Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2015 по делу n А71-3599/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9221/2015-АК

г. Пермь

05 августа 2015 года                                                   Дело № А71-3599/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей  Васильевой Е.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от заявителя ООО "ДенталЛаб"   (ОГРН 1091831000172, ИНН 1831133139) – Марданшин А.Н., паспорт, доверенность от 17.04.2015;

от заинтересованного лица Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1) (ОГРН 1021801655864, ИНН 1831015135) – Скворцов А.В., паспорт, доверенность от 31.12.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "ДенталЛаб"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2015 года

по делу № А71-3599/2015,

принятое судьей Бушуевой Е.А.,

по заявлению ООО "ДенталЛаб"

к Государственному учреждению – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1)

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ООО «ДенталЛаб» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1) (далее – заинтересованное лицо, отделение Фонда, страховщик) от 14.01.2015 № 6н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.05.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы настаивает на том, что основным видом деятельности общества, подтвержденным в установленном порядке, является «Стоматологическая практика» (ОКВЭД 85.13; 1 класс профессионального риска отрасли экономики, полагает, что применение обществом страхового тарифа в размере 0,2% является правомерным. Считает, что суд незаконно и необоснованно исключает из группировки 85.13 «Стоматологическая практика» совместную деятельность стоматологов-ортопедов и зубных техников по изготовлению зубных протезов для конкретных пациентов в рамках договоров между организациями.

Отделение Фонда представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее соответственно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда  в отношении заявителя проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которой составлен акт от 02.12.2014 № 556г/с и принято решение от 14.01.2015 № 6н/с.

Указанным решением заявителю с 01.01.2014 установлен страховой тариф в размере 0,7%, соответствующий 6 классу профессионального риска, заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз.5 п.1 ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в размере 23 488,98 руб., заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 117 444,89 руб., пени в размере 19 663,79 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужили, в том числе выводы проверяющих о том, что заявитель в 2011-2013 г.г. неправильно применял тариф для исчисления страховых взносов - 0,2% вместо 0,7 %, соответствующий основному виду деятельности, что привело к занижению и неуплате страховых взносов за проверяемый период

Решением Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 27.02.2015 № 1 решение Филиала № 1 отменено в части привлечения к ответственности за совершение правонарушения за 2011 год в связи с истечением срока исковой давности,  размер штрафа установлен в сумме 20 516, 67 руб., в остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением отделения Фонда от 14.01.2015 № 6н/с, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции поддержал выводы отделения Фонда о том, что страхователем неправомерно применялся тариф для исчисления страховых взносов 0,2%, в связи с чем в 2011-2013 годах в результате неправильного определения основного вида экономической деятельности заявителем занижен размер страховых взносов по данному виду обязательного социального страхования.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В подпункте 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, начисленных страхователем в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Абзацем 5 п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ установлено. что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний – в размере 40%.

В соответствии со ст. 3, 5 Закона № 125-ФЗ общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона от 08.12.2010 № 331-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - Закон № 331-ФЗ) установлено, что в 2011 г. и в плановый период 2012 и 2013 гг. страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 625н (далее - Классификация видов деятельности). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса, которые отражают уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и, соответственно, расходов на обеспечение по страхованию (абз. 16 ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Чем выше этот уровень, тем больше страховой тариф.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами.

 Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общей объеме выпущенной продукции.

Согласно п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55.

В силу п. 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

- справка-подтверждение основного вида экономической деятельности;

- копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства);

- копия лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию) (п. 3 Порядка).

Таким образом, страховой тариф определяется от класса профессионального риска, который, в свою очередь, зависит от вида экономической деятельности, при этом основной вид экономической деятельности в силу п. 9 Правил для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ДенталЛаб» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В 2011 - 2013 годы страховые взносы заявителем начислены по тарифу 0,2 %, исходя из 1 класса профессионального риска отрасли экономики (ОКВЭД 85.13 - стоматологическая практика).

Между тем, при проведении проверки заявителя заинтересованным лицом установлено, материалами дела подтверждено, что основную долю доходов ООО «ДенталЛаб» составляют поступления по договорам на оказание услуг, заключенным со стоматологическими поликлиниками, стоматологическими салонами и индивидуальными предпринимателями, в которых ООО «ДенталЛаб» выступает в качестве Исполнителя.

 Согласно пункту 1.1 данных договоров предметом является изготовление Исполнителем зубных протезов согласно приложению к договору. Выручка, полученная ООО «ДенталЛаб» по договорам на оказание услуг по изготовлению зубных протезов, имеет наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями по счету  62 за проверяемый период.

Так, из оборотно-сальдовых ведомостей в разрезе контрагентов за 2011-2013 г.г. усматривается, что выручка от поступлений по указанным договорам составила в 2010 году – 73,9%, в 2011 году – 81,95%, в 2012 году – 65,49% от суммы полученных доходов,