Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А50-848/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7241/2015-ГК

г. Пермь

20 июля 2015 года                                                   Дело № А50-848/2015­­

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  20 июля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мартемьянова  В. И.,

судей  Романова В.А. , Мармазовой  С.И. ,

при ведении протокола судебного заседания Калмыковой  К.И.

при участии:

от истца  ООО "УРАЛСЕРВИС": Москаленко  П.К. -  дов.  от  10.11.2014 г.,   

от ответчика  МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ : Сальников  А.Г. -  дов.  от 13.04.2015 г.,

от третьих  лиц  : не  явились,  извещены,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Истца ООО "УРАЛСЕРВИС"

на решение  Арбитражного  суда  Пермского края от 22 апреля 2015 года

по делу № А50-848/2015,

принятое  судьей  Власовой  О.Г.

по иску  общества с ограниченной ответственностью «Уралсервис» (ОГРН 1125908002296, ИНН 5908051545)

к ответчикам: 1) Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737),

2) Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1065904083156, ИНН 5904140498),

3 лица: 1) Горшков Сергей Николаевич,

2) открытое акционерное общество «Реестр» (филиал «Пермская регистрационная компания»),

3) открытое акционерное общество «Экскавация»,

4) заместитель начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУМВД России по Приволжскому Федеральному округу подполковник юстиции Мачехин А.Н.,

5) общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Регион»,

6) закрытое акционерное общество «Сургутинвестнефть»,

7) общество с ограниченной ответственностью «Реестр-РН»,

о взыскании убытков 13 380 149 руб. 19 коп.

установил:

       ООО «Уралсервис» (далее истец или Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ответчикам: Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о взыскании убытков в сумме 13 380 149 руб. 19 коп.

       В судебном заседании  суда  первой  инстанции истец уточнил требования: просит взыскать с Российской Федерации в лице министерства внутренних дел России в пользу ООО «Уралсервис» сумму убытков в размере 13380149,19 за счет казны Российской Федерации.

Уточнение требований судом принято (ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного  суда  Пермского края  от 22  апреля  2015  г.  в  удовлетворении исковых  требований  отказано. 

Истец, ООО «Уралсервис»,  с  решением  суда  не  согласен  ,  по  основаниям, изложенным  в  апелляционной  жалобе  просит  его  отменить, исковые  требования удовлетворить .

Заявитель  ссылается  на  то,  что выводы  ,  изложенные  в  решении  не  соответствуют  обстоятельствам дела, судом  первой  инстанции нарушены  нормы  материального  права. 

Считает, что незаконные действия заместителя начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу подполковника Мачехина  А.Н. повлекли  изъятие документации , составляющей систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Экскавация»,  а  также  невозможность исполнения решения Дзержинского районного суда от 09.07.2007 ,  в  частности о зачислении  на лицевой счет Горшкова С.Н. 1084 акции  ОАО «Экскавация».

Заявитель  обращает  внимание  суда  апелляционной  инстанции  на  то.  что постановление  подполковника Мачехина  А.Н. о наложении ареста на  акции ОАО «Экскавация» от 18.09.2007  было  признано  незаконным Постановлением Индустриального   районного  суда  г.  Перми  от  21.11.2007 .

Не  дожидаясь  судебного решения  о  незаконности  указанных  действий  20.11.2007 заместителем начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу подполковником юстиции Мачехиным А.Н. было вынесено постановление о производстве выемки, на основании  которого у ОАО «Реестр» была изъята вся документация , составляющая систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Экскавация» .

Несмотря  на  запрет ,  наложенный  определением Дзержинского  районного  суда от 16.10.2007  г. на  передачу  реестра  акционеров  ОАО  «Экскавация» от ОАО «Реестр» к  другому  реестродержателю  до  исполнения решения Дзержинского районного суда от 09.07.2007, сотрудник  органов  внутренних дел  незаконно  передал систему  ведения  реестра  ценных  бумаг непосредственно  эмитенту  ОАО  «Экскавация» . Возможность  списания ОАО  «Реестр» 1069  акций   ОАО  «Экскавация»  с  лицевого  счета  ООО «ПСО «Регион» во  исполнение  решения  Дзержинского районного суда от 09.07.2007 в  результате действий  сотрудников  МВД была  утрачена.

       С  выводами  суда  первой  инстанции о  пропуске  срока  исковой  давности заявитель  не  согласен ,  поскольку ,  учитывая  длящийся  характер  взаимоотношений ,  а  также  тот  факт,  что  о  фактической  утрате  и  невозможности  истребования  имущества  в  свое  пользование  в  результате действий  сотрудников  правоохранительных  органов ,  истец  мог  узнать  не  ранее  вынесенного 26.11.2013  судебным  приставом – исполнителем  РОСП ЦАО г.  Тюмени  УФССП  России  по  Тюменской  области  постановления  об  окончании  исполнительного  производства  связи  с  невозможностью  дальнейшего  исполнения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09.07.2007 Дзержинский районный суд г. Перми вынес решение по делу № 2-1019/07, в соответствии с которым признан недействительным договор купли-продажи акций ОАО «Экскавация» от 20.03.2006, заключенный между Горшковым С.Н. и ООО «Производственно-Строительное Объединение «Регион»; на ОАО «Реестр» возложена обязанность списать акции ОАО «Экскавация» с лицевого счета ООО «Производственно-Строительное Объединение «Регион» и  в  том  числе зачислить на лицевой счет Горшкова С.Н. 1084 акции. В  свою  очередь Горшков С.Н. обязан вернуть ООО «Производственн0-строительное объединение Регион» 6504000 руб., а также передать в собственность ООО «Альянс-Проект» обыкновенные именные акции ОАО «Экскавация» в количестве 1084 акций; на ООО «Альянс-Проект» возложена обязанность уплатить за акции Горшкову С.Н. - 10 436 844,14 руб.

        27.09.2007 судебным приставом-исполнителем Отдела службы судебных приставов по Свердловскому району г. Перми было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от 23.07.2007, выданного взыскателю Горшкову С.Н. на списание акций ОАО «Экскавация» с лицевого счета ООО «ПСО «Регион» и зачислении на лицевой счет Горшкова С.Н. 1084 акции.

16.10.2007 Определением Дзержинского районного суда г. Перми по делу 2-1019/07 наложен запрет на передачу реестра акционеров ОАО «Экскавация» от ОАО «Реестр» к другому реестродержателю до исполнения решения Дзержинского районного суда г. Перми от 09.07.2007 .

18.09.2007  заместителем начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу подполковником Мачехиным  А.Н. было  вынесено  постановление о  наложении  ареста  на  2877 именных  бездокументарных  акций  ОАО «Экскавация»,  находящихся  на  лицевом  счете  №  190-В ООО ПСО  «Регион» у  реестродержателя ОАО  «Реестр» .

Указанное постановление о наложении ареста на  акции ОАО «Экскавация» от 18.09.2007  было  признано  незаконным Постановлением Индустриального   районного  суда  г.  Перми  от  21.11.2007 .

До признания  незаконным постановления о  наложении  ареста  на  2877 именных  бездокументарных  акций  ОАО «Экскавация», 20.11.2007 заместителем начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу подполковником юстиции Мачехиным А.Н. вынесено постановление о производстве выемки. На основании вынесенного постановления Мачехиным А.Н. у ОАО «Реестр» была изъята вся документация, составляющая систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Экскавация».

21.05.2008 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ПК УФССП по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и составлен акт о невозможности взыскания, поскольку вся документация, составляющая систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Экскавация», изъята 20.11.2007.

05.10.2010 Определением Дзержинского районного суда г. Перми по делу 2-1019/07 произведена замена должника с ОАО «Реестр» на ЗАО «Сургутинвестнефть» по названному исполнительному производству.

