Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А34-2917/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9941/2014

г. Челябинск

16 октября 2014 года

Дело № А34-2917/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2014 года

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Ермолаевой Л.П., Суспициной Л.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максименковой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колизей» на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.07.2014 по делу № А34-2917/2013 (судья Григорьев А.А.).

     В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Курганэнерго» – Муртузаева Елена Леонидовна (доверенность от 03.07.2014 № 96-14); Езовских Ольга Владимировна (доверенность от 03.07.2014 № 111-14);

общества с ограниченной ответственностью «Колизей» – Паньков Владислав Владимирович (доверенность от 01.08.2013).

Открытое акционерное общество «ЭнергоКурган» (далее – истец, ОАО «ЭнергоКурган», ОАО «Курганэнерго») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» (далее – ООО «Колизей», ответчик-1), Администрации города Шадринска (далее – Администрация, ответчик-2) о признании незаконным постановления Администрации г. Шадринска от 28.08.2009 № 1106-1; о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка № 02011 от 28.08.2009 пописанного между ООО «Колизей» и Администрацией г. Шадринска 01.09.2009 с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м; об установлении права общей долевой собственности ООО «Колизей» и ОАО «ЭнергоКурган» на земельный участок с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м, местоположение: Курганская область, город Шадринск, ул. Октябрьская, 123, категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации нежилого здания, определив размеры долей в праве общей долевой собственности пропорционально площади застройки под объектами недвижимости ОАО «ЭнергоКурган» и ООО «Колизей»; о производстве раздела земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5 площадью 4206 кв. м, местоположение: Курганская область, город Шадринск, ул. Октябрьская, 123, категория земель - земли населенных пунктов - для эксплуатации нежилого здания на два земельных участка, выделив в собственность ОАО «ЭнергоКурган» земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости - здания трансформаторной подстанции - 512 (ТП-512, литер 2И) и выделив в собственность ООО «Колизей» земельный участок, необходимый для использования его объекта недвижимости (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) – т. 6  л. д. 1-3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее – Комитет, третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра, третье лицо), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курганской области (далее – Кадастровая палата, третье лицо), Коммерческий Банк «КОЛЬЦО УРАЛА» общество с ограниченной ответственностью в лице филиала «Шадринский» Коммерческого Банка «КОЛЬЦО УРАЛА» (КБ «КОЛЬЦО УРАЛА», третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.07.2014 (резолютивная часть объявлена 04.07.2014) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным Постановление Администрации города Шадринска от 28.08.2009 № 1106-1 о предоставлении земельного участка по ул. Октябрьская, 123 в собственность ООО «Колизей». Суд признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 02011 от 28.08.2009, подписанный 01.09.2009, заключенный между муниципальным образованием - город Шадринск и ООО «Колизей» по продаже земельного участка площадью 4206 кв. м из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 45:26:070614:5, расположенного в городе Шадринске Курганской области по ул. Октябрьская, 123. Суд применил последствия недействительности сделки. Обязал ООО «Колизей» возвратить муниципальному образованию - город Шадринск в лице Администрации города Шадринска земельный участок площадью 4206 кв. м с кадастровым номером 45:26:070614:5, расположенный в городе Шадринске Курганской области по ул. Октябрьская, 123. Обязал Администрацию города Шадринска возвратить ООО «Колизей» уплаченные им по договору купли-продажи денежные средства в сумме 166 617 руб. 26 коп. В удовлетворении остальной части заявления отказано (т. 10 л.д. 56-60).

С вынесенным решением не согласился ответчик-1 и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО «Колизей» (далее также – податель жалобы, апеллянт) просил решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт (т. 10 л.д. 85-88).

  В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель сослался на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

В апелляционной жалобе ООО «Колизей» указало, что на момент обращения ООО «Колизей 28.07.2009 и принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность действовал иной перечень документов, утвержденный приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 №370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения». Податель жалобы полагает, что суду первой инстанции следовало руководствоваться указанным перечнем. К заявлению ООО «Колизей» были приложены все документы, необходимые для оформления прав на земельные участки согласно Приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 №370, оснований для отказа на момент предоставления в собственность земельных участков у Комитета не было.

По мнению апеллянта, заявителем пропущен срок исковой давности. Доводы заявителя о том, что ему не было известно о зарегистрированном праве на спорный земельный участок, в связи с чем, исковая давность не распространяется на его требования, податель жалобы считает несостоятельными. Заявителю с декабря 2009 года было известно о наличии права на спорный земельный участок, что очевидно следует из  дополнений  к заявлению.

В заключение податель жалобы сослался на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №4275/11, согласно которой в силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части: иск собственника объекта недвижимости, чьи права при приватизации земельного участка не были учтены, о признании полностью недействительной этой сделки приватизации может быть удовлетворен арбитражным судом либо при признании иска покупателем по этой сделке, либо при совокупности двух условий: земельный участок неделим; истец не готов (не желает) реализовать право на его выкуп.

К дате судебного заседания истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец считает необоснованным довод ООО «Колизей» о том, что последним были представлены все документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 №370, необходимые для оформления права на земельный участок. Согласно заявке ООО «Колизей» обществом были приложены лишь копии учредительных документов и документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Колизей».  Таким образом, по мнению истца, Администрация должна была отказать ООО «Колизей» в принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность. Поскольку на спорном земельном участке находится ТП-512, построенная в 1964 году, заявитель полагает, что весь земельный участок не мог быть предоставлен в единоличную собственность  только одного из собственников объектов недвижимости. Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №5361/12.

По мнению истца, довод ООО «Колизей» о пропуске заявителем срока исковой давности является несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.  Истец узнал о том, что ООО «Колизей» является собственником всего земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5 только 21.02.2013, получив письмо от ООО «Колизей», которое содержало информацию о необходимости переноса, принадлежащей истцу трансформаторной подстанции.

Истец также указал в отзыве, что при подаче иска и  в ходе  судебных заседаний  им неоднократно заявлялось о готовности реализовать предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  право на приватизацию части земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5, находящегося под его объектом недвижимости ТП-512 и необходимого для его использования.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 апелляционная жалоба ООО «Колизей» была принята к производству и назначена к рассмотрению на 17.09.2014 совместно с апелляционной жалобой Администрации города Шадринска.

 В судебном заседании 17.09.2014 представитель истца заявил об изменении наименования организации (вместо ОАО «ЭнергоКурган» - ОАО «Курганэнерго»), представив соответствующие документы. Указанные обстоятельства были приняты судом апелляционной инстанции к сведению.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении спора не были установлены значимые для дела обстоятельства, а именно: не установлен факт делимости либо неделимости спорного земельного участка и возможности проведения его раздела в случае его делимости, определением от 17.09.2014 суд апелляционной инстанции отложил судебное разбирательство по рассмотрению апелляционных жалоб Администрации города Шадринска и ООО  «Колизей» на 15.10.2014, предложив ОАО «Курганэнерго» и ООО «Колизей» в срок  не позднее 10 октября 2014 года представить в апелляционный суд заключение специалиста (кадастрового инженера) по вопросам о делимости спорного земельного участка и границах частей земельных участков, необходимых для использования объектов недвижимости, принадлежащих ОАО «Курганэнерго» и ООО «Колизей» с определением поворотных точек.

К дате судебного заседания истцом представлена в апелляционный суд копия  межевого плана от 07.10.2014 земельного участка с кадастровым номером 45:26:070614:5, заказчиками которого выступили ОАО «Курганэнерго» и ООО «Колизей».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители второго ответчика и третьих лиц не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ООО «Колизей» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель ОАО «Курганэнерго» возражал относительно доводов апелляционной жалобы, дал пояснения в обоснование своих возражений.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Колизей» принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. Октябрьская, 123:

- здание трансформаторной (лит. Г8), общей площадью 34,6 кв. м, на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 (т. 2, л.д. 74-75), право зарегистрировано 19.09.2006 (свидетельство о ГРП, т. 2, л.д. 27).

- здание Цех (лит. Б Б1 Б2 Б3 Б4 Б5 Б6) общей площадью 707,8 кв. м на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 (т. 2, л.д. 76-77), право зарегистрировано 19.09.2006 (свидетельство о ГРП, т. 2, л.д. 28).

- здание Центр досуга (лит. А А1 А2 А3 А4 А5 А6), общей площадью 1298,4 кв. м, на основании договора купли-продажи от 24.08.2006 (т. 2, л.д. 72-74), право зарегистрировано 19.09.2006 (свидетельства о ГРП, т. 2, л.д. 29, 80).

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 45:26:070614:5, площадью 4206 кв. м, расположенном по адресу: г. Шадринск, ул. Октябрьская, 123, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, заявка на кадастровый учет № 2001-1-286 от 4.09.2001 (т. 2, л.д. 123), внесенном в государственный кадастр недвижимости 5.09.2001 (кадастровая выписка, т. 2, л.д. 143-146 из кадастрового дела объекта недвижимости т. 2, л.д. 103-150)(далее также - спорный земельный участок).

 29.07.2009 ООО «Колизей» обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность (т. 4, л.д. 59-61). В заявлении ООО «Колизей» указало, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности иных лиц. К заявлению приложены: решение участника общества № 3 от 2.06.2009 об избрании руководителя, устав, свидетельства о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Колизей», кадастровый паспорт земельного участка от 29.04.2009, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 4, л.д. 62-86).

28.08.2009, рассмотрев заявление ООО «Колизей», Администрация г. Шадринска вынесла Постановление № 1106-1 о предоставлении ООО «Колизей» за плату указанного земельного участка для эксплуатации нежилого здания (т. 2, л.д. 30).

01.09.2009 между муниципальным образованием город Шадринск в лице Шадринского