Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 по делу n А76-26704/2007. Изменить решение

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1679/2008

г. Челябинск

«15» апреля 2008 г.                                                       Дело № А76-26704/2007 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Дмитриевой Н.Н., Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свечниковым А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комбинат питания Малахит» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.02.2008 года по делу № А76-26704/2007 (судья Т.Н. Васильева), при участии:

от заявителя ООО "Комбинат питания "Малахит" - Коптелова А.В. (доверенность №8 от 03.03.2008, паспорт), от заинтересованного лица ИФНС РФ по Центральному району г. Челябинска - Геворгян А.А. (доверенность 05-02/4444 от 06.02.2008, удостоверение УР № 193579 от 14.09.2005), от третьего лица ОАО “Уральский торговый дом “Логика” - Черновой Ю.С. (доверенность №3 от 09.01.2008, паспорт), третьего лица - Коптелова А.В. (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комбинат питания «Малахит»  (далее – заявитель, ООО «Комбинат питания «Малахит», общество) обрати­лось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Челябинска (далее –заинтересованное лицо, ИФНС РФ по Центральному району г.Челябинска, инспекция, регистрирующий орган) о при­знании незаконными:

- решения  от 09.11.2007 об отказе в государственной регистрации ООО «Комбинат питания «Малахит» по заявлению вх. №5437а от 02.11.2007,

- решения от 09.11.2007 об отказе в государственной регистрации ООО «Комбинат питания «Малахит» по заявлению вх. №5438а от 02.11.2007,

- решения от 22.11.2007 об отказе в государственной регистрации ООО «Комбинат питания «Малахит» по заявлению вх. №5727а от 16.11.2007,

- решения от 06.12.2007 об отказе в государственной регистрации ООО «Комбинат питания «Малахит» по заявлению вх. №6034а от 30.11.2007,

а также о возложении на инспекцию обязанности произвести государственную регистрацию на основании названных заявлений ООО «Комбинат питания «Малахит», взыскании с инспекции расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей и расходов на оплату государственной пошлины в сумме 10000 рублей.

Решением Арбитражного суда Челябинской области 20.02.2008 года по настоящему делу в удовлетворении требований обществу отказано.

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его по следующим основаниям.

Учредительные документы общества и сведения из Единого государственного реестра являются единственными документами, определяющими, в том числе, для третьих лиц состав высшего органа управления общества с ограниченной ответственностью - общего собрания участников и, соответственно, лиц, имеющих право на принятие решений, по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по вопросам возникновения, изменения и прекращения обязательств с третьими лицами.

Изменения в учредительные документы общества, в том числе изменения учредительных документов в части состава участников, вносятся по решению его участников, подлежат государственной регистрации и приобретают силу для третьих лиц с момента такой регистрации.

При принятии общим собранием участников общества решений с участием приобретателей доли по вопросам, направленным на возникновение, изменения прекращении обязательств общества в отношениях с третьими лицами, до момента государственной регистрации соответствующих изменений учредительных документов и внесения записи в Единый государственный реестр (далее - ЕГРЮЛ), касающихся сведений о приобретателе доли в уставном капитале, такое решение может затруднить взаимоотношения с третьими лицами, поскольку потребует от общества предоставления указанным третьим лицам дополнительных доказательств правомерности принятия решения общим собранием участников общества с участием приобретателя доли. Это затрудняет взаимоотношение общества с третьими лицами и тем самым нарушает экономические интересы не только такого приобретателя доли, но и самого общества.

Оспариваемыми решениями нарушено право на достоверность сведений, их единство и сопоставимость как в учредительных документах заявителя, так и в Едином государственном реестре юридических лиц.

В обжалуемом решении Арбитражного суда отсутствуют выводы о нарушении либо не нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражным судом не дана правовая оценка доводам заявителя о нарушении его прав на достоверность сведений о заявителе, их единство и сопоставимость с Единым государственным реестром юридических лиц. Это свидетельствует о неполном исследовании судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Арбитражный суда неправильно истолковал закона.

На общем собрании участников ООО «Комбинат питания «Малахит» состоявшихся 30.10.2007 и 15.11.2007 присутствовали участники общества владельцы 97,78% и 98,24% долей общества соответственно. На повестке дня обоих собраний были поставлены вопросы о внесении изменений в устав общества и в учредительный договор. Однако в результате голосования, поскольку решение об изменении учредительного договора принимается всеми участниками общества единогласно, а единогласия в данной части не достигнуто, то изменение в учредительный договор ООО «Комбинат питания «Малахит» принято не было, о чем в протоколах общих собраний участников общества, сделана соответствующая запись.

Отсутствие необходимого кворума участников общества для внесения изменений в учредительный договор не может свидетельствовать об отсутствии волеизъявления участников общества на внесение соответствующих изменений.                                                                                      

Суд, сделав вывод о нарушении установленного порядка принятия решения о внесении изменений в учредительный договор, нарушил нормы процессуального права, поскольку, вопрос о правомерности действий участников общества не был предметом обсуждения в суде, суд фактически принял решение о правах лиц, не привлекая их к участию в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание третье лицо Знаменская Е.А. не явилась.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствии Знаменской Е.А.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя заявителя, заинтересованного лица, третьих лиц, находит основания для изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Комбинат питания «Малахит» зарегистрировано Администрацией Центрального района г. Челябинск 29 мая 1995 г., регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 - №ЧЛ 4372, ОГРН после 01.02.2002 - 1027403873694 (л.д. 45 том 1).

02.11.2007 ООО «Комбинат питания «Малахит» представило в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (по форме №Р13001, вх.№ 5437а), решение о внесении изменений в учредительные документы (выписка из протокола №2/2007 внеочередного общего собрания участников ООО «Комбинат питания «Малахит» от 30.10.2007), изменения к уставу ООО «Комбинат питания «Малахит» №4, документ об уплате госпошлины в сумме 400 руб. (л.д. 82-88 том 1).

09.11.2007 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска вынесено Решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит» по заявлению вх.№5437а (л.д. 7 том 2).

В качестве основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит» на основании заявления вх.№5437а инспекция указала на отсутствие в пакете документов изменений, вносимых в учредительный договор ООО «Комбинат питания «Малахит», который является учредительным документом общества, то есть непредставление определенных статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон № 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 81 том 1).

02.11.2007 ООО «Комбинат питания «Малахит» представило в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (по форме №Р 14001, вх.№5438а), с приложением Листов Д об изменениях в сведениях об участниках юридического лица - физических лицах (л.д. 90-95 том 1). Общество вносило следующие изменения в ЕГРЮЛ: исключение из состава участников Знаменской Е.А. и включение в состав участников Коптелова А.В. с долей в уставном капитале в размере 1048.31, составляющей 0,456%.

09.11.2007 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска вынесено решение об отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит», на основании заявления вх.№5438а (л.д. 89 том 1).

В качестве основания для отказа во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит», инспекция указала на противоречия в ЕГРЮЛ, уставе общества и в поданном заявлении по форме №Р14001, свидетельствующие о недостоверности сведений в заявлении, в связи с чем, регистрирующий орган посчитал заявление не представленным, как непредставление определенных статьей 17 Закона №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов. Регистрирующий орган указал о том, что согласно ЕГРЮЛ сведений об учредителе Знаменской Е.А. не содержится (л.д. 89 том 1).

16.11.2007 ООО «Комбинат питания «Малахит» представило в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (по форме №Р 13001, вх.№ 5727а), решение о внесении изменений в учредительные документы (выписка из протокола №3/2007 внеочередного общего собрания участников ООО «Комбинат питания «Малахит» от 15.11.2007), изменения к уставу ООО «Комбинат питания «Малахит» №5, документ об уплате государственной пошлины в сумме 400 руб. (л.д. 98-118 том 1).

22.11.2007 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит», на основании заявления вх.№5727а (л.д. 97 том 1).

В качеств е основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит», на основании заявления вх.№5727а, инспекция указала на отсутствие в пакете документов изменений, вносимых в учредительный договор ООО «Комбинат питания «Малахит», который является учредительным документом общества, то есть непредставление определенных статьей 17 Закона №129-ФЗ, необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 97 том 1).

30.11.2007 ООО «Комбинат питания «Малахит» представило в ИФНС России по Центральному району г.Челябинска заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (по форме №Р 14001, вх.№034а), с приложением Листа Г - об изменениях в сведениях об участниках юридического лица - юридических лицах, Листа Д - об изменениях в сведениях об участниках юридического лица - физических лицах (л.д. 121-126 том 1).

06.12.2007 ИФНС России по Центральному району г.Челябинска вынесено решение об отказе во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит», на основании заявления вх.№6034а (л.д. 120 том 1).

Основанием для отказа во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ООО «Комбинат питания «Малахит» инспекция указывает на то, что согласно представленному заявлению по форме №Р 14001 изменения вносятся в сведения об участниках юридического лица, которые отражены в учредительных документах, в связи с чем, регистрирующий орган указал на необходимость представления одновременно двух заявлений - заявления по форме №Р 14001 и заявления по форме №Р 13001 с пакетом документов, предусмотренным Законом №129-ФЗ. Решение об отказе в государственной регистрации вынесено на основании непредставления определенных статьей 23 Закона №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 120 том 1).

Считая, что названые решения об отказе в государственной регистрации произведены регистрирующим органом неправомерно, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из не представления обществом доказательств того, что оспариваемыми решениями нарушены права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выводы суда являются ошибочными, не соответствуют материалам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон №14-ФЗ) учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются учредительными документами общества. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор.

Согласно статье 12 Закона №14-ФЗ учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества.

Учредительным договором, в том числе, определяются состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки