Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n А76-31677/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

истцом срока исковой давности; законность возведения спорного объекта подтверждена актом ввода объекта в эксплуатацию; судом неверно применены последствия ничтожности сделки в виде обязания регистрирующего органа погасить регистрационную запись о праве собственности ООО «БИС», ООО «Техресурс» не доказал наличие фактических арендных правоотношений между ним и ООО «БИС».    

Представитель КУИЗО поддержал доводы администрации.

Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном гл.34 АПК.

На основании ст.156 АПК апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей ГУАГ и ФГУ «ЗКП», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб и объяснений администрации по жалобам, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы г.Челябинска от 26.04.2000 № 532-п земельный участок из временно не застраиваемых земель промышленной застройки площадью 0,1892 га предоставлен ООО «Чернобыль-Сервис» сроком на два года во временное использование для проектирования и строительства временной некапитальной АЗС европейского типа по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района (т.1, л.д.28).

На основании указанного постановления между администрацией и ООО «Чернобыль-Сервис» 06.09.2001 заключен договор о временном пользовании земли УЗ № 001644-ВР-2000 (т.1, л.д.14-16), согласно которому администрация передает до 26.04.2002, а пользователь принимает в пользование на условиях  договора названный выше земельный участок без права выкупа, для проектирования и строительства временной некапитальной АЗС европейского типа (п. 1.1, 1.2, 1.3 договора). В п. 3.2 договора сторонами согласованы ограничения и условия предоставления земельного участка, в том числе указано на ведение проектирования в соответствии с архитектурно-планировочным заданием и техническими условиями, с соблюдением строительных норм и правил, возведение строения в соответствии с утвержденным проектом, целевым назначением земли, указанным в договоре.

18.07.2000 ГУАГ утверждено архитектурно-планировочное задание ООО «Чернобыль-Сервис» на разработку проекта временной некапитальной АЗС  европейского типа (т.1, л.д. 29, 30).

ООО «Бекас» по заказу ООО «Чернобыль-Сервис» выполнен рабочий проект (заказ 1-474-00) «Автозаправочная станция по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска» (т.2, л.д.17-20).

Согласно справке Управления государственной противопожарной службы ГУВД Челябинской области от 20.10.2000 № 11/1/3049 к проекту строительства АЗС замечаний нет (т.2, л.д.28).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 23.10.2000 № 149 по проекту строительства Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Челябинске согласовал ООО «Чернобыль-Сервис» рабочий проект строительства «Автозаправочная станция по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г.Челябинска» (т.2, л.д.29, 30).

01.11.2000 городской технической инспекцией администрации ООО «Чернобыль-Сервис» в связи с необходимостью производства работ – строительство АЗС выдано разрешение (ордер) № 183/Ку на производтво земляных работ (т.2, л.д.27).

18.01.2001 Комитетом природных ресурсов по Челябинской области утверждено заключение № 3 государственной экологической экспертизы, согласно которому по объему и содержанию рабочий проект «АЗС по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска», разработанный ООО «Бекас», заказчик – ООО «Чернобыль-Сервис» соответствует действующим нормам и правилам (т.2, л.д.31-34).

Согласно заключению от 21.05.2001 № 193 ГУАГ (т.2, л.д.50) по рабочему проекту АЗС при условии корректировки красных линий и оформления землеоотводных документов в связи с увеличением площади участка застройки рабочий проект АЗС подлежит согласованию.

18.06.2001 Управлением государственной экспертизы Челябинской области ООО «Чернобыль-Сервис» выдано заключение № 341/1.2 (т.2, л.д.51, 52), согласно которому рабочий проект ООО «Бекас» на строительство временной АЗС рекомендуется к строительству.

17.08.2001 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации со сроком действия до 31.12.2001 ООО «Чернобыль-Сервис» выдано разрешение № 106/г на выполнение строительно-монтажных работ по строительству временной некапитальной АЗС европейского типа, расположенной по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г.Челябинска (т.2, л.д.17-26).

На основании постановления главы г.Челябинска от 28.11.2001 № 1712-п п.1 постановления главы от 26.04.2000 № 532-п изложен в следующей редакции: «предоставить ООО «Чернобыль-Сервис» во временное использование земельный участок из земель населенных пунктов (промышленная застройка) площадью 0,2399 га сроком до 26.04.2002 для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции европейского типа по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района (т.1, л.д.31).

10.12.2001 между арендодателем – КУИЗО и ООО «Чернобыль-Сервис» на основании названного постановления заключено дополнительное соглашение № 1 к договору о временном использовании земли города Челябинска УЗ № 001644-ВР-2000 от 06.09.2001 (кадастровый номер земельного участка 74:36::07 04 001:0012), согласно которому арендодатель передает до 26.04.2002, а пользователь принимает в пользование на условиях договора аренды недвижимое имущество: земельный участок, площадью 2 399 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт, в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района, из земель поселений, находящихся в ведении муниципального образования, с правом последующего выкупа, для проектирования строительства временной некапитальной АЗС  европейского типа (п.1.1, 1.2, 1.3, 1.4 дополнительного соглашения) (т.1, л.д.17-20).

20.11.2002 Государственной приемочной комиссией подписан акт № 119 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию -  АЗС по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района, построенной на основании постановления главы администрации от 28.11.2001 № 1712-п  (т.1, л.д.22-26).

