Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А07-9602/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

глав 5, 7, 8 Закона № 123-ФЗ для зданий, помещений производственного и складского назначения и наружных установок не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных и взрывоопасных зон.

- Согласно статей 27, 151 Закона № 123-ФЗ, п. 20 ПНР в РФ на всех дверях помещений производственного и складского назначения должно быть обеспечено наличие обозначение их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

        В  нарушение статей 27, 151 Закона № 123-ФЗ, п. 20 ППР в РФ не обеспечено наличие на всех дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

-  Согласно статей 88, 151 Закона № 123-ФЗ, п. 5.17, 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* части зданий различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

В  нарушение статей 88, 151 Закона № 123-ФЗ, п. 5.17, 7.4, 7.5 СниП 21-01-97* части зданий (арендуемые помещения ИП Каримова А,Б. под торговую деятельность по договору № 84р от 11.07.2013 года (Ф 3.1) и крытая автостоянка (Ф 5.2)) различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствуют противопожарные двери с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (установлена металлическая дверь).

По Стерлитамакскому заводу «Автозапчасть» по адресу: г. Стерлитамак, ул. Деповская, 17 (общие нарушения):

- Согласно главам 5, 7, 8 Закона № 123-ФЗ для зданий, помещений производственного и складскою назначения и наружных установок должны быть определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных и взрывоопасных зон.

В  нарушение глав 5, 7, 8 Закона № 123-ФЗ для зданий, помещений. производственного о и складского назначения и наружных установок не определены категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс пожароопасных и взрывоопасных зон;

- Согласно статей 151.27 Закона № 123-ФЗ, п. 20 ППР в РФ на всех дверях помещений производственного и складского назначения должно быть обеспечено наличие обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ.

В нарушение статей 151, 27 Закона № 123-ФЗ, п. 20 ППР в РФ не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Закона № 123-ФЗ;

- Согласно статьи 151 Закона № 123-ФЗ, п. 7 ППР в РФ на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек должно быть обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре.

        В  нарушение статьи 151 Закона № 123-ФЗ, п. 7 ППР в РФ не обеспечено наличие планов эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009;

- Согласно статье 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6 ППР в РФ в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должно быть обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

В нарушение статьи 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6 ППР в РФ в складских, административных и производственных помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

- Согласно п. 55 ППР в РФ, статей 68, 99, 151 Закона № 123-ФЗ должна быть обеспечена исправность источников наружного противопожарного водоснабжения.

В   нарушение п. 55 ППР в РФ, статей 68, 99, 151 Закона № 123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84*не обеспечена исправность сетей наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант № 2 в не исправном состоянии) (что подтверждает акт проверки ПЧ-40).

Нарушения, установленные в ходе проверки котельной (здание литера Н по техническому паспорту):

- Согласно п. 4.3. 5.18*, таблица 4 СНиП 21-01-97*, статей 87, 88, 151 Закона № 123-ФЗ в процессе эксплуатации запрещено допускать изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного и установленном порядке.

В  нарушение п. 4.3, 5.18*, таблица 4 СНиП 21-01-97*, статей 87, 88, 151 Закона № 123-ФЗ в процессе эксплуатации произведено изменение функционального назначения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (в котельной устроены помещения цеха по сборке мебели, который не отделен ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами от котельной, работающей на газу (установлены деревянные двери со стеклом);

- Согласно п. 42 ж ППР в РФ запрещается размещать (складировать) в злектрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

В  нарушение п. 42 ж ППР в РФ в помещении цеха по сборке мебели обществом допускается складирование горючих материалов у электрорубильника 380 В (доски), баллона с горючим газом (пропан).

Нарушения, установленные в ходе проверки цеха подвижного состава (здание литера А по техническому паспорту):

        - Согласно п. 42 ж ППР в РФ запрещается размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.

В  нарушение п. 42 ж ППР в РФ обществом допускается складирование горючих материалов у распределительных шкафов (полиэтиленовые мешки, бумага, доски).

        Согласно п. 355 ППР в РФ при хранении газа баллоны с горючим газом должны храниться отдельно от баллонов с кислородом.

        В  нарушение п. 355 ППР в РФ в помещениях ремонта автотехники допускается хранение баллонов с горючим газом (пропан) с баллонами с кислородом.

- Согласно статье 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6.5 СНиП 31-04-2001 стеллажи в складских-зданиях должны иметь горизонтальные экраны из негорючих материалов.

В  нарушение статьи 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6.5 СниП 31-04-2001 в складе хранения запчастей в помещениях ремонта автотехники горизонтальные экраны стеллажей выполнены из горючих материалов (выполнены из ДСП);

- Согласно п. 348 в ППР в РФ запрещается в помещениях складов использовать электронагревательные приборы.

