Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2007 по делу n А50-5041/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

а также представителю иностранного юридического лица перевода протокола об административном правонарушении может существенно нарушить их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишить возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть по сути лишить их права на защиту.

С учетом приведенного официального толкования закона, обстоятельств и материалов дела и собранных таможней доказательств, следует признать, что в данном случае протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, не может служить законным основанием для привлечения заявителя к административной ответственности. Сведения, зафиксированные в протоколе от 10.11.2006г., не могут рассматриваться как полно, всесторонне и объективно отражающие фактическую сторону административного дела (наличие объективных и субъективных элементов состава правонарушения).

В связи с этим вывод суда первой инстанции о допустимости в данном случае использования протокола от 10.11.2006г. как средства доказывания следует признать неправомерным, а соответствующие доводы жалобы - обоснованными. Вынесенное на основании данного протокола постановление таможни от 27.11.2006г. является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, следует отметить, что вышеуказанные нарушения допущены административным органом и при разрешении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.  С учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2 КоАП РФ), до направления для исполнения определения о назначении экспертизы административному органу следовало ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, т.е. выяснить у него мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом. Данных действий со стороны административного органа предпринято не было, чем были нарушены права заявителя. Экспертное заключение также является процессуальным документом, который должен быть переведен на немецкий язык, с которым должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.1-2 ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 04 июня 2007г. по делу №А50-5041/2007-А19 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Пермской таможни  Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы России от 27 ноября 2006г. №10411000-365/2006 о привлечении Херрманн-Райзен ГмбХ к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Л.Ю. Щеклеина

Судьи:                                                                           Н.М.Савельева

                                                                                      Т.И.Мещерякова