Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А50-23958/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

по мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Из акта осмотра места аварии от 05.09.2014 следует, что в месте повреждения кабельной линии видно повреждение кабеля  во время проведения земляных работ ООО «Прайд» с помощью механических устройств.

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (далее – Правила) предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.

Лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) указанной кабельной линией, либо органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты (п. 2.4.23). Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами (2.4.24.).

Владелец (балансодержатель) КЛ и эксплуатирующая организация должны периодически оповещать организации и население района, где проходят кабельные трассы, о порядке производства земляных работ вблизи этих трасс (2.4.27).

Доказательства, свидетельствующие об установлении истцом охранных зон в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами, а также выполнение  ООО «Прайд» земляных работ с соблюдением данных Правил, в материалы дела не представлены.

С учётом указанного, суд апелляционной инстанции считает, что повреждению кабеля способствовало, в том числе поведение истца, который не принял достаточных и необходимых мер для того, чтобы информация о кабельных линиях была доступна лицам, намеревающимся проводить какие-либо работы в районе расположения кабельной линии, а также действия ООО «Прайд» при производстве земляных работ без соблюдения требований соответствующих Правил.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца  взыскивается 50% от суммы подтверждённых убытков – 71 268 руб. 76 коп. (ст.1083 ГК РФ).

В связи с чем, решение суда первой инстанции следует изменить на основании п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Доводы ответчика о необоснованном выводе суда о том, что истец является собственником кабельной линии, свидетельство о регистрации права собственности на здание трансформаторной подстанции не может служить доказательством того, что кабельная линия принадлежит истцу, отклоняется.

В подтверждение принадлежности кабельной линии истцом в материалы дела представлены: приемо-передаточный акт от 22.06.2006, акт о приеме-передаче объекта основных средств от 22.06.2006 № 19/1, инвентарная карточка учета объекта основных средств от 22.06.2006 №00000019/1.

Кроме того, факт принадлежности кабельной линии истцу установлен судом первой инстанции на основании схемы и планов территорий Макаронной фабрики, школы № 5 и РП-3, планшетов, заключения по состоянию на 1988 г.

Ссылка ответчика на то, что разрешение на производство земляных работ от 15.08.2014 №06-11/95 выдано на основании нормативных актов администрации Краснокамского городского поселения, которые согласованы с прокуратурой г. Краснокамска и данное разрешение никем не оспорено, не может быть принята во внимание, поскольку причиной повреждения кабельной линии истца явилось, в том числе выдача ответчиком справки-согласования от 13.08.2014 № 06-18/143 без указания истца в качестве лица, с которым необходимо провести согласование наличия подземных сетей в месте производства земляных работ, и разрешения на производство земляных работ по адресу ул. Энтузиастов, д. 15, без учета фактического места залегания кабельной линии.

Расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по иску, с учётом изменения решения распределяются в порядке ч.1 ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворённым требованиям.

Расходы ответчика связанные с оплатой государственной пошлины по апелляционной жалобе с учётом изменения судебного акта относятся на истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 апреля 2015 года по делу № А50-23958/2014 изменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мегасервис» 71 268 (Семьдесят одна тысяча двести шестьдесят восемь) рублей 76 копеек убытков, 2 638 (Две тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 06 копеек государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегасервис» в пользу Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика» 3 000 (Три тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.И.Мармазова

Судьи

Т.С.Нилогова

В.А.Романов