Распоряжением заместителя главы города, начальником Управления Градостроительства администрации города Челябинска от 26.11.2002 № 1795-и утвержден названный акт на прием в эксплуатацию временной некапитальной АЗС на 150 заправок в сутки (площадь операторной – 53,5 кв.м) европейского типа по Свердловскому тракту в 1-м Северо-западном промрайоне Курчатовского района. Заказчик – ООО «Чернобыль-Сервис» (т.1, л.д.21).

Челябинский филиал отдел ФГУ «ЗКП» 15.03.2005 выдал кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) № 36/05-02-399 (т.1, л.д.32, 33), согласно которому земельный участок имеет  кадастровый номер 74:36:07 04  001:0012, наименование участка «землепользование», местоположение: г. Челябинск, р-н Курчатовский, 1-й Северо-Западный промрайон Свердловский тракт, категория «земли поселений», разрешенное использование (назначение) - для проектирования и строительства временной некапитальной АЗС европейского типа, площадь 2 399 кв.м; вид права «государственная собственность», площадь земельного участка соответствует материалам межевания (лист 1). Сведения о частях земельного участка и обременениях: учетный кадастровый номер части – 002, временное использование сроком 26.04.2002 в пользу ООО «Чернобыль-Сервис» (лист 3).

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 17.08.2005 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «Чернобыль-Сервис» на АЗС в составе: временная некапитальная АЗС Лит. А, А1, общая площадь 53,5 кв.м.; навес Лит. Г, площадь 285,9 кв.м.; топливные резервуары Лит. Г1-Г5, объем по 24 куб.м.; колодец слива Лит. Г6, объем 9 куб.м.; дождеприемный колодец Лит. Г7, глубина 3 м.; колодец с гидрозатворами Лит. Г8, глубина 5 м.; отстойник Лит. Г9, глубина 5 м.; нефтесборный колодец Лит. Г10, глубина 5м.; колодец–сборник очищенных стоков Лит. Г11, глубина 5 м.; смотровой колодец Лит. Г12, глубина 4 м.; уборная Лит. Г13, площадь 2 кв.м., расположенную по адресу: г.Челябинск, 1-й Северо-Западный промрайон Курчатовского района, Свердловский тракт, номер регистрационной записи 74-74-36/143/2005-234, документы-основания регистрации: постановления главы г.Челябинска от 26.04.2000 № 532-п; постановления главы г.Челябинска от 28.11.2001 № 1712-п; акт № 119 Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.2002; распоряжение администрации от 26.11.2002 № 1795-и (копия свидетельства о государственной регистрации права от 09.09.2005 № 144671 (т.1, л.д.27)).

На основании заявки ООО «Чернобыль-Сервис» Южно-Уральской торгово-промышленной палатой 18.07.2006 проведена экспертиза спорной АЗС. В выводах эксперт указал, что АЗС является стационарной автозаправочной станцией, объектом капитального строительства, здание АЗС относится к 1-й группе капитальности; признаков временных строений не имеет и является объектом недвижимого имущества (т.2, л.д.40-49).

02.08.2006 между ООО «Чернобыль-Сервис» (продавец) и ООО «БИС» (покупатель) заключен договор купли–продажи недвижимого имущества № КПН-1 (т.1, л.д.84-86), согласно которому продавец передал в собственность покупателя, а покупатель принял и обязуется оплатить 3 000 000 руб. за АЗС, являющуюся спорной в рамках настоящего дела.

По акту приема-передачи от 02.08.2006 недвижимого имущества к названному договору купли-продажи продавец передал, а покупатель принял в собственность недвижимое имущество (т.1, л.д.88).

УФРС 04.09.2006 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «БИС» на АЗС, номер записи 74-74-01/529/2006-447.  (копия свидетельства от 19.12.2006 серия 74 АБ № 681776 (т.2, л.д.106).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.270 АПК основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.  

Из смысла ст.51 АПК следует, что под третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

По мнению суда апелляционной инстанции, судебный акт по настоящему делу напрямую затрагивает интересы подателей апелляционных жалоб –        ООО «Техресурс» и ИП Казыхановой Ф.М.

Так данными лицами представлены документы, названные выше, подтверждающие, что ООО «Техресурс» является арендатором спорной АЗС, а ИП Казыханова Ф.М. – субарендатором.

Следовательно, решение по настоящему делу напрямую затрагивает интересы указанных лиц в сфере предпринимательской деятельности, так как   удовлетворение исковых требований в качестве одного из правовых последствий повлечет прекращение арендных отношений с названными лицами.  

В соответствии с указанным решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.2 и 4 ч.4 ст.270 АПК, дело подлежит назначению к рассмотрению по правилам, установленным АПК для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Ходатайство ООО «БИС» о прекращении производства по делу подлежит рассмотрению при рассмотрении исковых требований, заявленных в рамках настоящего дела, по правилам, установленным АПК для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь ст.с. 258, 268-271 АПК, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.02.2008 по делу № А76-31677/2006 отменить.

Назначить дело к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на 22.04.2008                     на 09  часов 00 минут.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Техресурс» (место нахождения: 454080, г.Челябинск, ул.Энгельса, д.79 «а») и индивидуального предпринимателя Казыханову Фариду Мирсагитовну (место жительства: 454128, г.Челябинск, ул.Бр.Кашириных, д.134А, кв.20).

Председательствующий судья                                                    Л.В.Пивоварова                                        

Судьи                                                                                             В.В.Баканов

М.Б.Малышев