Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 по делу n А60-11563/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5912/2008-ГК

г. Пермь                                                                    

03 сентября 2008 года                                                              Дело № А60-11563/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  03 сентября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хаснуллиной Т.Н.,

судей  Васевой Е.Е.  и  Никольской Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ждановой И.Н.,

при участии:

от истца, закрытого акционерного общества «Уралкабель»: Савицкого П.В., доверенность № 18-04-69 от 06.02.2008,

от ответчика, Администрации муниципального образования город Екатеринбург: не явился,

от ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области: не явился,

от ответчика, индивидуального предпринимателя Кичаевой М.В.: Божинова А.А., доверенность от 06.06.2008,

от третьего лица, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: не явился,

от третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, индивидуального предпринимателя Кичаевой Марины Владимировны,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 июня 2008 года

по делу № А60-11563/2007,

принятое судьей Скуратовским М.Л.,

по иску закрытого акционерного общества «Уралкабель»

к Администрации муниципального образования город Екатеринбург, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, индивидуальному предпринимателю Кичаевой Марине Владимировне

третьи лица: Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права собственности на объект недвижимости,

установил:

Закрытое акционерное общество «Уралкабель» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного в городе Екатеринбурге в квартале улиц Токарей-Татищева-Котельщиков-Нагорная и права собственности на объект незавершенный строительством (свайный фундамент), условный номер 66:01/01:00:620:02:16, расположенного в городе Екатеринбурге по улице Мельникова, 2 (квартал улиц Токарей-Татищева-Котельщиков-Нагорная) – т.1 л.д. 9-13.

Определением суда от 26.06.2007 приняты обеспечительные меры по иску в виде запрещения Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области проводить государственную регистрацию сделок, права собственности и других вещных прав, ограничений и обременений этих прав, их возникновение, переход и прекращение, в отношении земельного участка площадью 9185 кв.м, кадастровый номер 66:41:0303022:0006, расположенного в городе Екатеринбурге, ул. Татищева,26 (т.1 л.д.107-116).

Определениями суда от 26.06.2007, 24.07.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (т.1 л.д.1-2, 135-136).

Определением суда от 17.09.2007 по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза с целью установления наличия под поверхностью земельного участка железобетонных строительных конструкций (т.3 л.д. 70-72).

Определением суда от 24.12.2007 по ходатайству истца назначена дополнительная судебная экспертиза с целью установления наличия под поверхностью земельного участка железобетонных строительных конструкций (т.3 л.д.150-153).

Решением суда от 18.06.2008 иск удовлетворен частично:  признано право собственности ЗАО «Уралкабель» на объект незавершенного строительства – свайный фундамент, условный номер 66:01/01:00:620:02:16, расположенный в г. Екатеринбурге по ул.Мельникова,2 (квартал улиц Токарей-Татищева-Котельщиков-Нагорная).

В удовлетворении иска в части признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в городе Екатеринбурге в квартале улиц Токарей-Татищева-Котельщиков-Нагорная отказано  (т.5 л.д.135-145)

Индивидуальный предприниматель Кичаева Марина Владимировна с решением суда не согласна в части признания права собственности ЗАО «Уралькабель» на объект незавершенного строительства – свайный фундамент. В апелляционной жалобе указывает на то, что реальное нахождение имущества (свайный фундамент) на земельном участке не доказано. Просит решение суда в обжалуемой части отменить, в иске отказать.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя. Правовую оценку требования оставляет на рассмотрение суда.

Закрытого акционерного общества «Уралкабель» письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило. Участвующий в судебном заседании представитель акционерного общества с доводами апелляционной жалобы не согласился. Полагает, что оснований для отмены решения суда нет.

Администрация муниципального образования город Екатеринбург, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Решением исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов  № 394-д от 24.11.1982 постановлено прирезать заводу «Уралкабель» в бессрочное пользование земельный участок площадью 3 га и разрешить расширение завода за счет строительства производственного корпуса № 5 по выпуску авиационных проводов. Строительство корпуса, согласно указанному решению, должно было осуществляться в районе улиц Нагорная, Шахтеров, Татищева, Котельщиков, Синяева, Токарей (т.1 л.д.27-28). В связи с уточнившимся проектом застройки участка, исполком городского совета народных депутатов решением № 249-г от 22.03.1983 (в редакции дополнений, внесенных решением горисполкома № 410-е от 27.10.1983)  внес изменения в решение горисполкома № 394 от 24.11.1982, постановив отвести заводу «Уралкабель» в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,03 га за счет ранее отведенных земель по ул. Нагорной для строительства газораспределительного пункта, взамен сносимого (т.1 л.д.29-30).

         11.06.1986 исполком Свердловского горсовета оформил акт № 7991 о предоставлении заводу «Уралкабель» в бессрочное пользование земельного участка площадью 8,53 га в указанном выше районе для капитального  строительства и дальнейшей эксплуатации, в том числе для строительства производственного корпуса № 5 авиационных проводов (т.1 л.д.31-33).

         Главным архитектурно-планировочным управлением Свердловского горисполкома 29.08.1986 выдано заводу «Уралкабель» архитектурно-планировочное задание на проектирование расширения завода (за счет строительства производственного корпуса № 5 авиационных проводов) – т.1 л.д.34-39.

Согласно письму Министерства электротехнической промышленности СССР от 31.03.1987 № 13/6-33, а также  актам приемки строительных работ за май-декабрь 1986 год, в  течение 1986 года завод «Уралкабель» освоил 211000 руб., выделенных на проведение строительно-монтажных работ по строительству корпуса авиапроводов, в том числе были осуществлены: подготовительные работы по площадке, вертикальная планировка, котлован, забивка свай, устройство ростверков. В связи с не выделением бюджетных средств,  строительство в 1987 году было приостановлено  (т.1 л.д.60-63) .

