Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2014 по делу n А07-8622/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

основным видом экономической деятельности индивидуального предпринимателя Рыжовой Светланы Александровны является 70.20 «Сдача внаем собственного недвижимого имущества».

В соответствии со статьями ст. 445, 446 ГК РФ с целью досудебного урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, истцом в адрес ответчика направлена претензия об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка и соглашения о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком (исх. № 17/03-01 от 17.03.2014 - л.д. 47-48) с предложениями урегулировать разногласия по договору аренды и соглашению в досудебном порядке.

Ответчиком указанная претензия истца письмом исх. № Р3271 от 15.04.2014  (л.д. 49) отклонена. Управление сообщило, что необходимо руководствоваться ранее направленным ответом исх.№Р-1912 от 03.03.2014.

Ссылаясь на невозможность самостоятельного урегулирования разногласий, возникших между сторонами при заключении договора аренды  земельного участка и соглашения к нему истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. В качестве нормативного правового обоснования исковых требований указал ст.ст. 445, 446 ГК РФ.

Суд первой инстанции установил наличие между сторонами договора аренды земельного участка разногласий по условиям договора в части величины ставки арендной платы, подлежащей применению сторонами в договоре и соглашении, и согласовал условия договора и соглашения, приняв  редакцию истца.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/2011).

Размер арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа города Уфа определяется на основании Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» (в редакции Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/9 от 20.12.2012 и Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 26/8 от 18.12.2013).

Согласно нормам указанного нормативно-правового акта ставки арендной платы за землю устанавливаются по видам функционального использования земель (с учетом видов (типов) размещенных на земельном участке объектов) в процентах от кадастровой стоимости земельных участков (п. 1 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7).

В отношении «Земель под объектами торговли, общественного питания, оказания услуг и бытового обслуживания», по подвиду функционального использования «Объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта» (п. 5.1. Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7) утверждены следующие ставки арендной платы: на 2013 год - 0,9% от кадастровой стоимости (Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007  № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» в редакции Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/9 от 20.12.2012), на 2014 год - 0,95% от кадастровой стоимости (Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007  № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» в редакции Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 26/8 от 18.12.2013).

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № 02/14/1-214128 от 03.04.2014 (л.д. 34-35) земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:100 относится к категориям земель «Земли населенных пунктов» и имеет разрешенное использование «Занимаемый многофункциональным автотехцентром без организации складских помещений», что сторонами не оспаривается.

Принадлежащий истцу объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке (кадастровый номер 02:55:020520:100, расположенный по адресу: город Уфа, Октябрьский район, ул. Маршала Жукова, д. 39, корп. 3) фактически используется специализированными организациями (по договорам субаренды) для ремонта и технического обслуживания автомобилей, что подтверждается представленными договорами субаренды.

Оценив представленные истцом в материалы дела: сертификат соответствия услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования с приложением, справку о направлении деятельности, договоры субаренды недвижимого имущества № 819 от 01.09.2013 года, № 812 от 01.09.2013 года с указанием целевого использования «для ремонта и технического обслуживания автомобилей», (пп. 1.2 договоров), акт приема-передачи нежилого недвижимого имущества, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что для целей определения ставки арендной платы  земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:100 подлежит отнесению к «Землям под объектами торговли, общественного питания, оказания услуг и бытового обслуживания», по подвиду функционального использования «Объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта» (п. 5.1. Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7).

Доказательств изменения в установленном порядке вида разрешенного использования земельного участка, а также доказательств использования истцом участка не в соответствии с целевым назначением в деле не имеется.

Учитывая тот факт, что ответчиком доказательств наличия оснований для применения ставки арендной платы в размере 4,81% и 5,05% соответственно от кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020520:100 по п. 8.3 приложений № 1-Г и № 1-Д к указанному выше решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 (риэлтерские, рекламные и туристические агентства, операции с недвижимым имуществом, оказание рекламных услуг, учреждения по организации туризма, экскурсионные бюро, туристические агентства) в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для изложения спорных условий договора аренды и соглашения к нему в редакции ответчика..

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Доводы подателя апелляционной жалобы о необходимости использования ставок арендной платы в размере 4,81% и 5,05% от кадастровой стоимости земельного участка, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права, поскольку в основу дифференциации ставок арендной платы, установленных Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 положены виды функционального использования земель (с учетом видов (типов) размещенных на земельном участке объектов), а не виды деятельности арендатора земельного участка. Поскольку назначение объекта – здания автотехцентра, расположенного на спорном земельном участке, не менялось, оснований для применения указанных ставок не имеется.

При совокупности изложенных обстоятельств, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи 110 АПК РФ. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.06.2014 по делу № А07-8622/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                М.И. Карпачева

Судьи:                                                                                           Л.П.Ермолаева

Л.А. Суспицина