Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу n А50-5240/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Пунктом 14 ст. 101 НК РФ предусмотрено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Основаниями для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что изложенные налоговым органом в решении № 13-41/1/00065 от 15.01.2008г. обстоятельства совершения предпринимателем Свинцовым И.М. налогового правонарушения не подтверждены документально, в решении инспекции отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, в решении не содержится доводов предпринимателя, приведенных им в возражениях на акт проверки в свою защиту, а также выводы инспекции об отклонении данных доводов со ссылкой на доказательства, опровергающие данные доводы.

Описание в решении о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности обстоятельств совершения налогового правонарушения именно таким образом, как это произведено инспекцией в решении № 13-41/1/00065 от 15.01.2008г., нарушает положения ст. 101 НК РФ и лишает налогоплательщика права на защиту своих интересов.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что налоговым органом в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказана правомерность привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, доначисления налогов и пени, налоговым органом при принятии решения допущены существенные нарушения, которые привели к принятию неправомерного акта.

Указанные нарушения не могут быть устранены в процессе судебного разбирательства, поскольку налоговым органом пояснений в отношении обстоятельств доначисления налогов и пени судам обеих инстанций не представлено.

Доводы налогового органа о том, что в рамках судебного разбирательства предпринимателем был представлен пакет документов, значительно превышающий объем документов, представленный в рамках налоговой проверки, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку они основаны на предположениях заинтересованного лица, инспекцией не указано какие именно документы, представленные заявителем в суд, не были переданы им в ходе проверки налоговому органу.

Кроме того, в соответствии со ст. 41 АПК РФ налоговый орган имел возможность ознакомиться с данными документами в процессе рассмотрения дела.

Доводы инспекции о том, что в решении суда первой инстанции не отражено, какие именно нарушения п. 8 ст. 101 НК РФ допущены инспекцией при вынесении решения № 13-41/1/00065 от 15.01.2008г., которые бы повлияли на права и законные интересы налогоплательщика, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку обстоятельства, на основании которых судом первой инстанции сделаны такие выводы, подробно изложены в судебном акте.

В соответствии с п.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Налоговым органом доказательств, свидетельствующих о правомерности принятого им решения, судам не представлено.

Апелляционная жалоба налогового органа не содержит указание на обстоятельства, позволяющие суду апелляционной инстанции произвести переоценку выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

И.В. Борзенкова

С.Н. Сафонова