Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n А50-8428/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

107) с МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «УЖКХ») производило сбор денежных средств за коммунальные услуги и расчеты с поставщиками этих услуг.

        В материалы дела ООО «Информационно-расчетный центр» представлена справка, подтверждающая, что за период с 01.07.2006 года по 31.05.2007 года стоимость коммунальных услуг для абонентов ООО «Прикамстрой» с учетом льгот и субсидий составила 806 643 руб. 33 коп. (том 3 л.д. 106). Справкой представленной в судебное заседание апелляционного арбитражного суда ООО «Информационно-расчетный центр» подтверждено, что за период с августа 2006г. по май 2007г. включительно муниципальный жилой фонд пос. Прикамский потребил тепловую энергию в сетевой воде в количестве 1 559, 48 Гкал на сумму 818 251 руб. 30 коп. Между тем, требования истца о взыскании 7 620 975 руб. 96 коп. основаны на расчете задолженности по всем объектам не приватизированного жилого фонда поселка Прикамский, в то время как жилым фондом относящимся к Администрации Ольховского сельского поселения являются 66 квартир.

        В судебном заседании апелляционного арбитражного суда исследованы и,  с учетом мнения лиц, участвующих  в деле, приобщены к материалам дела платежные поручения № 16 от 16.11.2006г.  на сумму 1 993 руб. 05 коп., № 20 от 29.11.2006г. на сумму 76 217 руб. 41 коп. № 24 от 21.12.2006г. на сумму 12 777 руб. 97 коп., № 27 от 25.12.2006г. на сумму 1 318 руб. 95 коп., на общую сумму - 92 307 руб. 38 коп., из которых следует, что финансирование субсидии на оплату ЖКУ Ольховского сельского поселения           произведено из УФК по Пермской области  получателю - МУП «УЖКХ». 

        По заявке Администрации Ольховского сельского поселения  Финансовое управление администрации Чайковского района муниципального района перечислило МУП «УЖКХ» субсидии на оплату  ЖКУ населению в сумме 424 200 руб. в том числе  платежным поручениям № 497 от 30.10.2006г. на сумму 44 505 руб. 02 коп., платежным поручением № 341 от 15.09.2006г. на сумму - 146 794 руб. 98 коп.

         На основании договора № 5-рко от 01.08.2006г. (том 2 л.д. 66, том 3 л.д. 107) МУП «УЖКХ» от имени и по заданию исполнителя, ООО «Прикамстрой»,   денежные средства, собираемые с населения и субсидии должен перечислять поставщикам коммунальных услуг.

         Из материалов дела также следует, что ООО «Прикамстрой»  перечисляло истцу  оплату за тепловую энергию за Ольховское сельское поселение 490 000 руб. платежными поручениями № 207 от 29.12.2006г., № 108 от 13.06.2007г., № 122 от 03.07.2007г., № 2 от 03.08.2007г. (том 3 л.д. 98-101). Согласно справки ООО «Информационно-расчетный центр» от 22.04.2008г.  № 231 и Приложения к ней (том 3 л.д.102-105), за период с 01.07.2006г. по 31.05.2007г. задолженность по услугам: «отопление» и  «горячее водоснабжение» составляла на  22.04.2008г.  212 544 руб. 23 коп.

         Исследовав материалы дела и доводы сторон апелляционный арбитражный суд установил, что по Распоряжению Комитета по управлению имуществом Чайковского муниципального района от 29.03.2007г. № 108-р  «Об изъятии имущества МУ «Чайковское имущественное казначейство» часть неприватизированного муниципального жилищного фонда Чайковского района в составе 64 квартир в многоквартирных домах и отдельно стоящие 2 одноквартирных жилых дома была передана в собственность Ольховского сельского поселения, что подтверждается справкой МУ «Чайковское имущественное казначейство» № 263 от 24.07.2008г., приобщенной к материалам дела по ходатайству ответчика.

           Оставшийся неприватизированный муниципальный  жилищный фонд Чайковского района остался в собственности Чайковского муниципального района Пермского края. Справкой МУ «Чайковское имущественное казначейство» № 264 от 31.07.2008г. подтвердило, что МУ «Чайковское имущественное казначейство» за 2006 год оплатило налог на имущество, переданное по договору безвозмездного пользования от 28.02.2006г. № 77 в Ольховское сельское поселение (в том числе на жилищный фонд п. Прикамский).

         Апелляционный арбитражный суд пришел к выводу, что в 2006 году, в период до 01.07.2006г.  организацией  отвечающей за обслуживание сетей, эксплуатирующей объекты инженерных систем, с использованием которых у истца приобретались коммунальные ресурсы, являлось Муниципальное унитарное предприятие  «Жилищно-эксплуатационное управление № 4».

