Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А71-15531/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая актуальные списки в электронном виде и (или) на бумажных носителях. Данная документация не может быть представлена, поскольку указанный перечень истребуемой технической документации не соответствует Правилам содержания общего имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 № 491, а также не содержится в п. 19 Правил№ 416.

По мнению ответчика, требования не подлежат удовлетворению в связи с несоблюдением процедуры расторжения договорных отношений с предыдущей управляющей организацией. Ответчик указывает, что действующее законодательство предусматривает, что расторжение договорных отношений возможно только по соглашению сторон или в судебном порядке. Общество не давало согласия на расторжение договорных отношений, следовательно, договорные отношения могут быть расторгнуты только по решению суда, но истец, в нарушение ст. 65 АПК РФ, такого решения не представил.

Полагает, что уведомление о расторжении договорных отношений подписано неуполномоченным лицом и не может отображать действительное волеизъявление собственников помещений МКД. Договорные отношения в установленном законом порядке не расторгнуты. В одностороннем порядке ни одна из сторон от исполнения договора не отказывалась. ООО «Единая УК» является управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома: обслуживая спорный дом, является исполнителем коммунальных услуг.

Также ответчик считает необоснованным отказ суда в приостановлении рассмотрения дела в связи с проведением общего собрания собственников МКД, а также рассмотрения в Октябрьском районном суде г. Ижевска дела о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 198 по ул. Пушкинская, г. Ижевска.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он со ссылкой на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 г. № 7677/11, указал, что выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Перечень технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 198, был истребован в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Обращает внимание суда на то, что частично техническая документация на многоквартирный дом № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска от ООО «Единая УК» была передана в управляющую компанию МУП СПДУ, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 22.05.2015.

Приложенные в обоснование доводов отзыва на апелляционную жалобу документы приобщены к материалам дела на основании ст. 262, 268 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что на основании ч.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик в отношении многоквартирного дома № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска осуществлял полномочия управляющей организации. Собственниками помещений многоквартирного дома № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска проведено общее собрание собственников помещений в заочной форме, оформленное протоколом от 22.08.2014.

Согласно протоколу от 22.08.2014 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о расторжении с 01.09.2014 в одностороннем порядке договора управления с ООО «Единая УК» (вопрос № 2); о выборе способа управления – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организацией – МУП СпДУ (вопрос № 3); об утверждении проекта и заключении договора управления с МУП СпДУ (вопрос № 5); об обязании ООО «Единая УК» передать имеющуюся техническую и иную, связанную с управлением МКД, документацию (вопрос № 6).

Из протокола от 22.08.2014 следует, что в собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 1677,87 кв.м, что составляет 55,8% от общей площади помещений многоквартирного дома (при общей площади 3006,8 кв. м.). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.

Между истцом и собственниками дома № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом № 0380/1.1 от 22.08.2014.

Уведомлением (л.д. 27, 28), подписанным председателем совета МКД (вопрос № 9 протокола общего собрания – избран Калинников А. Н.), ответчик извещен о принятых собственниками решениях. С указанным уведомлением в качестве приложения ответчику направлена копия протокола общего собрания собственников помещений от 22.08.2014. В данном уведомлении председатель совета МКД просил ответчика передать истцу техническую и иную документацию на многоквартирный дом № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска.

Уведомление направлено ответчику 25.08.2014 (квитанции №№ 13306, 13307 л.д. 31, 32).

Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности факта управления спорным МКД истцом; наличия у ответчика предусмотренной законом обязанности передать техническую и иную документацию, указанную в решении, истцу.

В части отказа в удовлетворении иска решение ответчиком не обжалуется, доводы не приведены.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -  ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Согласно протоколу от 22.08.2014 собственниками помещений многоквартирного дома № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска проведено собрание в форме очного голосования.

По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о расторжении с 01.09.2014 в одностороннем порядке договора управления с ООО «Единая УК» (вопрос № 2); о выборе способа управления – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организацией – МУП СпДУ (вопрос № 3).

Решения общего собрания, оформленные протоколом от 22.08.2014, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недействительными не признаны, в том числе на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

На основании решений, принятых на общем собрании 22.08.2014, между собственниками помещений многоквартирного дома № 198 по ул. Пушкинская г. Ижевска и истцом заключен договор управления многоквартирным домом № 0380/1.1 от 22.08.2014.

Истцом в материалы дела представлены доказательства направления ответчику уведомления о расторжении договора управления домом с ответчиком, о переходе многоквартирного дома в управление истцу, о заключении с последним договора управления многоквартирным домом и о необходимости передаче истцу технической и иной документации на спорный многоквартирный дом.

Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и факт направления последнему соответствующего уведомления, суд признал ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке расторгнутым.

В связи с вышеизложенным доводы апеллянта о том, что договорные отношения в установленном законом порядке не расторгнуты, отклоняются. Доводы о несоблюдении порядка расторжения отклонены как не соответствующие материалам дела.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).

Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного