Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А07-11595/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6844/2014

г. Челябинск

06 августа 2014 года

Дело № А07-11595/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,

судей Махровой Н.В., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вороновой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оборонэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2014 по делу № А07-11595/2013 (судья Вальшина М.Х.).

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Оборонэнерго»: Пустотин А.П. (доверенность № 291/4 от 09.01.2014), Чарушникова А.В. (доверенность № 291/3 от 09.01.2014);

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети»: Габитов Р.Ф. (доверенность № 119-1/07-14 от 31.12.2013), Вершинин Е.А. (доверенность № 119-1/07-13 от 31.12.2013).

Открытое акционерное общество «Оборонэнерго» (ИНН 7704726225, ОГРН 1097746264230) (далее – ОАО «Оборонэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН 0277071467, ОГРН 1050204504558) (далее – ООО «Башкирэнерго», ответчик) с исковым заявлением о взыскании основного долга в размере 10 569 320 руб. 12 коп. (т. 1, л.д. 6-10).

До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии в сумме 10 798 643 руб. 77 коп. за период с января по декабрь 2011 года (т. 8, л.д. 22-23).

Определением суда первой инстанции от 03.10.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» (далее – ОАО «Оборонэнергосбыт», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – ООО «ЭСКБ», третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.04.2014 в удовлетворении исковых требований ОАО «Оборонэнерго» отказано (т. 11, л.д. 66-74).

В апелляционной жалобе ОАО «Оборонэнерго» просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме (т. 11, л.д. 85-89).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО «Оборонэнерго» сослалось на то, что судом первой инстанции не исследовано дополнительное соглашение от 20.12.2011 к договору № 930090066 с протоколом разногласий, в частности о согласовании сторонами перечня точек поставки электрической энергии. Указывает, что в спорный период к договору электроснабжения № 930090066, заключенному между ООО «ЭСКБ» и ОАО «Оборонэнергосбыт», был согласован Перечень точек поставки и точек учета электрической энергии (мощности). По мнению заявителя, судом первой инстанции ошибочно сделан вывод о недоказанности истцом наличия иных конечных потребителей, кроме согласованных сторонами пяти потребителей в приложении № 2.1-2.4.1 к договору № 203/113-11 на оказание услуг по передаче электрической энергии. Указывает, что государственный контракт № 147/1/3/20649 от 30.12.2010 носит признаки договора энергоснабжения.

До начала судебного заседания ООО «Башкирэнерго» представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило судебный акт оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание третьи лица не явились. С учетом мнения истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом Федеральной службы по тарифам № 410-э от 27.08.2010 «О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль» открытое акционерное общество «28 Электрическая сеть» (далее - ОАО «28 АЭС») включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии, под регистрационным № 77.1.33.

Постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 69 от 07.05.2010, № 150 от 01.07.2011 на 2011 год установлены «индивидуальные тарифы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) для взаиморасчетов сетевыми организациями», согласно которым для применения в расчетах ООО «Башкирэнерго» с ОАО «28 АЭС» установлен индивидуальный тариф: с 01.01.2011 ставка за содержание электрических сетей – 204 824,30 руб./МВТ в месяц, ставка на оплату технологического расхода (потерь) – 102,45 руб./МВТ*ч.; с 04.03.2011 ставка за содержание электрических сетей – 464 593,36 руб./МВТ в месяц, ставка на оплату технологического расхода (потерь) – 125,41 руб./МВТ*ч., одноставочный тариф – 906,93 руб./МВТ*ч.

ОАО «Оборонэнерго» является правопреемником ОАО «28 АЭС».

Ссылаясь на то, что в период с января по декабрь 2011 года истец по своей сети фактически оказал ответчику услугу по передаче электроэнергии 60-ти потребителям на общую сумму 10 798 643 руб. 77 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В качестве нормативного обоснования истец указал статьи 57, 58, 309, 310, 799 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь пунктами 4, 10, 11 Правил недискриминационного доступа пришел к выводу о недоказанности заявленных требований.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Согласно статье 26 Закона № 35-ФЗ, а также п. 9, 12, 19 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, в том числе опосредованно (пункту 4).

Как установлено абзацем 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пунктам 5 и 6 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения № 530) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства покупателя.

Пункт 4 Правил № 861 предусматривает, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, перечисленные в указанном пункте, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 117 Основных положений № 530 услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Таким образом, гарантирующий поставщик является потребителем услуг применительно к передаче электрической энергии своим абонентам в отношении тех сетевых организаций, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства его абонентов.

В свою очередь такие сетевые организации в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключают договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации) (пункт 8 Правил № 861).

Между ОАО «Оборонэнерго» и ООО «Башкирэнерго» заключен договор № 203/113-11 оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.09.2011 (т. 3, л.д. 127-151, т. 4, л.д. 1-20) от точек приема до точек поставки в отношении пяти потребителей (физических лиц) согласно приложению №2.1- 2.4.1 к договору (т. 3, л.д. 145-146).

Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2011.

Согласно договору стороны являются смежными сетевыми организациями.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) заключил с ООО «Башкирэнерго» (сетевая организация) договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 203/1/03-10 от 28.10.2010  с приложением перечня потребителей, имеющих договорные отношения с этим поставщиком и подключенных к электрическим сетям сетевой организации (т. 8, л.д. 4-15).

Таким образом, ответчик может использовать сети истца как смежной сетевой организации при передаче электрической энергии только в тех границах и по тем точкам, которые определены гарантирующим поставщиком и энергосбытовой компанией.

В данном случае это пять потребителей физических лиц.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование требования о взыскании задолженности ОАО «Оборонэнерго» указало на фактическое пользование ООО «Башкирэнерго» услугами истца по передаче электрической энергии в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 60-ти потребителям. По мнению истца, указанные потребители практически все включены в Приложении № 9-2 к Государственному контракту № 147/1/3/206489 от 30.12.2010.

Согласно государственному контракту № 147/1/3/206489 от 30.12.2010 (т. 10, л.д. 48-152), заключенному между Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и ОАО «Оборонэнергосбыт» (поставщик), поставщик поставляет на объекты Министерства обороны в Республике Башкортостан согласно Приложению №9-2 электрическую энергию.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что перечень потребителей, указанные в государственном контракте Министерства обороны Российской Федерации с ОАО «Оборонэнергосбыт», договоре между ООО «ЭСКБ» и ООО «Башкирэнерго» и в договоре между ОАО «Оборонэнерго» и «Башкирэнерго» не являются идентичными.

В рассматриваемом случае между сторонами на спорный период имелся договор с указанием конкретных потребителей, которым оказывались истцом услуги.

О потребителях, указанных истцом и не включенных в условия договора ответчику, гарантирующий поставщик поручения на передачу электроэнергии не давал.

Основной потребитель ОАО «Оборонэлектросбыт» в договоре электроснабжения с гарантирующим поставщиком также все точки поставки электроэнергии не согласовал.

Установление для ответчика котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а для истца - индивидуального для расчета между смежными сетевыми организациями, не является безусловным и единственным основанием для оплаты смежной сетевой организации любого перетока электрической энергии по сетям последней.

Доказательств наличия иных конечных потребителей, кроме согласованных сторонами в приложении №2.1-