         В 1991 году было создано арендное предприятие «Свердловский кабельный завод «Уралкабель». Между  Министерством электротехнической промышленности и приборостроения СССР (арендодатель) и Арендным предприятием Свердловский кабельный завод «Уралкабель» (арендатор) подписан договор аренды  имущества Свердловского кабельного завода № 3/14-8-111 от 19.06.1991, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору с 01.10.1989 производственные здания, сооружения, оборудование, жилой фонд, объекты социально-культурного комплекса, нормируемые оборотные средства, материальные ценности и финансовые ресурсы, состав и балансовая стоимость которых  определены по состоянию на 1 октября 1989, в том числе   незавершенное капстроительство стоимостью 2331 тыс. руб. (т.1 л.д.65-75).  Согласно расшифровке незавершенного строительства по арендному предприятию «Уралкабель» в его состав по состоянию на 01.07.1989  вошел корпус № 5 стоимостью 211 тыс.руб. (т.1 л.д.78).

Дополнительным соглашением от 05.07.1991  к договору аренды имущества № 3/14-8-111 стороны установили, что Арендное предприятие «Уралкабель» выкупает имущество, переданное в аренду общей стоимостью 3800 тыс.руб. Выкуп производится в течение пяти лет равными долями. Возможен досрочный выкуп имущества (т.1 л.д. 76).

         Согласно акту от 12.08.1991 строительство корпуса № 5 по выпуску авиапроводов было законсервировано (т.1 л.д.64).

         Выкуп арендованного имущества арендным предприятием «Уралкабель» был произведен полностью, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным 19.06.1992 Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом (т.1л.д.99).

Согласно Уставу закрытого акционерного общества «Уралкабель», зарегистрированному Инспекцией ФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 28.03.2006, общество создано путем преобразования арендного предприятия «Уралкабель», является его правопреемником (т.5л.д.118-132).

         16.05.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество  и сделок с ним произведена запись регистрации  права собственности ЗАО «Уралкабель»  на объект незавершенного строительства с кадастровым (условным) за номером 66:01/01:00:620:02:16, правообладателю выдано свидетельство (т.1 л.д.86).

         Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 01.02.2007 по делу А60-4248/2006 удовлетворен иск индивидуального предпринимателя Кичаевой М.В. о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО «Уралкабель»  на объект незавершенного строительства. При этом судом было установлено, что акт о консервации строительства корпуса № 5 от 12.08.1991 не свидетельствует о наличии самого объекта незавершенного строительства на момент регистрации права собственности ЗАО «Уралкабель», другие доказательства, имеющееся в деле, не свидетельствуют о наличии свайного фундамента в реальности, от проведения соответствующей экспертизы стороны  отказались (т.1 л.д.100-106).

Таким образом, признание судом недействительной государственной регистрации за акционерным обществом «Уралкабель» права собственности на объект незавершенного строительства связано с недоказанностью факта наличия самого объекта недвижимого имущества – свайного фундамента. Учитывая данное обстоятельство, а также  технические особенности объекта и прохождения длительного временного периода с момента возможного его сооружения, является правомерным вывод суда о том, что объект мог быть обнаружен только путем вскрытия грунта в предполагаемом месте его нахождения.

         Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2005  по делу  А60-13261/2005, от 18.07.2005 по делу  А60-13254/2005 и от 06.12.2005 по делу А60-36779/2005 установлено, что частично участок, где находится свайный фундамент, занимает автостоянка, принадлежащая индивидуальному предпринимателю Кичаевой М.В, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 26 (т.3 л.д.13-28, 29-36, 37-57). Это обстоятельство не оспаривается  индивидуальным предпринимателем Кичаевой М.В. и при рассмотрении настоящего дела.

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2005 по делу  А60-13261/2005, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, признан недействительным приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 9589 от 14.07.2004 «О приватизации земельного участка Кичаевой Мариной Владимировной» (т.3 л.д. 13-28).

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от18.07.2005  по делу № А60-13254/2005, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, признан недействительным договор аренды земельного участка № Т-594/1212 от 23.10.2003 с последующим дополнительным соглашением № 1 от 15.06.2004, заключенные между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ИП Кичаевой М.В. (т.3 л.д.29-36).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.12.2005 по делу № А60-36779/05-С9 с учетом изменения, внесенного постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.06.2006, признаны незаконными действия регистрирующего органа по регистрации права собственности Кичаевой Марины Владимировны на нежилые объекты, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 26, в том числе на объект под условным номером 66:01/01/00:998:26:00, включающий отдельно стоящее здание литер А, общей площадью 15,3 кв. метра, забор, литер 1, протяженностью 357,78 п. метра, асфальтовое покрытие, литер 11, площадь покрытия 10984,90 кв. метра, а также на объект под условным номером 66:01/01:00:998:26:02 в виде отдельно стоящего здания площадью 71,7 кв. метра (т.3 л.д.37-57).

         Из сообщений об отказе в предоставлении запрашиваемой информации  Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области от 11.07.2007 следует, что в Едином государственном реестре прав каких-либо лиц на отдельно стоящее здание поста охраны, отдельно стоящего строения (литер Б) и земельный участок площадью 9186 кв.м., расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Татищева, 26, не зарегистрировано (т.3л.д.40-42).

         Считая себя собственником свайного фундамента корпуса № 5 по производству авиационных проводов, ЗАО «Уралкабель» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском к трем ответчикам: к Администрации муниципального образования «Город Екатеринбург», поскольку  объект недвижимости находится на территории поселения, к Территориальному