Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А07-8155/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

инвентаризации Республики Башкортостан» сведения о правообладателях помещений в спорном многоквартирном доме     (т. 8, л.д. 157-160).

На основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распоряжением от 06.05.2014 заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в связи с нахождением в отпуске судьи Суспициной Л.А. по настоящему делу произведена замена судей в составе суда: председательствующий судья Суспицина Л.А. заменена председательствующим судьей Богдановской Г.Н., введена в состав суда судья Ермолаева Л.П. (т. 9, л.д. 1). После замены судей судебное разбирательство начато сначала.

Определением от 20.05.2014 суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Галимову Райфу Рафгатовну, Шарипову Марию Владимировну, Жилищно-строительный кооператив  «Электрон-1» (г. Уфа, Кировский район, ул. Генерала Горбатова, д. 5/1, ИНН 0274063901),  Коледину Ирину Леонидовну, Турышеву Светлану Николаевну, Сайфуллину Минидину Миниахметовну, Фазрахманова Ильвира Ильдусовича, Пинягина Анатолия Борисовича, Курмашеву Зухру Фагимовну, Сабитову Назибу Хаматгалимовну, Габдинову Гулсасак Хисамовну, Хисамиева Рафаэля Гарафовича, Хисамиеву Альфию Радмеровну, Мусина Дениса Расимовича,  Газизулину Забиру Шарифьяновну, Гасникову Рамилю Фатиховну,  Шангарееву Аиду Радиковну, Шангареева Рината Нусратулловича, Ащеулова Александра Александровича, Рязанова Романа Валерьевича, Гиниятова Мудариса Мустафиновича, Ситникова Александра Владимировича, Кагирову Нурханию Халяповну, Муллабаева Урала Ринатовича, Муллабаеву Гульназ Юлаевну, Харитонову Валентину Алексеевну, Леонтьева Александра Юрьевича, Исакова Александра Ивановича, Зименкову Лилию Алексеевну,  Шаяхметова Владимира Мидхатовича, Панасюка Павла Сергеевича,  Степанову Елену Егоровну, Райкову Лидию Талгатовну, Сенова Александра Васильевича, Сенову Веру Александровну, Гиршик Галину Алексеевну,  Новикову Веру Александровну, Хурматуллина Халиля Мутагулловича,  Нурисламову Лидию Абдулхаковну, Закирова Альберта Мухтаровича,  Ступина Артема Евгеньевича, Карюгину Валентину Сергеевну,   Валиахметову Магию Набиуллиновну, Валиахметова Азата Миассаровича, Валиахметова Марата Миассаровича, Сайфуллину Анисю Галимяновну, Талипова Агзама Анваровича, Латыпова Рината Саитгалиевича, Тагирову Альфию Шамсиевну, Мельникову Марию Егоровну, Дорошину Ирину Константиновну, Балакшину Елену Владимировну, Зайнитову Загиру Манафовну, Ахтямову Нурию Шарифяновну, Кучербаева Валентина Юмагильдевича, Нафикову Зулайху Хайбрахмановну, Пакина Николая Ивановича, Гатауллину Зульфию Флюровну, Сафина Альберта Кавсаровича,  Савинкова Александра Владимировича, Зиганшину Лилию Римовну, Зиганшина Рустема Юнировича, Габдрахманову Данию Ульфатовну, Матвеева Михаила Федоровича, Матвееву Надежду Борисовну, Гадиева Зинура Хатмулловича, Абдуллину Валентину Алексеевну, Абдуллину Елену Венеровну, Юркина Александра Павловича, Старцева Андрея Юрьевича, Старцеву Анну Андреевну, Старцеву Любовь Львовну, Шайбакову Назибу Шафкатовну, Жаркову Елену Викторовну, Жаркова Олега Викторовича, Жаркова Виктора Олегович, Кнава Санну Григорьевну, Кнава Владимира Леопольдовича, Тайлакову Екатерину Александровну, Тайлакова Максима Александровича, Шафикову Розу Шамсутдиновну, Шерыхалина Игоря Сергеевича, Шерыхалину Галину Михайловну, Шерыхалина Олега Игоревича,  Резун Станислава Ильича, Резун Лидию Анатольевну, Чечнева Андрея Геннадьевича, Назарова Марата Раисовича, Назарова Раиса Мирсаяповича,  Руденко Александра Александровича, Руденко Клару Афонасьевну,  Каменского Владимира Ивановича, Каменскую Людмилу Александровну, Каменского Андрея Владимировича, Федоренко Геннадия Павловича, Черняеву Галину Геннадьевну, Акбашеву Алию Урстамовну, Барыкину Татьяну Демократовну, Барыкина Владимира Николаевича, Савельева Анатолия Васильевича, Денисову Ольгу Анатольевну, Денисову Александру Олеговну, Ибраева Ямиля Акрамовича, Гирфанову Альфию Рифовну, Файзуллину Масхуду Минигалеевну, Сайфуллина Ильдуса Асхатовича, Сайфуллину Екатерину Валерьевну, Сайфуллина Арслана Ильдусовича, Сайфуллина Егора Ильдусовича, Ахметвалиеву Динару Гарабиевну, Ахметвалиева Назира Миниахметовича, Латыпову Земфиру Рафиковну, Латыпова Фанира Фанилевича, Латыпова Рамзана Фанировича, Латыпову Камилу Фанировну, Кузнецова Сергея Викторовича, Кузнецову Марину Александровну, Кузнецову Анну Сергеевну, Кузнецову Дарью Сергеевну, Осипову Елену Дмитриевну, Осипова Дмитрия Михайловича, Дорофейчик Дмитрия Львовича, Саксунову Альбину Ринатовну, Саксунова Рамиля Алиевича, Иванову Валентину Юрьевну, Иванову Екатерину Николаевну, Иванову Ирину Владимировну, Гафурова Азата Маратовича, Гафурова Марата Ярияхметовича, Гафурову Альбину Маратовну, Гафурову Залию Анваровну, Батталова Булата Ирековича, Батталова Ирека Абраровича, Батталову Ляйлу Зуфаровну, Ломакину Ларису Васильевну, Савченко Наталью Николаевну, Нехаеву Валентину Ефимовну, Дойникову Любовь Сергеевну, Дойникова Сергея Павловича, Нургалиеву Динару Маснавиевну, Лукманову Динару Маснавиевну, Бабикову Татьяну Николаевну, Бабикова Анатолия Николаевича, Маричеву Татьяну Ивановну, Юсупова Узара Аминовича, Юсупову Розу Ибрагимовну, Юсупова Шамиля Узаровича, Юсупова Айдара Узаровича, Пречистинского Олега Евгеньевича, Кудрякова Вадима Вадимовича, Кудрякову Зульфию Валерьевну, Кудрякову Анну Вадимовну, Кудрякову Алену Вадимовну, Трефилова Виктора Георгиевича,  Гаврилова Сергея Юрьевича, Гаврилову Веру Петровну, Чекину Римму Николаевну, Салимгарееву Рашиду Рахматулаевну, Салимгареева Руслана Талгатовича, Матвеев Иван Федорович, Матвеева Валентина Андреевна, Матвеева Евгения Ивановна, Попову Людмилу Васильевну, Попова Александра Николаевича, Ахмедвалиеву Венеру Назировну, Кораблеву Любовь Петровну, Кораблеву Ольгу Валерьевну, Кораблеву Анну Владимировну, Резнова Сергея Ивановича, Садриева Артура Рамилевича, Садриеву Елену Явитовну, Садриеву Алесю Рамилевну, Головко Наталью Львовну, Шарафиева Артура Флюровича, Шарафиева Альберта Флюровича,  Петрову Наталью Валентиновну, Петрову Алену Алексеевну, Никитина Сергея Николаевича, Никитину Гульнару Навафилевну, Бадретдинову Зилю Хусаиновну, Бадретдинову Наталью Анатольевну, Савичева Игоря Тихоновича, Савичеву Зилю Хасановну, Бугаеву Людмилу Ивановну, Бугаева Владимира Михайловича, Коротневу Марину Владимировну, Яковлеву Ольгу Владимировну, Бурханова Ирека Наримановича, Байкова Рината Рифкатовича, Бурханову Флариду Назметдиновну, Хасанову Наилю Кимовну, Амирову Фариду Мунировну, Янтуганову Фариду Мунировну, Гаеву Марию  Васильевну, Яковлева Виталия Кирилловича, Закирову Розу Ахметовну,  Байрамгулова Рафила Исмагиловича, Давлетову Сарию Махмутовну,  Звегинцева Сергея Алексеевича, Звегинцеву Ольгу Сергеевну, Гилязова Гадляна Ахсановича, Шарафутдинова Валинура Амировича, Шарафутдинову Гульшат Валинуровну, Шарафутдинову Гузель Валинуровну, Зайнутдинову Клару Зинуровну, Зайнутдинову Хамдию Халеевну, Зайнутдинова Рафаэля Рифовича, в связи с чем отложил судебное разбирательство на 19.06.2014 на 09 часов 40 минут на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предложил истцу и Администрации совершить дополнительные процессуальные действия (т. 9, л.д. 128-132).

Определением председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нахождением в отпуске судей Богдановской Г.Н. и Соколовой И.Ю. по настоящему делу произведена замена судей в составе суда: председательствующий судья Богдановская Г.Н. заменена председательствующим судьей Суспициной Л.А., судья Соколова И.Ю. заменена на судью Пивоварову Л.В. (т. 9, л.д. 140). После замены судей судебное разбирательство начато сначала.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.06.2014 объявлялся перерыв до 26.06.2014 до 17 час. 45 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме «он-лайн» 19.06.2014.

В судебное заседание 19-26.06.2014 явку своих представителей обеспечила только предприниматель Серавкина Е.В.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание 19-26.06.2014 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С учётом мнения представителей истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей указанных лиц.

Из материалов дела следует, что Серавкина Е.В. являлась собственником объекта недвижимого имущества – нежилого помещения (произв. офис), общей площадью 311 кв. м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Генерала Горбатова, дом 5, корпус 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 2а, 2б, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14а, 15, 16, 17, 18, 19, 19а, 19б, 19в, 20, 21, - что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2007 серии 04 АБ № 074019 (т. 1, л.д. 64).

Указанное помещение общей площадью 311 кв. м предприниматель Серавкина Е.В. передала в аренду обществу «Медицинский центр ЭндоМед» по договору аренды от 01.05.2012 № 1 сроком действия до 01.05.2022 для организации медицинского центра по оказанию медицинских услуг (т. 1,        л.д. 14-16).

Договор аренды от 01.05.2012 № 1 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.06.2012, что подтверждается штампом регистрационной надписи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на документе (т. 1, оборот л.д. 15).

В 2012 году общество «Медицинский Центр ЭндоМед» без получения соответствующего разрешения уполномоченного органа самовольно произвело реконструкцию в арендованном нежилом помещении, принадлежащем Серавкиной Е.В.

В материалы дела представлен технический паспорт указанного выше нежилого помещения, составленный Территориальным участком г. Уфы Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 01.11.2012 (т. 1, л.д. 54-61), из которого следует, что общая площадь помещения изменилась с 311 кв. м на 320,6 кв. м, также изменилась нумерация помещений на поэтажном плане в связи внутренней перепланировкой и включением площади вновь образованного помещения  (поз. 21). 

28 ноября 2012 года Серавкина Е.В. обратилась Администрацию с заявлением о согласовании перепланировки (переустройства) и устройства входной группы нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Уфа,       ул. Генерала Горбатова, дом 5, корпус 1, этаж 1.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19.12.2012 № 22/17 Серавкиной Е.В. было отказано в согласовании по факту самовольно выполненной перепланировки (переустройства) и устройства входной группы, без оформления разрешительной документации (т. 1, л.д. 82).

Между тем право собственности Серавкиной Е.В. на указанное нежилое помещение в измененном состоянии: назначение – нежилое, общая площадь 320,6 кв. м, номера на поэтажном плане 1, 1а, 2, 2а, 2б, 2в, 3, 3а, 3б, 3в, 4, 4а, 5, 5а, 6, 6а, 6б, 6в, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 14, 14а, 14б, 16, 16а, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, - зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2013 серии 04 АД № 216675 (т. 1, л.д. 117).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 16.01.2013 на нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уфа, ул. Генерала Горбатова, дом 5 корпус 1, общей площадью 320,6 кв. м, номера на поэтажном плане: 1, 1а, 2, 2а, 2б, 2в, 3, 3а, 3б, 3в, 4, 4а, 5, 5а, 6, 6а, 6б, 6в, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 14а, 14б, 16, 16а, 17, 17а, 18, 19, 20, 21 (т. 1, л.д. 118).

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой экспертами общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирский независимый экспертный центр» Валишиной А.С., Сурковой Т.Г. составлено заключение эксперта от 07.11.2013 № 64/01-13 (т. 6, л.д. 83-126).

Согласно заключению эксперта от 07.11.2013 № 64/01-13 проведенные строительно-монтажные работы в спорном помещении являются реконструкцией; в результате реконструкции помещения изменилась его площадь на 9,6 кв. м за счет освободившейся площади при демонтаже перегородок (4,18 кв. м), за счет реконструкции лестничной площадки и лестничных маршей второго выхода нежилого помещения (5,4 кв. м); раздел «Конструктивные решения» рабочего проекта 2012.200/2-АС и 2012/200/2-АС2 «Проект перепланировки внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: ул. Генерала Горбатова, дом 5/1, литера А в Кировском районе г. Уфы» выполнен в полном объеме, в соответствии с требованиями действующих технических регламентов и нормативных документов для строительства, ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», раздел «Конструктивные решения»; общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения и здания в целом находится в работоспособном состоянии; проведенная реконструкция нежилого помещения отвечает требованиям разработанного проекта, строительных норм и правил, не влияет на техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечит дальнейшую безопасную эксплуатацию; учитывая, что помещение венткамеры организовано вместо лестничных ступеней и площадок запасного выхода нежилого помещения площадью 5,4 кв. м, а площадь на 4,18 кв. м увеличена за счет освободившейся площади при демонтаже перегородок, в результате строительно-монтажных работ нежилого помещения часть общего имущества в многоквартирном жилом доме не присоединена.  

Полагая, что после проведенной реконструкции спорное жилое помещение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, безопасно для здоровья и жизни людей, предприниматель Серавкина Е.В. обратилась в арбитражный суд с иском о сохранении данного помещения в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представители предпринимателя Серавкиной Е.В. поддержали исковые требования, настаивали на удовлетворении исковых требований о сохранении в реконструируемом