Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А07-7600/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

7 статьи 12 Закона №127-ФЗ установлено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном п.5 ст.12 этого Закона, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям протокола собрания кредиторов и документам по проведению собрания кредиторов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу п.9 ст.16 Закона №127-ФЗ арбитражный управляющий или реестродержатель обязаны по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. Расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра возлагаются на кредитора.

В нарушение этих требований арбитражным управляющим не обеспечено ознакомление с копиями материалов собрания кредиторов представителя собрания кредиторов ЗАО ИК «Простор» и конкурсного кредитора ООО «Лизинг-Максимум» Амирхановой Н.Д. по ее запросу от 29.01.2014 (фактически арбитражным управляющим дан ответ от 04.02.2014 о том, что решения собрания кредиторов от 11.11.2013  не вступили в законную силу).

Требование представителя конкурсного кредитора Фатхутдинова P.P. и члена комитета кредиторов Глухова О.Е. от 07.02.2014 о предоставлении для ознакомления документации ЗАО ИК «Простор» и о выдаче выписки на имя Фатхутдинова P.P. из реестра кредиторов, врученное арбитражному управляющему Муштарееву А.Р. 12.02.2014, не исполнено. В момент прибытия Глухова О.Е. для ознакомления с материалами в согласованное с арбитражным управляющим время (17.02.2014 в 10.00 часов), арбитражный управляющий в занимаемом им помещении по адресу: г.Уфа, ул.Губайдуллина, д.11, 2 этаж, отсутствовал, о чем составлен акт от 17.02.2014.

Кроме того, в нарушение требований п.7 ст.12 Закона №127-ФЗ конкурсным управляющим Муштареевым А.Р. протокол собрания кредиторов ЗАО ИК «Простор», состоявшегося 11.11.2013, представлен в Арбитражный суд Республики Башкортостан лишь 25.11.2013, т.е. по истечении 14 дней со дня проведения собрания кредиторов.

В соответствии с Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №299 от 22.05.2003 (далее – Общие правила №229), эти правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом №127-ФЗ (п.1). В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом №127-ФЗ, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (п.3). Отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, которые утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 (п.4).

В Приложении №4 к Приказу от 14.08.2003 №195 содержится Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Пунктом 6 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ установлено, что утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

При этом, в отчетах конкурсного управляющего должна указываться информация за весь период процедуры, позволяющая кредиторам контролировать деятельность конкурсного управляющего и владеть информацией по процедуре конкурсного производства должника.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий ЗАО ИК «Простор» Муштареев А.Р. с 30.09.2013 является процессуальным правопреемником предыдущего арбитражного управляющего Байтимировой Д.Ф.

Однако, в отчетах конкурсного управляющего ЗАО ИК «Простор» от 11.11.2013 и от 10.02.2014, представленных на собрания кредиторов и в Арбитражный суд Республики Башкортостан, не отражена информация за весь период процедуры конкурсного производства.

Не исполнение предыдущим конкурсным управляющим Байтимировой Д.Ф. обязанности по представлению отчетов о своей деятельности новому арбитражному управляющему и в суд (на что ссылается податель апелляционной жалобы), документально не подтверждено. Кроме того, это обстоятельство не исключает обязанности нового арбитражного управляющего отражать в отчетах о своей деятельности информацию о ходе всей процедуры конкурсного производства, получить которую он может посредством анализа находящихся в его распоряжении документов должника.

Пунктом 10 Общих правил  №229 установлено, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п.2 ст.143 Закона №127-ФЗ.

В силу п.2 ст.143 Закона №127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Между тем, в отчетах конкурсного управляющего ЗАО ИК «Простор» от 11.11.2013 и от 10.02.2014, представленных на собрания кредиторов и в Арбитражный суд Республики Башкортостан в разделе «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» при наличии дебиторской задолженности ООО «Лизинг-Максимум» в сумме 96 804 000 руб. (что подтверждено актом от 11.10.2013), указанная информация не отражена. В разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» не отражена информация об имевшем место расходовании денежных средств должника на опубликование сообщений в газете «Коммерсантъ», Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о выплате вознаграждения привлеченным специалистам, арбитражному управляющему и т.п. (не указаны вид и цель расхода, сумма, дата и номер протокола собрания кредиторов при наличии согласования).

