земельного участка подтверждается размещением на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности - нежилое здание (офисы, казино, комната охраны), общей площадью 7286,4 кв.м., местоположение: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Курчатова, 19 (свидетельство о государственной регистрации права серии 74АА 232765 от 18.07.2007, т. 1 л.д. 16).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.п. 3.1 – 3.3 договора арендная плата начисляется с 05.09.2006. Размер и порядок расчета арендной платы определен в приложении № 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, срок уплаты за четвертый квартал – до 25 декабря текущего года.

В силу п. 3.5 договора размер арендной платы изменяется при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

Из материалов дела следует, что сторонами подписаны расчёты арендной платы - приложения к договору аренды: за 2011 год (т. 1 л.д. 25), а также за 2012 год (т. 1 л.д. 26).

В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16, 19, 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73  «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, являются регулируемыми ценами, ввиду чего размер арендной платы, подлежащей уплате за такой земельный участок, должен быть определён, исходя из нормативно установленных ставок арендной платы.

В данном случае из расчетов арендной платы за 2011 и 2012 г.г., подписанных истцом и ответчиком, следует, что размер арендной платы определён сторонами на основании Закона Челябинской области № 257-ЗО от 24.04.2008 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и решения Челябинской городской Думы от 24.06.2008 № 32/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска», что соответствует абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 65 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из расчета арендной платы за 2011 год следует, что значение коэффициента К1, определяющего в соответствии с положениями указанных нормативных актов вид деятельности арендатора, согласовано в размере = 1, что соответствует указанным в приложении № 1 к Решению Челябинской городской Думы от 24.06.2008 № 32/7 видам деятельности: «строительство» и «физические лица, которым земельные участки предоставлены для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Между тем в дело не представлено доказательств того, что земельный участок, переданный в аренду ответчику, используется для таких целей, более того, указанное обстоятельство исключается разрешённым использованием земельного участка, поскольку участок сформирован и предоставлен для эксплуатации объекта недвижимости юридическому лицу.

В силу указанного, суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате за 2011 год, применив значение коэффициента К1 = 0,41, соответствующего показателю «сдача внаем недвижимого имущества».

Из расчета арендной платы за 2012 год (т. 1 л.д. 26) следует, что значение коэффициента К1 согласовано сторонами в размере 0,41, что соответствует