26.04.2011 судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени возбудил исполнительное производство №7761/11/05/72, предмет исполнения: обязать ЗАО «Сургутинвестнефть» списать акции ОАО «Экскавация» с лицевого счета ООО «ПСО «Регион» и зачислить на лицевой счет Горшкова С.Н. 1084 акции.

         24.01.2012  ЗАО «Сургутинвестнефть» сообщило судебному приставу -  исполнителю о том, что на лицевом счете ООО «ПСО «Регион» удалось обнаружить только 40 акций ОАО «Экскавация», которые оно как реестродержатель готово зачислить на лицевые счета взыскателей (Горшков С.Н., Гирш В.А., Ермашева Т.А.) после того как они определят количество причитающихся каждому из них акций и идентифицируют себя в системе ведения реестра акционеров.

         10.05.2012. взыскатели подписали соглашение о следующем распределении указанных акций: Гирш В.А. - 15 акций; Горшков С.Н. - 15 акций; Ермашева Т.М. - 10 акций.

04.03.2013 ЗАО «Сургутинвестнефть» зачислило на лицевой счет Горшкова С.Н. 15 акций ОАО «Экскавация» и сообщило судебному приставу-исполнителю о невозможности дальнейшего зачисления акций в связи с их отсутствием на лицевом счете ООО «ПСО «Регион».

26.11.2013 судебный пристав-исполнитель Районного отдела судебных приставов Центрального административного округа г. Тюмени УФССП по Тюменской области вынес Постановление об окончании исполнительного производства №7761/11/05/72 (предмет исполнения: обязать ЗАО «Сургутинвестнефть» списать акции ОАО «Экскавация» с лицевого счета ООО «ПСО «Регион» и зачислить на лицевой счет Горшкова С.Н. 1084 акции) в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника документ.

На  момент рассмотрения  дела  судом первой  инстанции  Горшкову С.Н. принадлежит 15 обыкновенных акций ОАО «Экскавация». В остальной части решение суда от 09.07.2007 не исполнено.

28.11.2014 между Горшковым С.Н. и ООО «Уралсервис» заключен договор уступки права требования от Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также от Главного управления Министерства Внутренних дел по Пермскому краю возмещения всех убытков, причиненных незаконными действиями заместителя начальника отдела по расследованию преступлений о коррупции и в сфере экономики СЧ при ГУ МВД России по Приволжскому федеральному округу подполковника Мачехина А.Н., связанных с арестом акций ОАО «Экскавация», выемкой документации, составляющей систему ведения реестра владельцев ценных бумаг ОАО «Экскавация», суммы процентов за пользование чужими денежными средствами и всех иных санкций.

Полагая, что действия подполковника Мачехина А.Н. были незаконны и повлекли причинение ущерба Горшкову С.Н., в виде стоимости принадлежащих  ему  и  утраченных акций ОАО «Эскавация», истец обратился в суд за взысканием ущерба.

Отказывая  в  удовлетворении исковых  требований,  суд  первой  инстанции  пришел  к  выводу  о  том,  что  доказательств утраты имущества в период изъятия документации, составляющей систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО «Экскавация», должностным лицом МВД в материалы дела не представлено,  состав  гражданского правонарушения,  предусмотренного ст. 15 ГК  РФ,  в  действиях  должностных  лиц  ответчика  отсутствует .  Кроме  того, по  заявлению ответчика  применены последствия  пропуска  срока  исковой давности,  что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

       Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения в связи со следующим. 

       Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

       Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) .

       В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта

государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, для применения которой лицо, обращающееся с иском о взыскании убытков, с учетом требований ч. 1 ст. 65, абз. 1 ч. 1 ст. 66 АПК РФ, должно в совокупности доказать следующие обстоятельства: факт причинения убытков, их размер, наличие противоправного поведения ответчика, а также причинно-следственную связь между таким поведением и причиненными