Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2007 по делу n 18АП-795/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-6014/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

13  февраля 2007 г.                             Дело №18АП-795/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен           13 февраля 2007 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Махровой Н. В., судей  Хасановой М. Т. и  Рачкова В. В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания  Шамсутдиновой М.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Шарлыкский район» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2006 по делу №А47-6014/2006 (судья Лапшина Н. Ю.), при участии от        открытого акционерного общества «Оренбургэнергосбыт» Репиной Е.А. (доверенность от   19.06.2006),

У С Т А Н О В И Л:

иск предъявлен об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения №15848 от 01.01.2006.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23 октября 2006 года нижеследующие пункты договора энергоснабжения №15848 от 01.01.2006 приняты в редакции ответчика –открытого акционерного общества «Оренбургэнергосбыт»:

- пункт 5.2. договора энергоснабжения: «Отпускаемая электрическая энергия, включая плановые платежи, оплачивается абонентом на основании действующих тарифов платежным поручением на счет энергоснабжающей организации, или внесением денежных средств в кассу энергоснабжающей организации. При оплате плановых платежей, окончательном расчете за электрическую энергию абонент обязан указывать в платежном поручении номер и дату договора, назначение платежа (плановые платежи или окончательный расчет, номер и дату счета-фактуры), период, за который производится оплата.

Плановые платежи оплачиваются потребителем в размере, предусмотренном договором, без выставления энергоснабжающей организацией счетов.

По   вопросам   оплаты   потребленной   энергии   и   плановых   платежей,   не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются главой 46

ГК РФ».

- пункт 5.3 договора энергоснабжения: «Оплата за электрическую энергию производится: плановые платежи за потребление электрической энергии - до 10, 20 числа расчетного месяца равными долями на основании договорной величины; окончательный расчет - до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по показаниям расчетных приборов учета, переданным в соответствии с п. 3.1.2 с исключением сумм плановых платежей.

Моментом исполнения обязательств по  оплате считается фактическое поступление денежных средств на счет энергоснабжаю щей организации. За расчетный период устанавливается один календарный месяц. Договорные величины подлежат обязательному ежегодному переоформлению в период с 1 ноября до 1 декабря текущего года».

- пункт 5.4 договора энергоснабжения: «Окончательный расчет производится на основании показаний расчетных приборов учета, снимаемых по состоянию на 24 часа последнего числа расчетного месяца и (или) на основании величины потребления, определенной расчетным способом, установленным настоящим договором. Стоимость электроэнергии, потребленной за расчетный период, отражается в счете-фактуре, выставляемом энергоснабжающей организацией абоненту для вычета или возмещения налогов.

Расчет осуществляется на основании данных оперативно-диспетчерского персонала сетевой компании. Снятие показаний оформляется актом съема показаний. При отсутствии представителей сетевой организации абонент снимает показания расчетных приборов учета самостоятельно и передает показания по телефонам 79-79-79, 79-79-76, 79-74-96, телефаксу 31-12-17 в течение первого дня, следующего за расчетным, с последующим обязательным письменным подтверждением в адрес энергоснабжающей организации.

Для присутствия при снятии показаний расчетных приборов учета, установленных на подстанциях, принадлежащих сетевой компании, абонент должен направить в энергоснабжающую организацию, сетевую компанию заявку, подписанную руководителем с указанием даты, времени, ф.и.о. и должности лица, которое будет присутствовать при съеме показаний. Указанная заявка должна быть получена энергоснабжающей организацией, сетевой компанией не менее чем за 5 дней до окончания расчетного периода».

Администрация муниципального образования «Шарлыкский район»  с вынесенным решением не согласна, просит его отменить,  ссылаясь на неправильное толкование судом первой инстанции норм материального права. Просит принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования заявителя удовлетворить -  принять в редакции ответчика п.5.2, п.5.3, п.5.4 договора энергоснабжения №15848 от 01.01.2006, исключив условие о внесении авансовых платежей.

Также заявитель полагает, что судом первой инстанции не должно было применяться Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», т.к. оно принято 31.08.2006, вступило в силу 08.09.2006, а разногласия по договору возникли ранее. 

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика - открытого акционерного общества «Оренбургэнергосбыт» - пояснил, что доводы подателя апелляционной жалобы считает несостоятельными, обжалуемое решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В обоснование своей редакции ответчик ссылается на то, что в предложенной им редакции договора речь идет о плановых платежах, что предусмотрено в информационном письме Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 04.05.2006  № 474/14 «Об исключении из договоров условий предоплаты энергии»; условие об авансовых платежах в договоре отсутствует, таким образом, требования Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 не нарушены.

Включая в договор условие о плановых платежах, ответчик указывает, что в настоящее время приобретает электрическую энергию на оптовом рынке в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в котором предусмотрено условие о предварительной оплате электрической энергии.

Кроме того, из представленного  ответчиком  расчета размера плановых платежей в соотношении с размером фактического потребления истцом электроэнергии видно, что потребленная за периоды с 1 по 10 и с 10 по 20 число расчетного месяца электроэнергия не оплачивается в составе плановых платежей в полном объеме, большая часть отпущенной электроэнергии оплачивается при окончательном расчете.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2006 надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих деле, изучив материалы дела и правильность применения норм материального и процессуального права, а также обоснованность указанного акта, арбитражный суд апелляционный инстанции оснований для отмены решения от 23.10.2006 не находит.

Как следует из материалов дела, истец, получив проект договора энергоснабжения № 15848 от 01.01.2006, подписал договор с протоколом разногласий. В протоколе разногласий к договору истец предложил свою редакцию п.5.2, п.5.3, п.5.4 договора, п.9 приложения №2 к договору, п.5.14 договора предложил исключить.

Ответчик подписал протокол разногласий к договору с протоколом урегулирования разногласий. При этом в отношении п.5.14 договора, п.9 приложения №2 к договору согласился с истцом, редакцию пп.5.2, 5.3, 5.4 договора не изменил.

На разрешение суда истцом переданы разногласия по пунктам 5.2, 5.3, 5.4 договора энергоснабжения №15848.

Договор на энергоснабжение заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, которые предусмотрены в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и которыми стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда.

Пункт 5.2 проекта договора содержит следующие условия: «Отпускаемая электрическая энергия, включая плановые платежи, оплачивается абонентом на основании действующих тарифов платежным поручением на счет энергоснабжающей организации, или внесением денежных средств в кассу энергоснабжающей организации. При оплате плановых платежей, окончательном расчете за электрическую энергию абонент обязан указывать в платежном поручении номер и дату договора, назначение платежа (плановые платежи или окончательный расчет, номер и дату счета-фактуры), период, за который производится оплата.

Плановые платежи оплачиваются потребителем в размере, предусмотренном договором, без выставления энергоснабжающей организацией счетов.

По вопросам оплаты потребленной энергии и плановых платежей, не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются главой 46 ГК РФ».

Истец не согласен с предложением ответчика и требует изложить пункт 5.2 в следующей редакции (с учетом уточнений от 11.09.2006  (л.д. 48): «Отпускаемая электрическая энергия оплачивается абонентом на основании действующих тарифов платежным поручением на счет энергоснабжающей организации. При оплате за электрическую энергию абонент обязан указывать в платежном поручении номер и дату договора, номер и дату счета-фактуры, период, за который производится оплата.

По вопросам оплаты потребленной энергии и плановых платежей, не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются главой 46 ГК РФ».

Согласно п.5.3 проекта договора: «Оплата за электрическую энергию производится: плановые платежи за потребление электрической энергии - до 10, 20 числа расчетного месяца равными долями на основании договорной величины; окончательный расчет - до 5 числа месяца, следующего за расчетным, по показаниям расчетных приборов учета, переданным в соответствии с п. 3.1.2 с исключением сумм плановых платежей.

Моментом исполнения обязательств по оплате считается фактическое поступление денежных средств на счет энергоснабжающей организации. За расчетный период устанавливается один календарный месяц.

Договорные величины подлежат обязательному ежегодному переоформлению в период с 1 ноября до 1 декабря текущего года».

Абзац 1 пункта 5.3 договора в редакции истца содержит следующие условия: «Оплата за электрическую энергию производится в течение 5 дней с даты получения счета-фактуры по показаниям приборов учета, переданным в соответствии с   п.5.4».

В соответствии с п.5.4. проекта договора: «Окончательный расчет производится на основании показаний расчетных приборов учета, снимаемых по состоянию на 24 часа последнего числа расчетного месяца и (или) на основании величины потребления, определенной расчетным способом, установленным настоящим договором. Стоимость электроэнергии, потребленной за расчетный период,    отражается    в    счете-фактуре,    выставляемом    энергоснабжающей организацией абоненту для вычета или возмещения налогов.

Расчет осуществляется на основании данных оперативно-диспетчерского персонала сетевой компании. Снятие показаний оформляется актом съема показаний. При отсутствии представителей сетевой организации абонент снимает показания расчетных приборов учета самостоятельно и передает показания по телефонам 79-79-79, 79-79-76, 79-74-96, телефаксу 31-12-17 в течение первого дня, следующего за расчетным, с последующим обязательным письменным подтверждением в адрес энергоснабжающей организации.

Для присутствия при снятии показаний расчетных приборов учета, установленных на подстанциях, принадлежащих сетевой компании, абонент должен направить в энергоснабжающую организацию, сетевую компанию заявку, подписанную руководителем с указанием даты, времени, ф.и.о. и должности лица, которое будет присутствовать при съеме показаний. Указанная заявка должна быть получена энергоснабжающей организацией, сетевой компанией не менее чем за 5 дней до окончания расчетного периода.».

Истец предлагает из абзаца 1 (первого предложения) пункта 5.4. договора исключить слово «окончательный».

Предлагая свою редакцию спорных пунктов договора, истец ссылается на статью 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 N 294), в соответствии с которым бюджетные учреждения не несут обязанность по оплате энергии путем внесения авансовых платежей.

Принимая спорные пункты договора в редакции ответчика, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в силу ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, при этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Аналогичное положение содержится в статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации". Кроме того, названной статьей определено, что оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца, если иное не установлено соглашением сторон.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" определено, что оплата потребителями электрической энергии на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено договором энергоснабжения. При авансовых платежах за электрическую энергию в счетах, выставляемых энергоснабжающими организациями потребителям за принятое последними количество энергии, должны учитываться суммы произведенных потребителями авансовых платежей в порядке, определяемом соглашением