Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2007 по делу n 17АП–1983/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

10 апреля 2007  года                                               Дело № 17АП–1983/2007-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего            Е.Е. Васевой

судей    Л.Ф. Виноградовой, Г.Л. Паньковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Гребневой М.А.

при участии в судебном заседании:

от заявителя Косенко С.М. - дов. от 20.12.2006 г. № 01.1/50.2-19/2820

от ответчика - не яв., извещен надлежащим образом

от третьего лица Кетова И.С. - дов. от 12.02.2007 г.

рассмотрев     в    заседании    апелляционную    жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 февраля 2007 года по делу № А60-35902/06-С10

                                          судья И.В. Евдокимов

по заявлению Администрации г. Екатеринбурга к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области

третье лицо: Закрытое акционерное общество «Европейское»

о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

установил:

           Администрация г. Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд  с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

           Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 февраля 2007 года по делу № А60-35902/06-С10, принятым  судьей И.В. Евдокимовым, заявленные требования удовлетворены, признаны не соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по регистрации прав собственности на объекты недвижимости за ЗАО «Европейское», на Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области возложена обязанность аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. №66-66-01/299/2006-487, 489, 483, 482, 488, 486.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области просит решение суда первой инстанции отменить, полагает, что решение является незаконным и необоснованным, полагает, что заявителем представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности, основания для отказа в государственной регистрации права собственности ответчиком не установлены, к тому же, согласно ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г. оспариванию подлежат основания возникновения зарегистрированного права, а не действия регистрирующего органа, произведенные на основании правоустанавливающих документов.

          Администрация г. Екатеринбурга письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила, в судебном заседании представитель с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Закрытое акционерное общество «Европейское» с доводами апелляционной жалобы согласен по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что указание в решении на недостаточность представленных документов для регистрации является необоснованным; суд не применил норму права, подлежащую применению, согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, в том числе путем оспаривания правоустанавливающих документов; решение суда не повлечет для заявителя юридических последствий.

          Дело рассмотрено в порядке ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено.

          21.09.2006 г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области зарегистрировано право собственности ЗАО «Европейское» на следующие объекты недвижимости:

- комплекс газоснабжения протяженностью 5 987,04 м, включающий: 1.Сооружение газопровод высокого давления от места врезки в газопровод высокого давления ОАО «Екатеринбурггаз» по ул. Краснолесья до сооружения ШП №140. Литер: 10. Протяженность: 225,99 м.

2. Сооружение газопровод низкого давления от сооружения ШП №140 до домов №№ 131, 141, 151 по ул. Колокольная до домов №№ 181, 171, 86, заглушки 1 по ул. Двинская до домов №№ 261, 251, 241, 281, 291 по ул. Колокольная до домов №№ 541, 521, 511 по ул. Кольцевая до домов №№ 58, 62,23, 20, 19, 18, 25 по ул. Двинская до домов №№ 31, 32, 36, заглушки III по ул. Кольцевая до заглушки II по ул. Колокольная до дома №121 по ул. Двинская до домов №№ 79, 78, 77, 76, 75а, 71, 1в, 1-1, 1а, 1б по ул. Краснолесья до домов №№ 101, 9-1, 8-1, 111, 7-1, 6-1, 5-1, 4-1, 3-1, 1г, 91, 90, 75 по ул. Кольцевая до домов №№ 68, 69, 92 по ул. Барвинка до дома № 231 по ул. Колокольная до домов №№ 321, 341 по ул. Кольцевая до домов №№ 381, 391, 421, 43, 44, 45, 49-5-, 3, 6, 8 по ул. Двинская до домов №№ 13, 10, 17, 16 по ул. Колокольная  до домов №№ 14, 15, 48, 48а по ул. Кольцевая до домов №№ 11, 12, 12а, 13/3 по ул. Барвинка, до домов №№ 7/3, 2/3, 3/3, 4/3, 9/3, 5/3, 4/4, 7/4, 2/4/ 6/4, заглушки IV по ул. Колокольная. Литер 11. Протяженность: 5 761,05 м. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-487. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387566 (том 1, л.д. 21, 22).