В  нарушение п. 348 в ППР в РФ в складе хранения запчастей в помещениях ремонта автотехники обществом допускается использование электронагревательных приборов (электродуховки и микроволновой печи).

Нарушения, установленные в ходе проверки производственного цеха (здание литера С1 по техническому паспорту):

- Согласно п. 22 ППР в РФ должно быть организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

В нарушение п. 22 ППР в РФ не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями (внутренним противопожарным водопроводом).

По гаражу для автомашин (здание литера С по техническому паспорту), установлены следующие нарушения:

- Согласно статье 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6.5 СНиП 31-04-2001 стеллажи в складских зданиях должны иметь горизонтальные экраны из негорючих материалов.

В  нарушение статьи 151 Закона № 123-ФЗ, п. 6.5 СНиП 31-04-2001 в складе хранения запчастей горизонтальные экраны стеллажей выполнены из горючих материалов (выполнены из ДСП).

Территория:

- Согласно п. 74 ПНР в РФ запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходом и тары.

В  нарушение п. 74 ППР в РФ в противопожарном расстоянии между зданиями котельной (здание литера Н по техническому паспорту) и производственным цехом (здание литера С1 по техническому паспорту) допускается складирование горючих материалов (досок).

Указанные выше административные правонарушения квалифицированы административным органом  по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, административным органом установлены нарушения ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно:

По Стерлитамакскому ПАТП по адресу: ул. Западная, 6 (общие нарушения):

- Согласно статье 107 Закона № 123-ФЗ, п. 57 ППР в РФ пожарные рукава должны размещаться в пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода из негорючих материалов.

В  нарушение статьи 107 Закона № 123-ФЗ, п. 57 ППР в РФ пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов (деревянные).

- Согласно п. 42 а ППР в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

В  нарушение п. 42 а ППР в РФ допускается эксплуатация электропроводки для подзарядки кассовых терминалов с видимыми нарушениями изоляции в помещении кассы (помещение № 28 по экспликации из технического паспорта) (выполнена разнородными электропроводами, соединения выполнены при помощи «скруток»).

По Стерлитамакскому заводу «Автозапчасть» по адресу: г. Стерлитамак, ул. Деповская, 17 ( общие нарушения):

- Согласно п. 55 ППР в РФ должно быть организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составление соответствующих актов.

В  нарушение п. 55 ПНР в РФ не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз и гол (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты не представлены).

- Согласно статье 107 Закона № 123-ФЗ, п. 57 ППР в РФ пожарные рукава должны размещаться в пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода из негорючих материалов.

В  нарушение статьи 107 Закона № 123-ФЗ, п. 57 ППР в РФ пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов (деревянные).

По зданию проходной (литера П по техническому паспорту):

- Согласно п. 42 в ППР в РФ запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). предусмотренными конструкцией светильника.

В  нарушение п. 42 в ППР в РФ допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренными конструкцией светильника.

- Согласно п. 42 а ППР в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

В  нарушение п. 42 а ППР в РФ допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции (соединения выполнены при по мощи «скруток»).

По цеху подвижного состава (здание литера А по техническому паспорту):

- Согласно п. 348 ППР в РФ запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки.

В  нарушение п. 348 ППР в РФ в складе хранения запчастей в помещениях ремонта автотехники установлены штепсельные розетки.

- Согласно п. 42 в ППР в РФ запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В  нарушение п. 42 в ППР в РФ допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком, предусмотренными конструкцией светильника в помещении для ремонта автотехники.

- Согласно п. 42 а ППР в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.

В  нарушение п. 42 а ППР в РФ не допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции в помещении для ремонта автотехники (соединения выполнены при помощи «скруток»);

- Согласно п. 57 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

В  нарушение п. 57 ППР в РФ в помещении для ремонта автотехники пожарные краны № 1, 2 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями.

По производственному цеху (здание литера С1 по техническому паспорту):

- Согласно п. 57 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

В нарушение п. 57 ППР в РФ пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;

- Согласно п. 70 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2.

В нарушение п. 70 ППР в РФ помещения не обеспечены огнетушителями по нормам (отсутствуют).

В отношении гаража для автомашин (здание литера С по техническому паспорту):

- Согласно п. 70 ППР в РФ руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и 2.

В нарушение п. 70 ППР в РФ помещения не обеспечены огнетушителями по нормам (отсутствуют).

Указанные выше нарушения квалифицированы административным органом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ.