Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2008 по делу n А07-316/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

здание общежития включено в состав имущества ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта». Право собственности на здание общежития у ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» не возникло, в связи с чем общество не обладало полномочиями по его отчуждению.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению, апелляционную жалобу –не подлежащей удовлетворению

В судебном заседании представитель ОАО «Жилищный комплекс» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители Прокуратуры РБ, ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта», МЗИО РБ, Администрации Городского округа г. Уфа, УФРС по РБ, ЗАО «ВолгоУралКонсалт», Кусова В.П., третьих лиц –физических лиц, проживающих в общежитии не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  представителей указанных лиц, участвующих в деле 

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя ОАО «Жилищный комплекс», приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, в  соответствии  с планом приватизации Государственного предприятия «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта», утвержденным   решением Государственного  комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом от 14 апреля 1993 г., в  состав  имущества открытого акционерного общества «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» включено здание общежития, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19.

Право собственности ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» на  указанное общежитие зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия 04АА № 151976 от 17 июня 2005 г.

Общим собранием акционеров ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» от 11 декабря 2003 г. принято решение о реорганизации ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» в форме выделения ОАО «Жилищный комплекс». 

В соответствии с актом приема-передачи здания –жилого строения от 31 декабря 2003 г. ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» передает ОАО «Жилищный комплекс» часть здания 95/100 жилого строения (общежития), общей площадью 6 520,8 кв.м.  литеры А, А1, находящегося по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Красина, 19. 

Полагая, что  при  проведении  приватизации  здание  общежития  включено  в  уставный капитал ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  с  нарушением  требований Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации  государственных и муниципальных унитарных предприятий в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда», Указа Президента Российской Федерации  от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании  объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», следовательно, сделка приватизации является ничтожной, также как и все последующие сделки с данным объектом недвижимого имущества (в том числе и  сделка по внесению здания общежития в уставный капитал общества «Жилищный комплекс»), в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительной сделки по отчуждению ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» в собственность ОАО  «Жилищный комплекс» здания общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19, о признании недействительными  зарегистрированного права собственности ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  на здание общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19; зарегистрированного права собственности ОАО «Жилищный комплекс» на здание общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19 обратилась Прокуратура РБ.

Довод подателей апелляционных жалоб о нарушении судом первой инстанции ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с рассмотрением искового заявления, поданного Прокуратурой РБ с превышением полномочий, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что  приватизация Государственного предприятия «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» в части включения в состав приватизируемого имущества здания общежития проведена незаконно. 

В силу ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества, объекты коммунально-бытового назначения, в том числе относящиеся к жилищному фонду, не подлежали приватизации одновременно с предприятиями, на чьем балансе они находились. Включение в уставный капитал акционерного общества здания общежития противоречило ст. 9 Закона РСФСР «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшей на момент регистрации акционерного общества. Кроме того, на момент приватизации предприятия действовал Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которым приватизация жилищного фонда юридическими лицами не допускалась.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на то, что сделка по передаче спорного общежития в уставный капитал вновь созданного общества ОАО «Жилищный комплекс», не соответствующая законодательству о приватизации, является ничтожной в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 9 Закона № 4218-1 от 24 декабря 1992 г. «Об основах жилищной политики», действовавшего на момент приватизации ГП «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Исходя из содержания указанной нормы арбитражный суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что, что на здание общежития сохранилось право государственной собственности. Вместе с тем, план приватизации Государственного предприятия «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта», утвержден решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом, вследствие чего одним из ответчиков по настоящему делу является его правопреемник - Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

При таких обстоятельствах Прокуратура РБ правомерно и в соответствии с требованиями ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.

