Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А50-8302/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9798/2015-АК

г. Пермь

21 августа 2015 года                                                   Дело № ­­А50-8302/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.

при участии:

от истца индивидуального предпринимателя Герасина Виктора Вячеславовича (ОГРНИП 311590218900015, ИНН 590200446851) – Якимова О.А., паспорт, доверенность от 14.04.2014;

от ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми (ОГРН 1025900509250, ИНН 5902292777) – Старкова Е.Ю., паспорт, доверенность от 12.01.2015;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми

на решение Арбитражного суда Пермского края от 22 июня 2015

принятое судьей Кетовой А.В. при рассмотрении в порядке упрощенного производства дела № А50-8302/2015

по иску индивидуального предпринимателя Герасина Виктора Вячеславовича

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Перми

о взыскании 19 160,75 руб.

установил:

Индивидуальный предприниматель Герасин Виктор Вячеславович (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с  иском о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Перми  (далее – фонд, учреждение) 19160,75 рублей, которые составляют сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.06.2015, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены, с фонда в пользу предпринимателя взыскано 19160,75 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Не согласившись с принятым решением, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Настаивает на том, что поскольку решения фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 31.10.2012 №069 001 12 РК 0028962 и от 15.01.2013 №069 001 13 РК 0030424, вынесенные по итогам камеральных проверок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2012г., в судебном порядке не обжаловались и недействительными не признавались, то взысканные на основании этих решений суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафам являются законными и возврату не подлежат.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР), и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) (далее также – страховые взносы).

Фондом в 2012-2013гг. на основании представленных предпринимателем расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за полугодие, 9 месяцев 2012 г. и 2012 год проведены камеральные проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты предпринимателем страховых взносов.

В результате проверок установлено необоснованное применение предпринимателем пониженного тарифа, установленного статьей 58 Закона №212-ФЗ (подпунктом «я.2» пункта 8 части 1) для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в частности, управление недвижимым имуществом. Соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов (пункт 1.4 статьи 58).

Исходя из пункта 3.4 статьи 58, пониженный тариф страховых взносов в части ФОМС для таких плательщиков установлен на 2012-2018гг. в размере 0%, в части ПФР – 20% (обычный тариф страхового взноса в части ФФОМС – 5,1 %, в части ПФР – 22% согласно статье 58.2 Закона № 212-ФЗ).

По итогам проверки расчета за полугодие 2012г. фондом вынесено решение от 31.10.2012 № 069 001 12 РК 0028962 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, которым предпринимателю дополнительно начислены страховые взносы в ФОМС за 2 квартал 2012г. в сумме 5462,82 руб., в ПФР в сумме 2142,28 руб., соответствующие пени в сумме 460,48 руб. и штраф по п.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ в сумме 1521,02 руб. (л.д.111-114-117). На уплату указанных сумм (за исключением взносов в ПФР) страхователю выставлено требование от 30.11.2012 (л.д.110). В связи с неисполнением страхователем требования в добровольном порядке фонд вынес решение от 11.01.2013 о взыскании страховых взносов, пени и  штрафа в общей сумме 7444,32 руб. за счет денежных средств на счетах плательщика в банках и направил в банк соответствующие инкассовые поручения, которые исполнены банком 16.01.2013 (л.д.35-37). Кроме того, в счет уплаты доначисленных взносов в ПФР в сумме 2142,28 руб. фонд самостоятельно произвел зачет переплаты, имевшейся у страхователя по текущим взносам в ПФР.

По итогам проверки расчета за 9 месяцев 2012г. фондом вынесено решение от 15.01.2013 №069 001 13 РК 0030424 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности (л.д.96-101), которым предпринимателю доначислены и предъявлены к уплате страховые взносы в ФФОМС за 3 квартал 2012г. сумме 6024,52 руб., пени в сумме 311,73 руб. и штраф по п.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ в сумме 1677,41 руб. (472,51 руб. за неуплату взносов в ПФР, 1204,90 руб. за неуплату взносов в ФФОМС, несмотря на отсутствие недоимки по взносам в ПФР). На уплату указанных сумм страхователю выставлено требование от 08.02.2013 (л.д.95). В связи с неисполнением страхователем требования в добровольном порядке фонд вынес решение от 12.03.2013 о взыскании страховых взносов, пени и штрафа в общей сумме 8013,66 руб. за счет денежных средств на счетах плательщика в банках (л.д.24) и направил в банк соответствующие инкассовые поручения, которые исполнены банком 19.03.2013 (л.д.33-34). Кроме того, как указано предпринимателем в исковом заявлении и не оспорено фондом, в счет уплаты доначисленных взносов в ПФР в сумме 1554,19 руб. фонд самостоятельно произвел зачет переплаты, имевшейся у страхователя по текущим взносам. Исходя из размера наложенного на страхователя штрафа (472,51 руб. – 20 % от суммы начисленных взносов), сумма доначисленных страховых взносов в ПФР составила за 3 квартал 2012г. 2362,55 руб. (472,51 руб. х 5), что превышает заявленную к возврату сумму взносов.

