Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А07-17306/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11180/2014

г. Челябинск

20 октября 2014 года

Дело № А07-17306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2014 по делу № А07-17306/2014 (судья Абдуллина Э.Р.).

В заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества «Цветы Башкортостана» - Манаков Наиль Раисович (доверенность от 01.09.2014 № 316-Д);

Секретарева Алексея Васильевича – Манаков Наиль Раисович (доверенность от 26.09.2014).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Цветы Башкортостана» (далее – ЗАО «Цветы Башкортостана», ответчик) о признании недействительным договоров № 52-692-р-13 от 10.06.2013, № 53-693-р-13 от 10.06.2013, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, соответственно, а также применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле к качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ Кадастровая палата), Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «УФАПАРК» (далее – ООО «УФАПАРК»), общество с ограниченной ответственностью «БашСтройКомплект» (далее –  ООО «БашСтройКомплект»), Секретарев Алексей Васильевич (далее –Секретарев А.В.), Ложкин Андрей Григорьевич (далее – Ложкин А.Г.).

В ходе судебного разбирательства, на основании заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2014 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять действия по регистрации прав и сделок с земельными участками 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528, 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818.  Суд также определил запретить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» совершать любые кадастровые действия, в том числе снятие с кадастрового учета действия, направленные на размежевание, раздел, выдел, объединение, перераспределение или наложение обременений иным образом земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, , 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528, 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818.

29.08.2014 ООО «УФАПАРК» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством об отмене обеспечения иска в виде наложения запрета вносить изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровые сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732, принадлежащих обществу на праве собственности (л.д. 108-110).

С аналогичным заявлением в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050704:1733 и образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798,02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818 обратился Секретарев А. В.  (л.д. 103-107).

Указанные заявления мотивированы тем, что ответчик не является собственником объектов, в отношении которых наложен запрет на совершение регистрационных и кадастровых действий, в силу чего обеспечительные меры, наложенные в отношении принадлежащих Секретареву А. В. и ООО «УФАПАРК» земельных участков не связаны с предметом спора, а удовлетворение иска не может повлечь недействительность возникших и зарегистрированных прав третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.09.2014 ходатайства Секретарева А. В. и ООО «УФАПАРК» об отмене обеспечительных мер удовлетворены. Судом отменены принятые определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2014 по делу № А07-17306/2014 обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять действия по регистрации прав и сделок с земельными участками и запрета Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан совершать любые кадастровые действия, в том числе снятие с кадастрового учета действия, направленные на размежевание, раздел, выдел, объединение, перераспределение или наложение обременений иным образом земельных участков с кадастровыми номерами: 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733, 02:55:000000:33527,02:55:000000:33529,02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531,02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524,02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528, 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795,02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798, 02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808,02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810,02:55:050704:1811,02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815,02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818.

С вынесенным определением не согласился истец - Министерство, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Министерство (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит определение об отмене обеспечительных мер отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на отмену обжалуемым определением обеспечительных мер в отношении земельных участков, которые не были указаны в ходатайствах Секретарева А. В. и ООО «УФАПАРК».

Полагает, что первоначально принятые арбитражным судом первой инстанции обеспечительные меры были связаны с предметом иска, соразмерны ему и направлены на сохранение существующих отношений сторон. Действия ответчика по образованию новых участков из первоначально приобретенных и совершение сделок отчуждения могут существенно затруднить или сделать невозможных исполнение судебного акта.

Помимо этого, Секретарев А.В. и ООО «УФАПАРК» не доказали нарушение прав и интересов сохранением  обеспечительных мер, ввиду отсутствия ограничений в использовании принадлежащих им земельных участков. Являясь участниками судебного разбирательства, они имеют право заявить возражения против требований истца.

Секретарев А.В. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Министерством представлены возражения на отзыв, приобщенные к материалам дела в соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, за исключением представителей Секретарева А. В. и  ЗАО «Цветы Башкортостана», не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установленных судом первой инстанции обстоятельств, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу № А07-11904/2012 признан незаконным отказ Министерства в приватизации обществом «Цветы Башкортостана» занятых зданиями, строениями и сооружениями земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, с возложением  обязанности подготовить и направить обществу проекты договоров купли-продажи указанных участков.

10.06.2013 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан  и ЗАО «Цветы Башкортостана» заключены договоры купли-продажи № 52-692-р-13 и № 53-693-р-13 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42.

Из общедоступных сведений,  размещенных на сайте филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата  Росреестра по Республике Башкортостан, усматривается, что впоследствии земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:26258 был разделен на 24 участка (02:55:050705:60, 02:55:050705:62, 02:55:050705:63, 02:55:050705:61, 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733).

 Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732 принадлежат ООО «УФАПАРК» на праве собственности  (л.д. 16-25).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1733 по состоянию на 26.05.2014 был зарегистрирован на праве собственности за Секретаревым А.В. (л.д. 26) и  в настоящее время разделен на 25 участков: 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798,02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818 (л.д. 37).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050701:42 также был разделен на 12 участков (02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528 (л.д. 61).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:33528 принадлежит на праве собственности ООО «БашСтройКомплект» (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - л.д. 62).

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:000000:37072, 02:55:050702:71,02:55:050705:70,02:55:050702:73, 02:55:050705:68, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:77, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530,02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523,