Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2007 по делу n А60-5031/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ставки. По всем спорным транспортным средствам оно применило ставку, установленную для легковых автомобилей. Налоговый орган произвел перерасчет налоговых обязательств исходя из ставки, установленной для грузовых автомобилей или автобусов.

Признавая решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции исходил из того, что применение к спорным автомобилям ставки, установленной для легковых автомобилей, является правомерным, поскольку все они по классификации Конвенции о дорожном движении относятся к категории «В» (разрешенный максимальный вес не превышает 3500 кг).

Данный вывод суда не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 356, 361 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Транспортный налог на территории Свердловской области введен и ставки установлены Областным законом от 29.11.2002 № 43-О3 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области». Как видно из Приложения к закону, ставки по автомобилям и автобусам установлены в зависимости от категории транспортного средства (автомобили легковые и грузовые, автобусы) и мощности его двигателя (в лошадиных силах). Порядок определения категории транспортного средства налоговым законодательством не предусмотрен.

Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, предусмотрено деление транспортных средств на категории А, В, С, D, Е. К категории В относятся автомобили, разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг (7700 фунтов) и число сидячих  мест которых, помимо сиденья  водителя, не превышает восьми. При этом к данной категории могут относиться как легковые, так и грузовые автомобили, которые соответствуют указанным параметрам.

Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» с 1 июля 1993 г. введены паспорта транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час…, установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

На основании данного Постановления Приказом МВД РФ № 496, Минпромэнерго РФ № 192, Минэкономразвития РФ № 134 от 23.06.2005 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств. До принятия данного акта действовало Положение о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденное Приказом МВД РФ №399, ГТК РФ №388, Госстандарта РФ №195 от 30.06.1997.

Приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» предусмотрена также регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, с выдачей владельцам свидетельств о регистрации ТС.

В соответствии с п.28 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств от 23.06.2005 (п.2.2.4 Положения от 30.06.1997) к категории «В» относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми. При этом согласно Приложению 3 «Сравнительная таблица категорий транспортных средств…» к данной категории относятся как «механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения» (легковые автомобили), так и «механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны», то есть грузовые автомобили.

Согласно п.27 Положения от 23.06.2005 (п.2.2.3 Положения от 30.06.1997) в строке «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.

Таким образом, при государственной регистрации транспортного средства органом МВД России с учетом всех технических показателей в совокупности определяется тип транспортного средства, или, другими словами, определяется цель эксплуатации автомобиля в дорожном движении, которой должен следовать собственник транспортного средства. В целях исчисления транспортного налога данные сведения необходимы при определении категории транспортного средства.

Представленными в дело паспортами транспортных средств и свидетельствами о регистрации ТС (т.2 л.д.130 – т.3 л.д.23) подтверждается, что как грузовые автомобили органами МВД зарегистрированы следующие транспортные средства Общества (по регистрационному знаку): А166КМ, Т965АВ, Е018ВХ, А113КМ, А173КМ, А124КМ, А174КМ, В759НН, Т966АВ, Е326МХ, В997КК, О048ЕК, Т949КТ, В335УМ, В789КК. Поскольку Общество при исчислении транспортного налога по этим средствам применило ставку, установленную для легковых автомобилей, налоговый орган правомерно произвел по ним доначисление налога исходя из ставки, установленной для грузовых автомобилей.

Указание ГТК РФ от 30.07.1997 № 01-14/987 «О дополнении состава НСИ, поддерживаемого ГНИВЦ ГТК РОССИИ», на которое ссылается заявитель в обоснование своих доводов, во внимание не принимается, поскольку касается порядка оформления паспортов таможенными органами. В Письме Минфина от 29.03.2007 № 03-05-06-04/17, как и в Налоговом кодексе РФ, не указано, что все автомобили, относимые Конвенцией о дорожном движении к категории «В», являются легковыми. Напротив, из данного письма следует, что в каждом конкретном случае необходимо руководствоваться паспортом транспортного средства. Представленный заявителем акт осмотра транспортных средств составлен работниками самого Общества, в связи с чем не может считаться достоверным доказательством, кроме того, он содержит лишь сведения о количестве посадочных мест, а не фактическом использовании транспортных средств.

