Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 по делу n А60-8514/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

фонда не требовалось. В системе учета лесного фонда проводились лесоустроительные работы, результатом которых были планово-картографические материалы и лесные карты, удостоверяющие наряду с другими сведениями границы участков лесного фонда.

Истцом, наряду со всеми другими необходимыми для регистрации документами, соответствующие материалы лесоустройства были в регистрирующий орган представлены в виде карты-схемы лесхоза «Карпинский», а также расчет размера  главного и промежуточного пользования  лесом на передаваемой в  аренду  территории лесного фонда (л.д. 41- 44).

Суд первой инстанции, установив правовой смысл пунктов 6, 8 Инструкции «О порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда и прав на участки лесного фонда»,  правомерно сделал  вывод о том, что действовавшим на момент подписания договора аренды участка лесного фонда законодательством не было предусмотрено представление кадастрового участка лесного фонда в качестве обязательного документа для государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, достаточным являлось представление иного документа, составленного при проведении лесоустройства, содержащего сведения о плане и описании границ участка лесного фонда, удостоверенных соответствующим лесхозом.

Доводы заинтересованного лица о том, что с 08.12.2006г., то есть с момента вступления в силу Федерального закона № 201-ФЗ в силу, леса и многолетние насаждения не относятся к недвижимым вещам, в связи с чем  не может быть внесена регистрационная запись в ЕГРП о лесе как об объекте недвижимости, апелляционным  судом отклоняются как не соответствующие нормам законодательства.

Объектом регистрации по заявлению ООО «Простор» являлся договор аренды участка лесного фонда, а не леса или многолетних насаждений. Участок лесного фонда как объект недвижимого имущества не прекратил своего юридического существования. Данный вывод вытекает из толкования статьи 130 ГК РФ.

Доводы заинтересованного о том, что в государственной регистрации отказано в связи с отсутствием в представленных на регистрацию документах кадастрового плана лесного участка судом во внимание не принимаются по вышеуказанным основаниям.

Кроме того, согласно нормам пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Более того, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» Закон о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации дополнен статьей 4.4, согласно которой в случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Данный закон вступил в силу 30.07.2007 года с момента его официального опубликования.

Аналогичное положение с рядом уточнений содержится в части 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости», в соответствии с которой участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Указанная часть 6 статьи 47 вступила в силу 30.07.2007 года с момента официального опубликования.

Федеральный закон № 201-ФЗ вступил в силу 08.12.2006г., договор аренды участка лесного фонда подписан 24 ноября 2006г., по форме и содержанию он соответствуют действующему на момент заключения сделки законодательству – Лесному кодексу Российской Федерации от 29.01.1997г.

В силу сохраняющей юридическую силу правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 05 июля 2001 года №154-О, право лица на аренду конкретного помещения возникает в силу гражданского договора; любая сторона в договоре аренды может зарегистрировать данный договор; при этом в регистрации договора не может быть отказано, если он составлен в надлежащей форме (в письменной форме путем составления одного документа) и к нему приложены документы, перечень которых установлен законом.

В регистрирующий орган заявителем были представлены все необходимые документы для государственной регистрации договора аренды, в соответствии с Законом о регистрации и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 23.01.2002г. № 18, действовавшей до 22.03.2007г.

Обязанность по представлению кадастрового плана лесного участка возникла после введения в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 201-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации вводится в действие с 01.01.2007г.

Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что Лесной кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда заявитель обратился 21.12.2006г. – до вступления Лесного кодекса Российской Федерации в силу. 

Отказывая в регистрации договора аренды участка лесного фонда, заинтересованное лицо нарушило положения  ст. 447, ст.448 ГК РФ, устанавливающих обязательный порядок заключения договора с лицом,  являющимся победителем конкурса.

Оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2007г., предусмотренных ст. 270 АПК РФ  апелляционным судом не установлено.   

Судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе на  основании ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.  В связи с тем, что заявитель жалобы не уплатил госпошлину по апелляционной жалобе, она подлежит с него взысканию в доход федерального бюджета (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2007г. по делу № А60-8514/2007-С5 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Взыскать с  Управления  Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  в доход федерального бюджета 1000руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий                                             Соларева О.Ф.

Судьи                                                                           Булкина А.Н.

Селянина Н.Г.