- электросетевой комплекс протяженностью 8420 м, включающий:

1. Сооружение электрическая сеть Кл 10 кВ от ПС «Академическая» до здания РП 611. Литер: 5. Протяженность 1800 м;

2. Сооружение электрическая сеть Кл 10 кВ от РП 611 до БКТПН №2. Литер:  6. Протяженность 530 м;

3. Сооружение электрическая линия ВЛ 0,4 кВ от КТПН №2170 через опоры №№ 10, 22, 26, 33, 36, 39, 43, 45, 50, 55, 59, 69, 73, 84,12, 94, 96, 105, 15, 16, 114, 120, 123, 78 до опоры №№ 23, 29, 35, 37, 46, 48, 42, 54, 64, 60, 62, 75, 129, 88, 128, 95, 97, 104, 107, 110, 14, 119, 115, 122, 126, 79, 81. Литер: 8. Протяженность 4810 м.;

4. Сооружение электрическая линия ВЛ 0,4 кВ от КТПН №2171 через опоры №№ 2, 6, 14, 15, 18, 32 до опоры №№ 38, 41,26, 23, 27, 35, 37. Литер: 9. Протяженность 1050 м.;

5. Сооружение электрическая сеть Кл 0,4 кВ от РП 611 до жилого дома № 20 по ул. Кольцевая. Литер: 7А. Протяженность 31 м.;

6. Сооружение электрическая сеть Кл 0,4 кВ от РП 611 до жилого дома №22 по ул. Кольцевая, Литер: 7Б. Протяженность 74 м.;

7. Сооружение электрическая сеть КЛ 0,4 кВ от РП 611 до жилого дома №14 по ул. Кольцевая, Литер: 7В. Протяженность 125 м. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-489. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387567 (том 1, л.д. 23, 24).

- водопроводную сеть (сооружение) протяженностью 5215 м от городского колодца через колодцы №№ 1, 7, 8, 10, 11, 15 до колодцев №№ 25, 126, от колодца № 15 через колодец № 28 до колодца № 30, через колодец № 34 до колодца № 39, через колодец № 42 до колодца № 44, через колодец № 45 до колодцев №№ 48, 52, от колодца № 42 через колодцы № 55, 76 до колодцев №56, 77, 81, от колодца № 55 через колодец № 65 до колодца № 73, через колодец № 91 до колодца № 90, через колодцы № 92, 99, 107 до колодца № 114, от колодца № 7 до колодца № 92, от колодца № 8 до колодца № 99, от колодца № 92 до колодца № 1, от колодца № 11 через колодец № 83 до колодцев № 88, 82. Литер: 4. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-483. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387568 (том 1, л.д. 25).

- канализационную (дренажную) сеть (сооружение) протяженностью 2 175 м, от колодцев №№24,29 через колодец №26 до сооружения отстойника. Литер: 2. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-482. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387533 (том 1, л.д. 15).

- канализационную (ливневую) сеть (сооружение) протяженностью 2 100 м, от колодца №47 до колодца №41, от колодцев №№ 42, 44 через колодцы №№43, 41, от колодцев №№ 39, 40 через колодец №38, от колодца № 37 через колодец №36, от колодца №34 через колодец №33, от колодца № 30 через колодец № 31, от колодца № 28 через колодец № 27, от колодца № 25 через колодец № 24, от колодца № 22 до колодца через колодец № 21, от колодца № 19 через колодец № 18, от колодца № 17 через колодец № 16, от колодца № 14 через колодец № 13, от колодца № 10 через колодец № 11, от колодца № 8 через колодец № 7, от колодца № 5 через колодец № 4, от колодца № 2 через колодец № 1 до сооружения отстойника. Литер: 3. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-488. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387534 (том 1, л.д. 16).

- канализационную (бытовую) сеть (сооружение) протяженностью 6 398,41 м, от колодцев №№ 1, 2 через колодец № 3, от колодца №4 через колодец №5, от колодцев №№ 16, 18 через колодец № 17, от колодца № 15 через колодец №13, от колодца № 11 через колодец № 10, от колодца № 9 через колодцы №№  8, 6, 21, от колодцев №№ 27, 25 через колодец № 24, от колодца № 23 через колодец № 22, от колодца № 88 через колодец № 86, от колодцев №№ 78, 79 через колодцы №№ 77, 75, от колодцев №№ 31, 32 через колодец № 33, от колодца № 34 через колодец № 36, от колодца № 37 через колодцы №№ 38, 30, от колодца № 42 через колодец № 43, от колодца № 40 через колодец № 41, от колодцев №№ 47, 48 через колодец № 49, от колодца № 50 через колодец № 51, от колодца № 53 через колодец № 54, от колодца № 55 через колодец № 56, от колодцев №№ 58, 59 через колодец № 60, от колодца № 61 через колодец № 62, от колодца № 63 через колодцы №№ 64, 57, от колодца № 66 через колодцы №№ 67, 72, от колодцев №№ 105, 91 через колодец № 97, от колодцев №№ 201, 198 через колодец № 199, от колодца № 196 через колодец № 195, от колодцев №№ 212, 208 через колодец № 206, от колодца № 205 через колодцы №№ 204, 193, от колодцев №№ 181, 216 через колодец № 190, от колодца № 180 через колодец № 175, от колодца № 118 через колодец № 113, от колодца № 120 через колодцы №№ 119, 132, 162, 165, от колодцев №№ 171, 170 через колодец № 169, от колодца № 168 через колодец № 167, от колодца № 110 через колодцы №№ 109, 106, от колодца № 146 через колодцы №№ 143, 142, от колодца № 154 через колодцы №№ 153, 156 до здания КНС, от колодца № 132 до колодца № 142, от колодца № 154 через колодцы №№ 153, 156 до здания КНС, от колодца № 132 до колодца № 142, от здания КНС через камеру гашения напора до городского колодца (в том числе участок от здания КНС до камеры гашения - 2-х трубная прокладка). Литер: 1. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-486. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387535 (том 1, л.д. 17-20).

- канализационную (ливневую) сеть (сооружение) протяженностью 2 100 м, от колодца №47 до колодца №41, от колодцев №№ 42, 44 через колодцы №№43, 41, от колодцев №№ 39, 40 через колодец №38, от колодца № 37 через колодец №36, от колодца №34 через колодец №33, от колодца № 30 через колодец № 31, от колодца № 28 через колодец № 27, от колодца № 25 через колодец № 24, от колодца № 22 до колодца через колодец № 21, от колодца № 19 через колодец № 18, от колодца № 17 через колодец № 16, от колодца № 14 через колодец № 13, от колодца № 10 через колодец № 11, от колодца № 8 через колодец № 7, от колодца № 5 через колодец № 4, от колодца № 2 через колодец № 1 до сооружения отстойника. Литер: 3. Адрес (местоположение): Свердловская обл., г. Екатеринбург, в районе улиц: Краснолесья, Чкалова, Академика Сахарова, Широкореченская, Двинская, Колокольная, Кольцевая, Барвинка. Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права от 21.09.2006 г. № 66-66-01/299/2006-488. Свидетельство о государственной регистрации права от 21.09.2006 г. № 66 АВ 387534 (том 1, л.д. 16).

         Согласно свидетельств о государственной регистрации права (том 1, л.д. 14-25) основанием регистрации права собственности указаны: акт рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию объекта и постановление Главы администрации г. Екатеринбурга № 685 от 09.12.1993 г..

  В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.  

          В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства