Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2007 по делу n А76-8733/2007. Изменить решение

в том числе о поступлениях в бюджет, минуя счета органов Федерального казначейства.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм п. п. 1, 2 ст. 78 НК РФ, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, приказа Минфина России от 16.12.2004 № 116н, Приложения № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ, правомерным является обращение ОАО «Новокаолиновый ГОК» с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к соответствующему администратору – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области.

Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, более того, подобного рода толкование норм Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации, привело бы к тому, что лица, излишне уплатившие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были бы лишены возможности зачета (возврата) излишне уплаченных денежных средств.

Кроме того, доказательств зачисления сумм страховых взносов в невыясненные платежи, налоговым органом не представлено, напротив, исходя из вышеупомянутых писем Межрайонной инспекции следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по КБК 182 1 02 02040 06 0000 160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии).

Таким образом, требования открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области, выразившихся в отказе в проведении возврата (зачета) сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и об обязании налогового органа по проведению возврата (зачета) сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются правомерными.

В то же время, у страхователя отсутствовали какие-либо основания для обращения в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной инспекции возвратить открытому акционерному обществу «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» 17.192 руб. 00 коп. пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доказательств уплаты либо взыскания пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (тем более, в отыскиваемой страхователем сумме) открытым акционерным обществом «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» в материалы дела не представлено, соответственно, право требования возврата сумм пеней у страхователя отсутствует. Кроме того, в силу условий ст. ст. 25, 25.1, 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в компетенцию налоговых органов не входит взыскание пеней со страхователей.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Поскольку ОАО «Новокаолиновый ГОК» были заявлены требования как неимущественного (признание незаконными действий налогового органа), так и имущественного (обязание возврата (зачета) сумм ошибочно уплаченных страховых взносов и обязание возврата пеней – в общей сумме 67.192 руб.)), заявитель при обращении в арбитражный суд должен был уплатить государственную пошлину в общей сумме 4.515 руб. 76 коп. (2.000 руб. + 2.515 руб. 76 коп.), однако фактически уплатил лишь 2.000 руб. государственной пошлины (л. д. 6, 7).

При подаче апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины должны быть распределены между лицами, участвующими в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем, с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области в пользу открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2.000 рублей, а также в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде первой инстанции в части имущественных требований страхователя – 1.650 руб. 84 коп., за рассмотрение апелляционной жалобы – 656 руб. 20 коп. С открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 864 руб. 92 коп., за рассмотрение апелляционной жалобы – 343 руб. 80 коп.       

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 сентября 2007г. по делу № А76-8733/2007 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Требования, заявленные открытым акционерным обществом «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат», удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области (Челябинская область, г. Карталы, ул. Ленина, 6), выразившееся в отказе возврата (зачета) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 50.000 рублей открытому акционерному обществу «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» (Челябинская область, Карталинский район, п. Новокаолиновый, ул. Заводская, 1), зарегистрированному в качестве юридического лица администрацией г. Карталы Челябинской области 20.07.19093 за номером 233, Межрайонной инспекцией МНС России № 4 по Челябинской области 29.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027400697873, как несоответствующее требованиям ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области произвести возврат либо зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 50.000 рублей открытому акционерному обществу «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований открытому акционерному обществу «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области в пользу открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2.000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1.650 руб. 84 коп. (одна тысяча шестьсот пятьдесят рублей 84 копейки).

Взыскать с открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 864 руб. 92 коп. (восемьсот шестьдесят четыре рубля 92 копейки).».

Взыскать с открытого акционерного общества «Новокаолиновый горнообогатительный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 343 руб. 80 коп. (триста сорок три рубля 80 копеек).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Челябинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 656 руб. 20 коп. (шестьсот пятьдесят шесть рублей 20 копеек).     

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    М.Б. Малышев

Судьи:        М.В. Чередникова

Л.В. Пивоварова