По итогам проверки расчета за 2012г. фондом вынесено решение от 08.05.2013 № 069 001 13 РК 0034679 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности (л.д.76-79-83), которым предпринимателю доначислены и предъявлены к уплате страховые взносы в ФФОМС за 4 квартал 2012г. сумме 7629,19 руб., в ПФР в сумме 2991,84 руб., соответствующие пени  и штраф по п.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ в сумме 2124,21 руб.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А50-18291/2013, рассмотренному с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, решение фонда от 08.05.2013 № 069 001 13 РК 0034679 признано недействительным, как не соответствующее Закону № 212-ФЗ; на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя (л.д.38-41).

Фактическое исполнение решения суда по указанному делу, оставленного без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2014, в части возврата страховых взносов за 4 квартал 2012г., соответствующих пени и штрафа не является предметом спора по настоящему делу.

Между тем, ссылаясь на подтвержденное вступившими в законную силу судебными актами право на применение пониженного тарифа, предприниматель 07.07.2014 обратился в фонд с заявлением (л.д.63) о возврате страховых взносов, пени и штрафов, взысканных фондом в бесспорном порядке по решениям от 11.01.2013 и 12.03.2013, то есть тех страховых взносов (пени штрафов), которые доначислены за 2-3 кварталы 2012г. по результатам камеральных проверок расчетов за полугодие и 9 месяцев 2012г.

Решением от 18.07.2014 фонд в возврате взносов, пени и штрафов отказал по мотиву отсутствия переплаты (л.д.13).

Считая, что на стороне фонда возникло неосновательное обогащение в сумме излишне взысканных (или зачтенных из переплаты) страховых взносов, пени и штрафов, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции ошибочно исходил из неправомерного неисполнения фондом вступивших в законную силу судебных актов по делу №А50-18291/2013, поскольку по этому делу не проверялись законность и обоснованность решений фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 31.10.2012 и 15.01.2013, на основании которых с предпринимателя впоследствии по решениям от 11.01.2013 и 12.03.2013 взысканы страховые взносы за 2-3 кварталы 2013г.

Вместе с тем это не привело к принятию неправильного решения.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу №А50-18291/2013, осуществляемый предпринимателем основной вид деятельности  соответствует виду, указанному в подпункте «я.2» пункта 8 части 1 ст.58 Закона № 212-ФЗ, в связи с чем предприниматель в проверенный период (4 квартал 2012г.) правомерно применил при расчете страховых взносов пониженный тариф, установленный пунктом 3.4 статьи 58.

Аналогичные выводы сделаны в судебных актах по делам №№А50-25681/2013, А50-25825/2013, рассмотренным с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, в отношении решений фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, которые вынесены по результатам камеральных проверок предпринимателя за 1-2 кварталы 2013г.

Из материалов камеральных проверок расчетов предпринимателя за полугодие и 9 месяцев 2012г. следует, что в 2-3 квартале 2012г. он осуществлял аналогичный вид деятельности. Основания для отказа предпринимателю в применении пониженного тарифа, помимо того, которому дана оценка судебными актами по делу №А50-18291/2013 (а также по делам №№А50-25681/2013, А50-25825/2013), в решениях фонда не указаны.

При таких обстоятельствах доначисление предпринимателю страховых взносов, пени и штрафов, произведенное фондом на основании решений о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 31.10.2012 и 15.01.2013, также является незаконным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что указанные решения фонда предпринимателем не обжаловались и недействительными в судебном порядке не признавались, не имеет значения для настоящего дела.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов  путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов (часть 2 ст.19).

В соответствии со статьей 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (часть 1).

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (часть 3 ст.27).

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5 ст.27).

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 ст.27).

Согласно части 14 данной статьи правила, установленные ею, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне