Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2008 по делу n А07-10873/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

иных лиц характер), что исключает возможность их обжалования по признакам недействительности ненормативных актов.

Не может быть рассмотрено арбитражным судом также заявленное требование о восстановлении ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку арбитражный суд полномочиями регистрирующего органа не обладает, и принятие решения о внесении каких-либо сведений в Единый государственный реестр юридических лиц находится вне пределов его компетенции.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении требований заявителя в указанной части подлежит отмене в порядке п.4 ч.1, ч.3 ст.270 АПК РФ, а производство по делу в этой части – прекращению в соответствии с п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, рассмотрению по существу подлежали лишь требования заявителя о признании незаконными действий МЧС России в связи с нарушением порядка ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС, а также о признании незаконным решения регистрирующего органа – МИФНС РФ №1 по РБ и действий должностного лица МИФНС №1 по РБ в связи с принятием заявления и документов на ликвидацию ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России от Лободы В.П. и оформлением свидетельства серии 02 №005111021 от 09.10.2006 о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России.

Поскольку заявленные требования об обжаловании действий МЧС России не конкретизированы (не указаны должностные лица МЧС России, чьи действия обжалуются, и не определены сами действия, подлежащие проверке на предмет законности), в удовлетворении таких требований судом первой инстанции отказано правомерно.

В связи с рассмотрением указанных требований следует также отметить правомерность изложенной в обжалованном судебном акте позиции суда первой инстанции относительно соблюдения должностными лицами МЧС России установленного ст.63 ГК РФ порядка ликвидации юридического лица (своевременность публикации сведений о ликвидации юридического лица, направления в регистрирующий орган утвержденных заместителем начальника ГУ МЧС РФ по РБ Лободой В.П. промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса).

Не включение в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационные балансы сведений о задолженности ГУ ОГПС-24 РБ МЧС перед ИП Коркиным С.В. произошло в связи с непредставлением бывшим руководителем ликвидированного лица Ахтямовым Р.Н. соответствующих сведений ликвидационной комиссии (подтверждается пояснениями Ахтямова Р.Н., данными в судебном заседании суда первой инстанции), а также в связи с не предъявлением ИП Коркиным С.В. своих требований в ликвидационную комиссию в установленный законом двухмесячный срок с момента публикации сведений о ликвидации юридического лица.

Содержащаяся в апелляционной жалобе ссылка на подтверждение задолженности перед заявителем актом ревизии от 30.10.2005 правомерно не принята судом первой инстанции для целей рассмотрения заявленных требований, поскольку указанная ревизия производилась до принятия решения о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, и ее результаты до сведения ликвидационной комиссии не доводились.

При таких обстоятельствах оснований для включения задолженности заявителя в промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс у ликвидационной комиссии не имелось.

Оценивая доводы заявителя относительно незаконности решения регистрирующего органа – МИФНС РФ №1 по РБ и действий должностного лица МИФНС №1 по РБ в связи с принятием заявления и документов на ликвидацию ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России и оформлением свидетельства серии 02 №005111021 от 09.10.2006 о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Поскольку заявленные требования в части обжалования решения регистрирующего органа не конкретизированы (в нарушение п.2 ч.1 ст.199 АПК РФ заявление не содержит указания на название, номер и дату принятия оспариваемого акта), в удовлетворении таких требований судом первой инстанции отказано правомерно.

Нормами Закона о государственной регистрации возможность непринятия регистрирующим органом заявления о государственной регистрации юридического лица (в том числе в связи с ликвидацией такого лица) не предусмотрена, в связи с чем оснований для признания незаконными действий должностного лица МИФНС №1 по РБ по принятию заявления и документов на ликвидацию ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, не имеется. В удовлетворении этой части заявленных требований судом первой инстанции также отказано правомерно.

Пунктом 1 ст.8 Закона о государственной регистрации установлена обязанность регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию в срок не более пяти рабочих дней с момента представления соответствующих документов.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов (п.1 ст.23 Закона о государственной регистрации).

В силу п.1 ст.21  Закона о государственной регистрации для государственной регистрации юридических лиц в связи с  их ликвидацией в регистрирующий орган представляются  подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, ликвидационный баланс и документ об оплате госпошлины.

Пунктом 4 ст.9 этого же закона установлен запрет регистрирующему органу требовать представления для государственной регистрации других документов, кроме документов, установленных законом.

Материалами дела подтверждается фактическое представление указанных документов в регистрирующий орган. Поскольку ответственность за достоверность представленных в регистрирующий орган сведений несет заявитель (п.1 ст.25 Закона о государственной регистрации), а сам регистрирующий орган правом проверки таких сведений не наделен, оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица и выдаче соответствующего свидетельства у межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан не имелось.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий должностных лиц регистрирующего органа по выдаче свидетельства о государственной регистрации серии 02 №005111021 от 09.10.2006 судом первой инстанции отказано правомерно.

Таким образом, решение суда от 15.04.2008 в части отказа в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий МЧС России в связи с нарушением порядка ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС, а также о признании незаконным решения регистрирующего органа – МИФНС РФ №1 по РБ и действий должностного лица МИФНС №1 по РБ в связи с принятием заявления и документов на ликвидацию ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России и оформлением свидетельства серии 02 №005111021 от 09.10.2006 о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России изменению не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена госпошлина в размере 350 руб.

Поскольку в силу пп.12 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы  подлежит уплате госпошлина в размере 1000 руб., и принимая во внимание необоснованность апелляционной жалобы заявителя, в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ИП Коркина С.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в сумме 650 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:  

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2008 по делу №А07-10873/2007 в части отказа в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Коркина  Сергея Валентиновича о признании недействительной доверенности от 03.04.2006 №44-276-1, признании недействительным приказа ГУ МЧС России по РБ №128п от 11.05.2006 о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, признании незаконными действий начальника ГУ МЧС России по РБ Магдеева М.Ш. по передоверию Лободе В.П. поручения и полномочий, определенных доверенностью от 03.04.2006 №44-276-1, признании незаконными действий заместителя начальника ГУ МЧС России по РБ Лободы В.П. в связи с подачей им 04.10.2006 заявления о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, признании недействительным заявления от 04.10.2006 о ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России, признании незаконными действий заместителя начальника ГУ МЧС России по РБ Лободы В.П. в связи с не включением в ликвидационный баланс ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России данных о кредиторах ликвидируемого юридического лица, а также об отмене свидетельства о государственной регистрации ликвидации ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России серии 02 №005111021 от 09.10.2006 и о восстановлении ГУ ОГПС-24 РБ МЧС России в государственном реестре, отменить. Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.04.2008 по делу №А07-10873/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Коркина Сергея Валентиновича – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коркина Сергея Валентиновича, зарегистрированного Администрацией г. Нефтекамска Республики Башкортостан  28.12.1999, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 304026418400034, проживающего по адресу: г. Нефтекамск, пер. Зеленый, д.3, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 650 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                               А.А. Арямов

Судьи                                                                                                      О.Б. Фотина

      Т.В. Соколова