Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2007 по делу n А76-15624/2006. Изменить решение

от предпринимательской деятельности в общей сумме доходов не всех расходов, которые не могут быть отнесены на затраты по конкретному виду деятельности (финансируемой из бюджета уставной или предпринимательской), а только перечисленных в названном пункте расходов: по оплате коммунальных услуг, услуг связи, транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого персонала (в редакции Федерального закона от 24.07.2002 № 110-ФЗ).

Пункт 3 статьи 321.1 НК РФ по отношению к абзацу 4 пункта 1                статьи  272 НК РФ является специальной нормой, иное понимание данной нормы лишает смысла её включение в главу 25 НК РФ. В проверяемом периоде пункт 3 статьи  321.1 НК РФ действовал в редакции Федерального закона от 24.07.2002 № 110-ФЗ, и расходы на ремонт основных средств в этот пункт  включены не были. Позиция налогового органа по данному эпизоду спора основана на положениях налогового законодательства, действовавшего в проверяемом  периоде. Доводы, приводимые  в данной части заявителем, подлежат отклонению как несостоятельные и противоречащие содержанию статьи 321.1 НК РФ. Следует  отметить, что в возражениях к акту проверки заявитель просил исключить из уточнённой  налоговой  декларации  расходы по ремонту основных средств  в сумме  397029 рублей (т.1, л.д.45).

Таким  образом, арбитражный суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о несоблюдении заявителем правил статьи 321.1 НК РФ в определении и признании  расходов  бюджетным учреждением на ремонт основного средства и приобретение строительных материалов.

Надлежащая  оценка  приведённым выше обстоятельствам с правильным  применением норм материального  права  судом первой  инстанции не дана, что привело к неправильному  решению по данному эпизоду  спора.

Ссылка заявителя и суда первой  инстанции на положения статей                  252, 253, 260, 264 НК РФ в данном   случае  необоснованна, поскольку                 статья 321.1 НК РФ является специальной по отношению к названным нормам,  и на основании общих принципов, определяющих критерии правового выбора приоритетных норм, обладает юридическим приоритетом в случае конкуренции общей и специальной норм.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта,                         не установлено.

С учётом изложенного решение  арбитражного суда первой инстанции следует изменить, в удовлетворении заявленного требования по делу -  отказать в полном объёме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  с ГОУ СПО «Троицкий педагогический колледж»  подлежит взысканию в доход федерального  бюджета госпошлина в сумме  1000 рублей по апелляционной жалобе (инспекции при подаче жалобы была предоставлена отсрочка уплаты).

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный  суд  апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 05.09.2007 по              делу № А76-15624/2006  изменить.

Государственному образовательному учреждению среднего  профессионального образования «Троицкий педагогический колледж» в  удовлетворении требования о признании недействительным решения от 01.06.2006 № 631 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы            № 6 по Челябинской области отказать в полном объёме.

Взыскать с государственного образовательного учреждения среднего  профессионального образования «Троицкий педагогический колледж» (457100, Челябинская область, г.Троицк, ул.Гагарина, 19) в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной  жалобы   можно   получить   на   интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                    Е.В. Бояршинова

Судьи                                                                                             Н.Н. Дмитриева

О.Б. Тимохин