В соответствии с п.12 Общих правил №229, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: а) реквизиты основного счета должника; б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

В нарушении указанных требований конкурсным управляющим ЗАО ИК «Простор» Муштареевым А.Р. отчет об использовании денежных средств должника не составлялся и не представлялся в суд и собранию кредиторов (что не оспаривается и самим конкурсным управляющим).

В соответствии с п.1 ст.128 Закона №127-ФЗ, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст.28 этого Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В силу п.п.1, 6, 8 ст.28 Закона №127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с этим Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Если иное не предусмотрено этим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом №127-ФЗ; иную информацию в случаях, предусмотренных Законом №127-ФЗ и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения об открытии конкурсного производства, утверждении арбитражного управляющего.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 №1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом №127-ФЗ, определена газета «Koммepcaнтъ».

Из материалов дела следует, что определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.09.2013 по делу №А07-22352/2009 об утверждении конкурсного управляющего ЗАО ИК «Простор» Муштареева А.Р. опубликовано на общедоступном официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в сети Интернет 03.10.2013. Сведения об утверждении арбитражного управляющего Муштареева А.Р. конкурсным управляющим ЗАО ИК «Простор» опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 02.11.2013 №202. В Единый федеральный реестр сведений о банкротстве эти сведения внесены лишь 10.01.2014 (спустя 3 месяца с даты назначения), что подтверждается распечаткой из официального сайта в сети Интернет. При этом доказательств наличия объективных препятствий для своевременного опубликования арбитражным управляющим указанных сведений в материалах дела не имеется.

Кроме того, во внесенном в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщении об утверждении арбитражного управляющего Муштареева А.Р. конкурсным управляющим ЗАО ИК «Простор», отсутствуют обязательные к опубликованию сведения об адресе должника и идентифицирующие должника сведения, а также об ИНН, СНИЛС арбитражного управляющего, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Согласно п.1 ст.129 Закона №127-ФЗ конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания. Отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме

В соответствии с инвентаризационной описью от 09.10.2013 проведение инвентаризации имущества ЗАО ИК «Простор» окончено 11.10.2013. Между тем, конкурсным управляющим Муштареевым А.Р. сведения о результатах инвентаризации имущества ЗАО ИК «Простор» в включены в реестр лишь 25.03.2014 (спустя 5 месяцев с даты окончания инвентаризации), что подтверждается информацией из официального сайта в сети Интернет.

На основании заключенного конкурсным управляющим Муштареевым А.Р. с ИМ Мазитовым P.P. 05.11.2013 договора на проведение оценки имущества ЗАО ИК «Простор», составлены отчеты от 13.12.2013, от 30.12.2013, от 31.12.2013 и от 18.02.2014, которыми определена рыночная стоимость объектов недвижимости по адресу: г.Уфа, ул.М.Губайдуллина, д.11. Акт приема-передачи услуг оценщика составлен 19.02.2012.

Однако, в нарушение п.1 ст.129 Закона №127-ФЗ конкурсным управляющим Муштареевым А.Р. отчеты об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены лишь 25.03.2014 (по истечении 1 месяца с даты поступления копий отчетов в электронной форме), что подтверждается информацией из официального сайта в сети Интернет.

В соответствии с п.п.1, 6 ст.16 Закона №127-ФЗ реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Пунктом 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Общими правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 №345, установлено, что записи в первый и третий разделы реестра вносятся в хронологическом порядке по мере поступления к арбитражному управляющему определений арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр. Записи во второй раздел реестра вносятся в хронологическом порядке на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр. Запись в реестр вносится в день поступления определения арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр или в день вынесения решения (представления) арбитражного управляющего (п.4).

Исследованием материалов дела установлено, что в нарушение указанных