Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2007 по делу n А47-17437/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

16

А47-17437/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3481/2007

г. Челябинск

02 августа 2007г.

Дело № А47-17437/2005

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07 марта 2007г. по делу № А47-17437/2005 (судья Шабанова Т.В.), при участии: от открытого акционерного общества «ОренбургАлко» (Первомайский спирто-ликероводочный завод) –Годыны Т.В. (доверенность от 02.07.2007),  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «ОренбургАлко» (Первомайский спирто-ликероводочный завод) (далее –заявитель, налогоплательщик, ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ)) 06.12.2005 обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения от 24.11.2005 № 16-30/22965, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (т. 2/1, л. д. 8, 9). В последующем, 07.12.2005 налогоплательщиком в Арбитражный суд Оренбургской области было представлено «дополнение к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным» (т. 1, л. д. 7 –), которым ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) просило признать недействительными решения: от 24.11.2005 № 16-30/22965, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области; от 25.11.2005 № 14-25/16323, вынесенное Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Управление ФНС России по Оренбургской области).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 07.12.2005 (т. 1, л. д. 6) требование ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) о признании недействительным решения от 25.11.2005 № 14-25/16323 выделено в отдельное производство, с присвоением данному делу номера А47-17437/2005.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 07 марта 2007г. требования, заявленные ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ), удовлетворены частично: решение налогового органа от 25.11.2005 № 14-25/16323 признано недействительным в части: доначисления налога на прибыль в сумме 122.337 руб. 00 коп., начисления пеней в сумме 27.967 руб. 00 коп., привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ), штрафу в сумме 24.467 руб. 00 коп. за неуплату налога на прибыль; доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 34.955.641 руб. 00 коп., (в том числе 676.039 руб. 00 коп. 34.279.602 руб. по мотиву признания неправомерным предъявления налогоплательщиком сумм налога к вычету), начисления пеней в сумме 155.161 руб. 00 коп., привлечения к налоговой ответственности по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 135.207 руб. 00 коп., начисления пеней в сумме 10.766.073 руб. 00 коп., привлечения к налоговой ответственности в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 6.855.920 руб. 00 коп., соответственно; доначисления акцизов в сумме 1.911.100 руб. 00 коп., начисления пеней в сумме 538.117 руб. 00 коп., привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафу 382.220 руб. 00 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.    

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) требований и принять новый судебный акт, отказав налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, при принятии решения. В частности, Управление ФНС России по Оренбургской области указывает на то, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что заявление о признании недействительным решения налогового органа подписано Жаркеневым С.С., действующим на основании доверенности от 23.11.2005, выданной исполняющим обязанности внешнего управляющего ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) Токаревым Н.Н.; в силу условий ч. 4 ст. 59, ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ), п. п. 1, 2 ст. 94, п. 1 ст. 99 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ), внешний управляющий имеет право на обращение в суд только от своего имени, что не предусматривает возможность передоверия этого права; таким образом, доверенность, выданная Жаркеневу С.С. внешним управляющим Токаревым Н.Н. является ничтожной, вследствие чего, суд первой инстанции должен был оставить заявленные требования без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 148 АПК РФ. Также налоговым органом в апелляционной жалобе указано на то, что факт отгрузки товара заявителем в адрес общества с ограниченной ответственностью «Русская водка» (далее –ООО «Русская водка»), подтвержден материалами проверки, что подтверждается в числе прочего: поступлением денежных средств на расчетный счет заявителя по платежному поручению от 18.11.2003 № 520; поставкой товара в адрес ООО «Русская водка» в объеме 4,289 тыс. дал. на сумму 1.458.130 руб. 80 коп.; поставкой в адрес закрытого акционерного общества «Московский областной завод «Красная звезда» (далее –ЗАО «МОЗ «Красная звезда») товара в объеме 4,210 тыс. дал. на сумму 1.428.431 руб. 80 коп.; счетом-фактурой от 15.11.2003 № 149 на отгрузку товара в адреса вышеперечисленных контрагентов. В ходе проведенной встречной налоговой проверки ООО «Русская водка» установлено, что данным контрагентом налогоплательщику-заявителю на основании выставленного им счета-фактуры от 31.03.2004 № 33 была произведена оплата приобретенного товара на сумму 2.871.115 руб. 80 коп. по платежному поручению от 22.04.2004 № 204, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о том, что по данному платежному поручению произведена оплата железнодорожного тарифа, противоречат фактическим обстоятельствам. С учетом изложенного, необоснованными являются и выводы суда первой инстанции об отсутствии у налогового органа оснований для доначисления ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) сумм акциза, начисления пеней и привлечения к налоговой ответственности. Налогоплательщиком не соблюдены условия п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ, поскольку не подтверждено первичными документами право на применение налоговых вычетов в ходе проведенных мероприятий налогового контроля; представление документов в подтверждение обоснованности заявленных налоговых вычетов при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может явиться основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности по уплате доначисленных сумм налога, начисленных пеней и налоговых санкций, так как «представление налогоплательщиком указанных документов только в судебное заседание суда первой инстанции свидетельствует об их фиктивности, то есть о недобросовестности ОАО «ОренбургАлко».       