Из паспортов транспортных средств с регистрационными знаками А257КМ, Е315МХ, Е445МХ, М509ХС, В996КК усматривается, что первоначальный тип, определенный производителем по данным машинам, был впоследствии изменен или уточнен органами МВД России при государственной регистрации за новым собственником – заявителем по настоящему делу. В соответствии с новым типом они используются Обществом как легковые. Таким образом, применение по данным средствам ставки, установленной для легковых автомобилей, является правомерным, доначисление транспортного налога по ним произведено налоговым органом необоснованно.

Из паспортов и свидетельств о регистрации остальных транспортных средств (Н109ХО, Н155ХО, А170КМ, Е412МХ, А946ЕН, А112КМ, К407КТ, В758НН, 8697СВШ, Е369МХ, А015КМ, А966ЕН, Е166ОО, М566ХС) однозначно определить их тип не представляется возможным, поскольку они могут использоваться и как грузовые, и как легковые (грузопассажирские, специальные автомобили, грузовой микроавтобус). Из документов на данные транспортные средства следует, что по Конвенции о дорожном движении они относятся к категории «В», их разрешенный максимальный вес не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8. Поскольку все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, доначисление транспортного налога по ним исходя из ставки, установленной для грузовых автомобилей или автобусов, также следует признать необоснованным.

Ссылка инспекции на информацию, предоставленную ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (т.1 л.д.46), согласно которой модели 3909 и его модификации сертифицированы как транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, судом отклоняется, поскольку сама по себе сертификация не свидетельствует о типе конкретного автомобиля данной марки, который зависит от конструкторских особенностей и назначения.

Таким образом, решение налогового органа от 18.12.2006 №243 следовало признать недействительным в части доначисления транспортного налога, пени и штрафа по транспортным средствам со следующими регистрационными знаками: А257КМ, Е315МХ, Е445МХ, М509ХС, В996КК, Н109ХО, Н155ХО, А170КМ, Е412МХ, А946ЕН, А112КМ, К407КТ, В758НН, 8697СВШ, Е369МХ, А015КМ, А966ЕН, Е166ОО, М566ХС. В остальной части заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, следовательно, с каждой из сторон подлежит взысканию госпошлина по иску в сумме 1000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 500 руб. (всего – 1500 руб. с каждого). Поскольку заявителем при подаче заявления была уплачена госпошлина в сумме 2000 руб., госпошлина в сумме 500 руб. должна быть ему возмещена путем взыскания с ответчика.

Ответчик госпошлину по иску в возложенной на него сумме обязан частично в сумме 500 руб. перечислить в федеральный бюджет, а частично (500 руб.) уплатить заявителю, госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 руб. он обязан перечислить в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, частями 1 и 2 статьи 270, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2007 года по делу А60-5031/07-С5 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: «Заявленные Открытым акционерным обществом «Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий» требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Свердловской области от 18.12.2006 № 243 о привлечении  к налоговой ответственности в части доначисления земельного налога в сумме 3691,63 руб., пени в сумме 1213,48 руб., штрафа по п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ в размере 783,33 руб., в части доначисления транспортного налога по транспортным средствам с регистрационными знаками А257КМ, Е315МХ, Е445МХ, М509ХС, В996КК, Н109ХО, Н155ХО, А170КМ, Е412МХ, А946ЕН, А112КМ, К407КТ, В758НН, 8697СВШ, Е369МХ, А015КМ, А966ЕН, Е166ОО, М566ХС, а также соответствующих пени и штрафа по п.1 ст.122 НК РФ, как не соответствующее Налоговому кодексу РФ. Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 20 по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать».

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Свердловской области (624350, г. Качканар Свердловской области, 4а микрорайон, 107) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 500 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 500  руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Свердловской области (624350, г. Качканар Свердловской области, 4а микрорайон, 107) в пользу ОАО «Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий»  (624350, г. Качканар Свердловской области, ул.Свердлова, 2) государственную пошлину по иску в сумме 500  руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Председательствующий:                                            Н.М. Савельева

Судьи:                                                                         С.П. Осипова

Л.Ю. Щеклеина