Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу n А50-6347/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12463/2015-ГК

г. Пермь

21 октября 2015  года                                                             Дело № А50-6347/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2015  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2015  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцовой Ю. А.,

судей  Жуковой Т. М., Макарова  Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карполь О. В.,

при участии:

от истца – Чернышева  М. И., доверенность от 29.12.2015,

от ответчика: Дацун Д. Н., доверенность от  31.07.2015; Низгулов  Т. С., доверенность от  27.04.2015,

от третьего лица ООО «Каскад»: Дривко С. Я., доверенность от  14.01.2015,

от остальных лиц, участвующих в деле: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Каскад»:

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 22 июля 2015 года

по делу № А50-6347/2015,

принятое судьей  Пономаревым Г. Л.,

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, 

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью  «Каскад» (ИНН 5903049119, ОГРН 1045900390403) Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю,

о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (далее – ответчик) о признании отсутствующим права муниципальной собственности  на асфальтовые замощения, расположенные по следующим адресам в г. Пермь:

1. улица Фонтанная, 1а, площадью 1 кв.м.;

2. улица Чкалова, 12, площадью 3 кв.м.;

3. улица Яблочкова, 17, площадью 3 кв.м.;

4. Серебрянский проезд, 14, площадью 3 кв.м.;

5. улица Солдатова, 3, площадью 3 кв.м.;

6. улица Газеты Звезда, 44, площадью 4,1 кв.м.;

7. улица Максима Горького, 58, площадью 3 кв.м.;

8. улица Холмогорская, 2, площадью 3 кв.м.;

9. улица Солдатова, 34, площадью 3 кв.м.;

10. улица Николая Островского, 72, площадью 2,9 кв.м.;

11. улица Полины Осипенко, 61, площадью 2,9 кв.м.;

12. улица Нейвинская, 10, площадью 3 кв.м.;

13. улица Лодыгина, 46/2, площадью 3 кв.м.;

14. улица Революции, 12, площадью 3 кв.м.;

15. улица Солдатова, 35, площадью 3 кв.м.;

16. улица Солдатова, 42/1, площадью 3 кв.м.;

17. улица Клары Цеткин, 21, площадью 3 кв.м.;

18. улица Запорожская, 11а, площадью 3 кв.м.;

19. улица Гусарова, 16, площадью 3 кв.м.;

20. улица Академика. Курчатова, 9, площадью 3 кв.м.;

21. улица Анвара Гатауллина, 10, площадью 4,1 кв.м.;

22. улица Братская, 175, площадью 3 кв.м.;

23. улица Вижайская, 25, площадью 3 кв.м.;

24. улица Куйбышева, 71/1, площадью 3 кв.м.;

25. улица Коломенская, 7, площадью 3 кв.м.;

26. улица Краснофлотская, 38, площадью 3 кв.м.;

27. улица Краснофлотская, 25, площадью 3 кв.м.;

28. улица Комсомольский проспект, 81, площадью 3,4 кв.м.;

29. улица Революции, 9а, площадью 3 кв.м.;

30. улица 25-го Октября, 68, площадью 3 кв.м.;

31. Шоссе Космонавтов, 131, площадью 3 кв.м.;

32. улица Нефтяников, 52, площадью 3 кв.м.;

33. улица Мира, 3, площадью 3 кв.м.;

34. улица Космонавта Леонова, 47, площадью 3 кв.м.

Определениями суда от 07.04.2015,  от 30.04.2015 и  от 29.06.2015 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Департамент имущественных отношений администрации г. Перми, общество с ограниченной ответственностью «Каскад» (далее – ООО «Каскад») и  Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю.

Протокольным определением суда от 30.04.2015 Департамент имущественных отношений администрации г. Перми в связи с уточнением истцом наименования ответчика исключен из числа третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.07.2015 иск удовлетворен.

Третье лицо ООО «Каскад»  в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что истец не доказал право на обращение в суд с рассматриваемым иском.  Третье лицо указало, что истец является органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец уполномочен распоряжаться земельными участками, расположенными под спорными замощениями. Также заявитель жалобы считает, что истец не обосновал, как нарушено  право муниципальной собственности  на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, также находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что истец не владеет  спорными земельными участками,  а, значит, избранный истцом способ защиты не повлечет восстановление нарушенного права. Утверждает, что замощения имеют признаки объектов недвижимости. Поскольку  статус замощений как объектов недвижимости муниципальное образование не оспаривало, сдавало их в аренду, обращение в суд с рассматриваемым иском  заявитель жалобы считает злоупотреблением правом со стороны муниципального образования.

ООО «Каскад»  в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержало.

Истец и ответчик   с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу, в которых поддержали выводы суда первой инстанции.

Третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю  в суд апелляционной инстанции не явилось, в отзыве на апелляционную жалобу  указало, что  сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на замощения в государственном реестре не изменились, просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие  представителя Управления.

Третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в суд апелляционной инстанции представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Пермь является собственником объектов недвижимости – замощений, расположенных в г. Перми по адресам: улица Фонтанная, 1а, площадью 1 кв.м.; улица Чкалова, 12, площадью 3 кв.м.; улица Яблочкова, 17, площадью 3 кв.м.; Серебрянский проезд, 14, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 3, площадью 3 кв.м.; улица Газеты Звезда, 44, площадью 4,1 кв.м.; улица Максима Горького,  8, площадью 3 кв.м.; улица Холмогорская, 2, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 34, площадью 3 кв.м.; улица Николая Островского, 72, площадью 2,9 кв.м.; улица Полины Осипенко, 61, площадью 2,9 кв.м.; улица Нейвинская, 10, площадью 3 кв.м.; улица Лодыгина, 46/2, площадью 3 кв.м.; улица Революции, 12, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 35, площадью 3 кв.м.; улица Солдатова, 42/1, площадью 3 кв.м.; улица Клары Цеткин, 21, площадью 3 кв.м.; улица Запорожская, 11а, площадью 3 кв.м.; улица Гусарова, 16, площадью 3 кв.м.; улица Академика. Курчатова, 9, площадью 3 кв.м.; улица Анвара Гатауллина, 10, площадью 4,1 кв.м.; улица Братская, 175, площадью 3 кв.м.; улица Вижайская, 25, площадью 3 кв.м.; улица Куйбышева, 71/1, площадью 3 кв.м.; улица Коломенская, 7, площадью 3 кв.м.; улица Краснофлотская, 38, площадью 3 кв.м.; улица Краснофлотская, 25, площадью 3 кв.м.; улица Комсомольский проспект, 81, площадью 3,4 кв.м.; улица Революции, 9а, площадью 3 кв.м.; улица 25-го Октября, 68, площадью 3 кв.м.; Шоссе Космонавтов, 131, площадью 3 кв.м.; улица Нефтяников, 52, площадью 3 кв.м.; улица Мира, 3, площадью 3 кв.м.; улица Космонавта Леонова, 47, площадью 3 кв.м.

Основанием государственной регистрации права муниципальной собственности  на замощения явились:

- решение малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № 163 от 13.07.1993 «О включении в состав муниципальной собственности г. Перми жилого фонда Кировского, Индустриального, Ленинского районов»  -  на замощение общей площадью 3.0 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Нефтяников, 52 (свидетельство о государственной регистрации права  от 05.06.2006 № 59 БА 274216); замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Космонавта Леонова, 47 (свидетельство от 05.06.2006 № 59 БА 274214); замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. I), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Мира, 3 (свидетельство от 05.06.2006 № 59 БА 274217);

-  постановление Администрации города Перми № 1627 от 10.08.1995 «О приеме жилых и нежилых домов, помещений, коммуникаций и объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества «Пермские моторы» в муниципальную собственность и создании муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Моторостроитель»   - на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 34 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328067); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Чкалова, 12 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 3280640); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова 42/1 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308471); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Солдатова, 35 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308479); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, пр-д Серебрянский, 14 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308474); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Клары Цеткин, 21 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328071); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Краснофлотская, 38 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328065); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 71/1 (свидетельство 59 БА 328063); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Академика Курчатова, 9 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308475); замощение общей площадью 3.40 кв.м. лит. I, расположенное по адресу: г Пермь, Комсомольский проспект, 81 (свидетельство от 16.05.2007)

59 БА 0510741;

         -  решением малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № 106 от 18.05.1993 «О включении в состав муниципальной собственности г. Перми жилого фонда Дзержинского, Мотовилихинского, Орджоникидзевского, Свердловского районов» -  на бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Братская, 175 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308477); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, 2 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328061); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 9 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328069);  бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Лодыгина 46/2 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308478); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное

по адресу: г. Пермь, ул. Краснофлотская, 25 (свидетельство от 23.06.2006 №

59 БА 328070); бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Гусарова, 16 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308469); замощение общей площадью 2.90 кв.м. инв. № 48400, лит. I, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Полины Осипенко, 61 (свидетельство от 28.05.2007 № 59 БА 0510873); бетонное замощение общей площадью 4.1 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Максима Горького, 58 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328068);

         - постановление Администрации города Перми № 1029 от 26.05.1995 «О передаче жилых домов, сетей и объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества открытого типа «Пермская приборостроительная компания» - на бетонное замощение общей площадью 3.0 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 68 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 328056);

         - постановление Администрации города Перми № 701 от 17.04.1996, «Об утверждении в муниципальной собственности нежилых помещений двухэтажного пристроя к жилому дому № 11 по ул. 2-й Запорожской», выписка из реестра муниципальной собственности № 19-19-4443/07 от 21.05.2007 – на сооружение (замощение) общей площадью 3 кв.м. (лит 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Запорожская, 11а (свидетельство от 22.08.2007 № 59 БА 0678897).

         - постановление Администрации города Перми № 1135 от 18.07.1997 «О приеме жилых домов № 12 по ул. Революции и № 55 /4блок/ по ул. Островского от акционерного общества «Пермгавснаб» в муниципальную собственность» - на  бетонное замощение общей площадью 3 кв.м. (лит. 1), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 12 (свидетельство от 23.06.2006 № 59 БА 308480);

         - постановление Администрации города Перми № 764 от 20.04.1995 «О передачи жилых зданий, объектов инженерной инфраструктуры акционерного общества закрытого типа «Прикамлес», выписка из