Налогоплательщиком отзыв на апелляционную жалобу не представлен. В судебном заседании представитель ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) пояснил, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу налогового органа –без удовлетворения.

Управление ФНС России по Оренбургской области о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился.

С учетом мнения заявителя и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области.

В отсутствие возражений представителя ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ)  в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой налоговым органом части.   

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителя ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ), не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, Управлением ФНС России по  Оренбургской области проведена повторная выездная налоговая проверка ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) по налогу на прибыль за период с 01.01.2003 по 31.12.2003, по НДС и акцизам на алкогольную продукцию за период с 01.01.2003 по 30.04.2004; по результатам проверки составлен акт от 27.10.2005 № 14-25/01дсп (т. 1, л. д. 27 –) и вынесено решение от 25.11.2005 № 14-25/16323 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» (т. 1, л. д. 14 –). Указанным решением ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, штрафам: в сумме 6.911.128 руб. 20 коп. за неполную уплату налога на добавленную стоимость, с формулировкой «…за 2003 год и за 4 месяца 2004 года в результате занижения налогооблагаемой базы и завышения суммы НДС, предъявленной к налоговому вычету…»; в сумме 24.467 руб. 00 коп. за неполную уплату налога на прибыль за 2003 год в результате занижения налогооблагаемой базы; штрафам в сумме 382.220 руб. 00 коп. с формулировкой «…за неполную уплату акциза в 2003, 2004 годы в результате занижения налогооблагаемой базы»; п. 1 ст. 126 НК РФ, штрафам в сумме 1.400 руб. 00 коп. за непредставление документов в целях проведения мероприятий налогового контроля по требованию налогового органа. Также ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) предложено уплатить доначисленные суммы налогов и начисленные суммы пеней соответственно, в том числе: налог на добавленную стоимость –.955.641 руб. 00 коп., 11.572.488 руб. 00 коп.; налог на прибыль –.337 руб. 00 коп., 27.976 руб. 00 коп., акциз –.911.100 руб. 00 коп., 538.117 руб. 00 коп. Возражения налогоплательщика, представленные по результатам проведения мероприятий налогового контроля, были рассмотрены налоговым органом и не учтены при вынесении частично оспариваемого решения (т. 1, л. д. 23 –).

При этом налогоплательщику вменялось совершение следующих нарушений:

- эпизод 1: нарушение п. п. 1, 2 ст. 249 НК РФ, выразившееся в занижении дохода от реализации за 2003 год на сумму 122.337 руб. 00 коп.: в ходе проведения встречной проверки ЗАО «МОЗ «Красная звезда» получена информация о том. что ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) данному контрагенту реализован спирт «Люкс» по счету-фактуре от 15.11.2003 № 149 в объеме 4.201 дал. на сумму 1.428.431 руб. 80 коп., в том числе НДС в сумме 238.071 руб. 97 коп., акциз в сумме 680.621 руб. 94 коп.; оплата реализованного товара произведена платежным поручением от 26.12.2003 № 491 на сумму 28.431 руб. 80 коп. и платежным поручением от 16.12.2003 № 461 на сумму 1.400.000 руб. 00 коп. У налогоплательщика-заявителя вышеназванныйсчет-фактура отсутствовал, в декларации об объемах поступления этилового спирта, в том числе денатурированного, алкогольной продукции и виноматериалов за 12 месяцев 2003 года данная отгрузка не отражена. В свою очередь, ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) в соответствующей декларации отражена отгрузка спирта обществу с ограниченной ответственностью «Русская водка» по счету-фактуре от 15.11.2003 № 149, оплата которого осуществлена по платежному поручению от 18.11.2003 № 520 на сумму 1.458.130 руб. 80 коп. При этом налоговый орган подверг исследованию данные сведений о движении по расчетному счету налогоплательщика-заявителя, платежное поручение ООО «Русская водка» от 18.11.2003 № 520. ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) в налоговый орган при направлении возражений на акт выездной налоговой проверки, была представлена корректирующая налоговая декларация об объемах поставки спирта этилового за 12 месяцев 2003 года, в которой отражена отгрузка спирта в объеме 4.201 дал в адрес ЗАО «МОЗ «Красная звезда». В результате соотнесения указанной информации налоговый орган пришел к выводу о том, что «…в этой декларации неверно исчислен общий итог отгрузки в адрес ЗАО «МОЗ «Красная звезда» в сумме 47.135 дал вместо 47.047 дал –на 88 дал больше (4.289 дал –.201 дал). Данные реестра ОАО «ОренбургАлко» по отгрузке этилового спирта из зерна собственного производства за ноябрь 2003 года, представленного ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) с возражениями № 2 к акту, в котором отражена отгрузка спирта в адрес ЗАО «МОЗ «Красная звезда» по счет-фактуре от 15.11.2003 № 149 в объеме 4.288,62 дал, также не соответствуют данным уточненной декларации и приложенному к нему счету-фактуре, в которой значится отгрузка в объеме 4201 дал.  Учитывая, что отгрузка спирта в объеме 4289 дал в адрес ООО «Русская водка» по счету-фактуре от 15.11.2003 № 149 отражена в декларации об объемах поставки этилового спирта за 2003 год, представленной в налоговые органы первоначально, а также наличие документов, подтверждающих оплату ООО «Русская водка» спирта по указанному счету-фактуре, Управление считает, что данная отгрузка спирта в адрес этой организации имела место, а отгрузка спирта в объеме 4201 дал по счету-фактуре от 15.11.2003 № 149 в адрес ЗАО «МОЗ «Красная звезда», не отраженная в этой декларации, не отражена в налоговом учете» (п. 1 частично оспариваемого решения) (т. 1, л. д. 15, 16);

- эпизод 2: нарушение п. 1 ст. 172 НК РФ, выразившееся в неправомерном предъявлении к вычету налога на добавленную стоимость за 2003 год в общей сумме 12.833.788 руб. 00 коп., за январь –апрель 2004 года в общей сумме 21.445.814 руб. 00 коп. по причине отсутствия документов, подтверждающих факт оплаты товарно-материальных ценностей. При этом налоговым органом в числе прочего указано на то, что «в ходе проверки организации было предъявлено Требование о представлении документов от 13.07.2005 б/н с предложением представить документы, перечисленные в указанном требовании, в том числе книги покупок; журналы учета полученных счетов-фактур; оборотно-сальдовые ведомости по субконто по счетам 51, 58, 60, 62, 76, 68; документы, подтверждающие оприходование, оплату приобретенных товаров (работ, услуг) поставщикам, главные книги за 2003 год и за 4 месяца 2004 года.  В связи с утратой ОАО «ОренбургАлко» (ПСЛВЗ) документов… письмом УФНС России по Оренбургской области от 11.08.2005