        В период с 01.07.2006 года обслуживание и содержание  неприватизированного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий, являющихся собственностью Чайковского муниципального района и находящихся у Администрации Ольховского сельского поселения на праве безвозмездного  временного пользования, а также объектов впоследствии переданных в собственность  МО Ольховского сельского поселения,  приняло на себя по договору - ООО «Прикамстрой», что подтверждается  договором № 12 от 30.06.2006г. и Соглашением… о  его продлении  от 29.12.2006г. (том 2 л.д. 67-71).

         Следовательно, исполнителем коммунальной услуги, лицом, на которое возлагается обязанность заключить договор с ресурсоснабжающей организацией на приобретение коммунального ресурса, является лицо, эксплуатирующее энергопринимающее оборудование (инженерные сети и жилой фонд) – ООО «Прикамстрой».

        Фактические действия сторон  также свидетельствуют о фактическом исполнении сторонами обязательств вытекающих из договора энергоснабжения (ст. 539, ст. 544 ГК РФ) - МУП «Чайковские коммунальные  тепловые сети» поставляло тепловую энергию в жилой неприватизированный фонд как принадлежащий Чайковскому  муниципальному району, так и в жилой фонд, принадлежащий с 2007 года МО «Ольховское сельское поселение»,  и принимало оплату от исполнителя коммунальной услуги -  ООО «Прикамстрой», а также принимало бюджетные субсидии из соответствующих бюджетов собственников.

        Исковые требования  о взыскании стоимости тепловой энергии с Администрации Ольховского сельского поселения на основании ст. 309, ст. 310, ст. 544 ГК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку  Администрация Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края  не является стороной по договору теплоснабжения, не является абонентом, на которого статьёй 544 Гражданского кодекса РФ возлагается обязанность по оплате  стоимости фактически принятой энергии.          Согласно ст. 4 Устава Муниципального образования «Ольховское сельское поселение», зарегистрированного Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому Федеральному округу 28.12.2005г. (том 1 л.д. 39-110), Администрация Ольховского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого не входит заключение и исполнение договоров энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2, Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 23 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22.06.2006г., ответчиком  за действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, послужившие основанием для иска, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

         Требования к соответствующему муниципальному образованию по обязательствам его учреждений либо органов может быть предъявлено при  наличии на то оснований, предусмотренных ст.ст. 16, 120, 1069 Гражданского кодекса РФ. Однако предметом иска по настоящему делу указанные требования не являются, поскольку  указанные требования до вынесения решения арбитражным судом истец не заявлял. Заявлением от 27.05.2008г.  (том 3 л.д. 139), истец  просит привлечь по настоящему делу в качестве единственного ответчика Администрацию Ольховского сельского поселения.

         В судебном заседании апелляционного арбитражного суда представитель истца  в письменной форме подтвердил, что 27.05.2008г. в судебном заседании первой инстанции истец сделал заявление об отказе от исковых требований в отношении ООО «Прикамстрой», Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района Пермского края,  МУ «Чайковское имущественное казначейство».    Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 70 АПК РФ занесено в протокол судебного заседания апелляционного арбитражного суда и заверено лицами, участвующими в судебном заседании.

           В пункте 4 письменного отзыва на апелляционную жалобу  Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района Пермского края также указал, что в суде первой инстанции истец заявил отказ от иска ко всем ответчикам, за исключением Администрации Ольховского сельского поселения и указанный отказ был принят судом первой инстанции.

Согласно пункту  4  части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Решение суда первой инстанции в части  отказа в удовлетворении иска к ответчикам: ООО «Прикамстрой», Комитету по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района Пермского края,  МУ «Чайковское имущественное казначейство» Администрации Чайковского муниципального района Пермского края, после принятия заявления истца об отказе от исковых требований к ним, является нарушением требований статьи 49 и пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства и доказательства, представленные в дело, свидетельствуют о несоответствии выводов суда обстоятельствам и материалам дела, неправильном применении Арбитражным судом Пермского края норм материального и процессуального права, что является основанием  для отмены решения Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2008 года  в соответствии с  п. 3 ч. 1,  п.п. 1, 2 ч. 2, ч. 3 ст. 270 АПК РФ.

Судебные расходы по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе относятся на истца, в соответствии со  статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 258, 268, 269, п. 3 ч. 1, п.п. 1, 2 ч. 2, ч. 3 ст. 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2008 года по делу № А50-8428/2007 отменить.

В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия «Чайковские коммунальные тепловые сети» к Администрации Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края отказать.

В части иска к ответчикам: ООО «Прикамстрой», Комитету по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района Пермского края,  Муниципальному учреждению «Чайковское имущественное казначейство» производство по делу прекратить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Чайковские коммунальные тепловые сети» в пользу Администрации Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

         Председательствующий                                              Н.Г. Шварц

         Судьи                                                                                    Н.Г. Масальская

                                                                                              А.А. Снегур