Указание на неправомерное применение арбитражным судом первой инстанции норм статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащих применению в связи с тем, что право собственности на 95/100 доли в здании общежития перешло от ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» к ОАО «Жилищный комплекс» в результате реорганизации, а не на основании сделки, не основано на законе, в связи с чем указанный довод подателей апелляционных жалоб подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что при утверждении порядка реорганизации ОАО  «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» установило следующий способ размещения акций юридического лица, создаваемого в результате выделения –приобретение 100% акций создаваемого общества самим реорганизуемым акционерным обществом. Новое ОАО «Жилищный комплекс» создается с уставным капиталом 120 000 руб., состоящим из 120 000 именных  обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 рубль.  Способ размещения акций ОАО «Жилищный комплекс» - приобретение 100% акций ОАО «Жилищный комплекс», созданного путем выделения, ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта». 

Внесение  ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  здания  общежития   в  уставный капитал ОАО «Жилищный комплекс»  оформлено  актом приема-передачи здания – жилого строения от 31 декабря 2003 г., который составлен в соответствии с разделительным балансом, утвержденным общим собранием акционеров ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» 11 декабря 2003 г. 

Между тем, как обоснованно указал арбитражный суд первой инстанции,  при  проведении  приватизации Уфимской промышленно-торговой швейной фирмы им. 8 марта,   здание  общежития, расположенное  по  адресу: г.  Уфа, ул. Красина, 19,  включено  в  уставный капитал созданного  в  процессе  приватизации ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  с  нарушением  требований Закона Российской Федерации от 03 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации  государственных и муниципальных унитарных предприятий в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда», Указа Президента Российской Федерации  от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании  объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»,    сделка  приватизации    в части включения в уставный капитал ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  здания общежития в силу ст.ст.166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации является  ничтожной. Ничтожная сделка  не влечет  юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Следовательно, ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта»  право собственности на здание общежития,  включенное в уставный капитал  в  нарушение  требования закона, не приобрело и, не являясь законным  собственником здания общежития, не обладало правомочиями  по  его внесению  в  уставный капитал ОАО «Жилищный комплекс». 

Вместе с тем, исходя из положений ст. ст. 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизация юридического лица представляет собой сложный юридический состав, в который входят принятие общим собранием участников (акционеров) юридического лица решения о реорганизации с определением объема правопреемства и дальнейшим утверждением соответствующих документов (передаточный акт, разделительный баланс), передачи прав и обязанностей и государственной регистрацией нового юридического лица (записи о прекращении юридического лица), что не позволяет квалифицировать реорганизацию в целом как сделку (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, реорганизация юридического лица, как акт реализации, направленный на изменение гражданских прав, должна отвечать общим требованиям, предъявляемым гражданским законодательством, вследствие чего истец вправе оспаривать элементы юридического состава в соответствии со способами защиты, установленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. ст. 153, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что передача здания общежития оформлена  актом приема-передачи здания –жилого строения от 31 декабря 2003 г., ОАО «Жилищный комплекс» зарегистрировало право собственности  на 95/100 указанного  здания общежития  и ему 28 июня 2005 г.  было выдано свидетельство о государственной регистрации  права собственности на  95/100 здания общежития, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19  серии 04АА №159301 –запись регистрации  права за  №02-01/02-38/2004-497 от 29.12.2004. (л.д.43 т.1).

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции обоснованно рассматривал факт передачи здания в уставный капитал ОАО «Жилищный комплекс» как сделку и правомерно при рассмотрении вопроса о ее недействительности применил нормы статей 166-168 Гражданского кодекса российской Федерации.

По мнению суда апелляционной инстанции, податели апелляционных жалоб необоснованно указывают на пропуск истцом срока исковой давности. 

Как верно отметила Прокуратура РБ в отзыве на апелляционную жалобу, исковые требования о признании недействительной (ничтожной) сделки были заявлены в отношении сделки по передаче объекта в уставный капитал  ОАО «Жилищный комплекс», а не сделки приватизации Государственного предприятия «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта». 

Из материалов дела следует, что сделки по внесению ОАО «Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 марта» имущества в уставный капитал ОАО «Жилищный комплекс», оформлена актом приема-передачи от 31 декабря 2003 г. Оформление акта приема-передачи арбитражный суд апелляционной инстанции считает моментом совершения сделки. В силу положений ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки –в рассматриваемом случае –с момента подписания акта приема-передачи.

Соответственно, установленный ст. 181 Гражданского кодекса Российской